Исковая давность

ВВЕДЕНИЕ

Тема исковой давности занимает одно из ключевых мест в системе гражданско-правового регулирования. Исковая давность представляет собой юридический инструмент, призванный обеспечивать баланс между стабильностью гражданского оборота и необходимостью защиты нарушенных прав. С введением Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ в Гражданский кодекс Российской Федерации (далее по тексту — ГК РФ) были внесены изменения, которые затронули порядок исчисления и применения сроков исковой давности. Эти изменения касаются как установления общего срока исковой давности, так и введения предельного десятилетнего срока, что обусловило новые подходы в судебной практике и вызвало необходимость пересмотра теоретических концепций.
Исследование направлено на изучение понятия исковой давности, на анализ особенностей ее применения в современных условиях. Особое внимание уделяется разграничению субъективных и объективных сроков давности, их соотношению и влиянию на процесс защиты прав. Введение предельного срока исковой давности, как и его связь с субъективным сроком, создает новые правовые реалии, требующие глубокой научной проработки. Также в исследовании рассматриваются проблемы, возникающие при применении норм об исковой давности, и вопросы, связанные с ее приостановлением и прерыванием.
Предметом исследования является институт исковой давности в гражданском праве.
Объект исследования - общественные гражданские правоотношения, возникающие в сфере действия и реализации срока исковой давности.
Цель данной работы – в результате исследования теоретических основ функционирования и современного состояния гражданско-правового института исковой давности в Российской Федерации, выявление проблем правоприменительной практики.
Для достижения вышеуказанной цели в ходе работы были поставлены следующие задачи:
1.Раскрыть сущность и понятие исковой давности.
2.Рассмотреть особенности определения момента начала течения срока исковой давности.
3.Рассмотреть актуальные проблемы применения института исковой давности.
Изучение данной темы позволит не только систематизировать накопленные знания о сущности и функциях исковой давности, но и выявить актуальные проблемы ее применения на практике, что имеет важное значение как для научного сообщества, так и для правоприменительной деятельности.
Методология настоящего исследования основана на комплексном подходе, который сочетает в себе теоретический анализ правовых норм и их практическое применение. В ходе исследования использованы как общенаучные, так и специальные методы правового анализа, обеспечивающие всестороннее изучение института исковой давности в гражданском праве. Диалектический метод был использован для выявления и анализа развития института исковой давности в сфере изменений законодательства и правоприменительной практики.
Диалектический подход позволил исследовать эволюцию нормативных положений, а также выявить противоречия и тенденции, существующие в текущем правовом регулировании исковой давности.
Использование формальноюридического метода обеспечило детальное изучение нормативноправовых актов, регламентирующих сроки исковой давности. Особое внимание уделяется анализу положений гл. 11 и 12 ГК РФ с акцентом на изменения, внесенные Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ.

1. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ

1.1 Понятие и значение исковой давности

Общеизвестно, что для того, чтобы сформулировать понятие, сущность и значение исковой давности, прежде всего, необходимо обозначить ее правовую природу. Проблема определения правовой природы исковой давности является достаточно актуальной, поскольку в отсутствие законодательного закрепления понятия «давность» и объективного существования различных видов давности, уяснение сущности исследуемого понятия не представляется возможным без определения, прежде всего, правовой природы. Мнения, высказываемые различными авторами неединообразные и порой даже противоположные. Цивилисты не могут прийти к общему мнению о том, каким институтом является исковая давность - материально-правовым или процессуально-правовым.
Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» от 07.05.2013 № 100- ФЗ[ О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации: федер. закон от 07 мая 2013 г. № 100-ФЗ // СЗ РФ. – 2013. – № 19. – Ст. 2327.] были внесены кардинальные изменения в часть 1 ГК РФ. Одним из таких изменений стало введение в гражданское законодательство общего объективного срока исковой давности. Он стал дополнением к уже существовавшему на тот момент трехлетнему субъективному сроку и составлял 10 лет с момента нарушения права. Изначально указанный срок подлежал применению к правоотношениям, возникшим до его введения, то есть к срокам давности, которые не истекли до 1 сентября 2013 года. Ситуацию изменило Постановление Конституционного Суда РФ от 15.02.2016 № 3-П[ По делу о проверке конституционности положений части 9 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Е. В. Потоцкого: постановление Конституционного Суда РФ от 15.02.2016 № 3-П // СЗ РФ. – 2016. – № 8. – Ст. 1167.
]. В нем Конституционный суд признал неконституционным положение закона о том, что новый десятилетний срок имеет ретроспективное действие, и рекомендовал законодателю внести коррективы в переходные положения. Соответствующие корректировки были внесены федеральным законом от 28.12.2016 № 499-ФЗ, в котором указывалось, что новые десятилетние сроки начинают течь не ранее 1 сентября 2013 года. Таким образом, применение судами десятилетнего срока исковой давности будет возможно не ранее 2 сентября 2023 года. В связи с приближением указанной даты считаем, что следует проанализировать конструкцию объективного срока исковой давности, выявить возможные проблемы в её применении и ответить на вопрос о необходимости наличия данной конструкции в российском правопорядке.
Общий объективный срок исковой давности закреплен во многих зарубежных правопорядках. Так, в Германии установлен общий объективный срок исковой давности, который составляет 30 лет (ст. 197 ГГУ). Такой же срок установлен и во Франции (ст. 2262 ГКФ). Именно опытом указанных стран, по словам А.В. Егорова, руководствовались реформаторы гражданского кодекса при введении конструкции общего объективного срока исковой давности[ Цит. по: Бурдуков М.Ю., Щелконогов Д.О. Проблемы конструкции общего объективного срока исковой давности в Российской Федерациии // International & Domestic Law. Материалы XVI Ежегодной международной конференции по национальному и международному праву. Отв. за выпуск А.В. Галиулина. – Екатеринбург, 2022. – С. 152-156.]. Тем не менее, по нашему мнению, указанная конструкция не лишена определенных недостатков, о которых пойдет речь далее.
При введении в ГК РФ нормы об общем объективном сроке исковой давности законодатель руководствовался в первую очередь целью стабилизации гражданского оборота, что отражено в пункте 9 Концепции развития гражданского законодательства. Очевидно, что гражданский оборот остается стабильным вследствие отказа суда в удовлетворении иска на основании исковой давности, так как такой отказ приводит к тому, что гражданский оборот остается в том виде, в котором он существовал длительное время. Но необходимо отличать последствия, возникающие при использовании института давности, от тех целей, ради которых он установлен. Иначе за всеми нормами, которые предусматривают отказ суда в удовлетворении исковых требований, придется признать наличие цели обеспечения стабильности гражданского оборота.
Для отечественной доктрины помимо цели стабилизации было характерно выделение иных целей, имеющих в какой-то степени даже большее значение. Так, Ю.К. Толстой выделял у исковой давности такую цель, как дисциплинирование участников гражданского оборота, которая заключалась в том, чтобы заинтересовать ответчика в сохранении доказательств исполнения им обязательства и мотивировать истца своевременно обращаться в суд за защитой своего права[ Толстой Ю. К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР / отв. ред. О. С. Иоффе; Ленинградский государственный университет им. А. А. Жданова. – Ленинград: Ленинградский государственный университет им. А. А. Жданова, 1955. – С.147.]. Также целью было предоставление ответчику гарантии того, что к нему не будут предъявлены слишком задавненные исковые требования.