Система права и система законодательства

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В последние годы в Российской Федерации происходит бурное и масштабное развитие законодательства, направленного на реализацию принципов верховенства права и коренной трансформации в различных сферах общественной жизни.
Российское законодательство - сложное межотраслевое образование, в котором переплетаются вертикальные и горизонтальные связи в структурировании нормативных правовых актов, и остаются в силе многоуровневые законодательные рамки.
К сожалению, законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления допускают нарушения федерального законодательства при осуществлении своих полномочий. Различия в правовых системах субъектов Российской Федерации, актах местного самоуправления, а также между ними и федеральной правовой системой обусловлены рядом причин.
Низкое взаимодействие законодательных и исполнительных органов власти, отсутствие программирования и планирования законодательной работы, слабая научная экспертиза, нарушение правовых и технических норм оказывают существенное влияние на законодательную деятельность субъектов Федерации и органов местного самоуправления.
Эти обстоятельства определяют актуальность выбранной темы исследования.
Изученность темы. В ходе своего исследования было установлено, что в настоящее время существует множество интересных и аналитических работ различных авторов, включая ученых, правоведов, посвященных этой теме, что позволило мне подробно проанализировать их, выделить наиболее важные аспекты по этому вопросу и систематизировать полученные данные.
Проблема исследования - выявить условия функционирования системы права и системы законодательства.
Объектом исследования является процесс функционирования системы права и системы законодательства.
Предметом исследования являются основы и принципы функционирования системы права и системы законодательства.
Цель исследования. Целью данной исследовательской работы является выявление эффективных условий для функционирования системы права и системы законодательства.
Задачи работы. Для достижения цели курсовой работы необходимо решить несколько задач:
- рассмотреть понятие, основные признаки и критерии упорядочения системы права;
- изучить структуру системы права и ее элементы;
- проанализировать понятие, принципы и функции системы законодательства;
- описать внутреннюю организацию системы законодательства;
- исследовать соотношение системы права и системы законодательства;
- выявить влияние систем на общественные отношения;
- установить проблемы и перспективы развития системы права и законодательства.
Методология исследования. При написании этой курсовой работы были использованы следующие методы исследования: анализ литературы, изучение документов, наблюдение, описание, сравнение, обобщение, статистический анализ данных, моделирование.
Источниковая база. В качестве источников были использованы научные статьи, учебники по праву, статистика и интернет-ресурсы.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
 
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ НАЧАЛА СИСТЕМЫ ПРАВА

1.1 Понятие, основные признаки и критерии упорядочения системы права

Термин "система" - это универсальный термин, используемый в самых разных областях человеческого знания. В философском аспекте эта категория включает в себя целостный набор элементов, специально изолированных от окружающей среды и связанных между собой рядом внутренних связей или отношений.
Следовательно, вопрос о правовой системе - это вопрос о составных частях права, их взаимосвязи друг с другом и о том, как они организованы в процессе развития. Другими словами, изучать правовую систему - значит выявлять ее структурную организацию, указывать на принципы ее создания и развития. Структура и развитие национального права, как и права в целом, в конечном счете определяются системой общественных отношений, складывающейся на соответствующей ступени развития общества. Правовая система формируется как объективное явление не произвольно, а в связи с состоянием системы конкретных исторических общественных отношений, как выражение современного государства и как внутренне согласованное выражение, которое не опровергало бы само себя из-за внутренних противоречий .
Это объективный результат рационализации отраслей права в соответствии с основными формами однородного регулирования общественных отношений. Таким образом, правовая система выполняет очень важные функции:
1. Организует устойчивые системные связи между элементами права - нормами, институтами, отраслями.
2. Служит средством сбора информации как от законодателей, так и от других систем регулирования.
3. Обеспечивает совокупный регулирующий эффект на реализацию многочисленных правовых норм в соответствии с законами синергии.
4. Поддерживает стабильность правового регулирования в контексте правовой реформы.
5. Это определенный механизм обеспечения непрерывности правового прогресса и сохранения для новых поколений правовых структур, выработанных многовековой практикой: норм, институтов, отраслей. Следует добавить, что правовая система предстает как объективный результат адаптации правовой системы к национальным и историческим условиям общественного бытия .
Дискуссии о правовой системе и правовой системе, которые регулярно возникают в академических кругах, позволяют выделить наиболее важные моменты в различии между этими понятиями. Эти различия основаны на содержании, объеме, классификации внутренних элементов, внутренней структурной организации, закономерностях формирования и практическом значении:
1. Первичным элементом правовой системы является норма права, но в правовой системе роль такого основополагающего принципа выполняет нормативный акт, содержащий не только нормы права, но и другие виды нормативных правовых актов. И, следовательно, нормативные акты являются строительным материалом, определяющим специфику отраслевого законодательства. Это определяет возможность расхождения между отраслями права и отраслевыми законодательствами.
2. Правовая система является более распространенным явлением, чем правовая система. Сфера применения в праве понимается как семантическая характеристика юридического текста, которая помогает установить меру и пределы нормативной ценности общественной воли. Нормы, составляющие содержание отраслей права, сильно различаются по своему текстовому выражению.
3. Формирование правовой системы и ее специфических отраслей основывается на предмете и методе правового регулирования как ведущих критериях закрепления нормативного материала. Правовая система и ее отрасли в принципе определяются только уникальностью сферы, то есть предмета правового регулирования.
4. Правовая система предстает как нечто+ юридически целостное и структурно организованное из отраслей и институтов. В структуре законодательства важны его вертикальная и горизонтальная структурные части. Вертикальная структура российского законодательства отражает федеративную структуру государства и иерархическую подчиненность нормативных актов в соответствии с их юридической силой.
5. Правовая система и законодательная система различаются по своим принципам. Основой построения отраслей законодательства является принцип наибольшей эффективности воздействия права на общественные отношения. Именно эту цель законодатели имеют в виду при разработке, принятии и введении в действие правовых норм. Этот необходимый прагматизм определяет деятельность всех действующих лиц праведности.
6. В свою очередь, правовая система - это объективное явление. Он развивается в результате адаптации созданного отраслевого законодательства к объективно существующей системе общественных отношений и в процессе своего существования определяется законами их развития .
Законодатель принимает участие в формировании отрасли права, но решающее значение в процессе ее формирования принадлежит внутренним законам исторически сложившихся общественных отношений, их дифференциации по степени социальной значимости. Следовательно, как отмечается в научной литературе, возможны различные варианты соотношения отраслей права и отраслей права:
а) Сфера права выражается в соответствующей области права (например, уголовное право и уголовно-процессуальное право);
б) Часть норм правового государства выражается в одной или нескольких областях права, другая – в одной или нескольких комплексных областях права (например, соотношение гражданского права и административного права в структуре земельного, банковского и коммерческого права);
в) Сфера права состоит из сложных (межотраслевых) правовых институтов (например, экономического законодательства, законодательства об охране окружающей среды).
7. Законодательная система в широком смысле - это совокупность законов и нормативных актов, основанных на них. Правовая система включает в себя, помимо законодательства, также источники права, санкционированные государством. Все это значительно расширяет содержание правовой системы, а также свидетельствует о ее объективно сформированном характере .
Принимая во внимание все вышесказанное, мы можем предложить следующее определение правовой системы. Это внутренняя правовая структура, объективно определяемая системой общественных отношений и выражающаяся в унификации и упорядочении нормативного материала по институтам и отраслям права.
Эксперт по этому вопросу В.Н. Карташов определяет правовую систему как единый комплекс органически взаимосвязанных и взаимодействующих правовых явлений.
А.В. Малко подчеркивает, что правовая жизнь - это совокупность всех форм правового существования общества, а не система, поскольку она включает в себя беспорядочные процессы. Все это позволяет нам сделать вывод, что правовая жизнь - это взаимодействие людей в сфере права, как официальное, так и неформальное, легальное и нелегальное, представленное вне системной сетевой взаимосвязи.
Упорядочение правовой системы называется систематизацией законодательства. Это процесс приведения нормативных правовых актов к единству путем внешней или внутренней обработки их содержания.
Некоторые критерии оптимизации правовой системы:
1. Предмет правового регулирования. Система качественно однородных общественных отношений, регулируемых и упорядочиваемых определенной группой правовых норм.
2. Метод правового регулирования. Способы правового воздействия отрасли права на однородные общественные отношения, определяемые субъектом отрасли права.
3. Механизм правового регулирования. Совокупность правовых средств, обладающих определенным набором свойств.

1.2 Структура системы права и ее элементы

Правовая система - это ее объективно развитая внутренняя структура, состоящая из согласованных элементов.
Выделяются следующие элементы правовой системы:
1. Верховенство закона. Правило поведения, устанавливаемое государством, общеобязательное, формально определенное, устанавливающее взаимные права и обязанности участников общественных отношений.
2. Юридический институт. Совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения в рамках правового поля. Иногда институт права регулируется нормами различных отраслей.
3. Подраздел прав. Совокупность правовых институтов, регулирующих взаимосвязанные семейные отношения в отрасли. Например, в гражданском