Правовое регулирование времени отдыха РФ

Введение

Актуальность темы исследования. Право на отдых как неотъемлемое право человека, дополненное гарантиями, закреплено в Конституции РФ (ч. 5 ст. 37) .
Реализация работником права на отдых создает возможности не только для восстановления его физических и духовных сил, но и развития личности, участия в образовательном процессе, художественном творчестве, занятиях спортом и т. д.
Время работника в процессе трудовой деятельности можно разделить на два периода: «время работы» и «время отдыха».
Вопросы, посвященные времени отдыха, затрагивают интересы каждого члена общества, однако, мало кто из работающих осведомлен о принадлежащих ему правах и обязанностях в данной области. В последнее время произошли изменения трудового законодательства, касающиеся времени отдыха, что привело к необходимости подробного рассмотрения данного вопроса в рамках настоящей курсовой работы.
Право на отдых является естественным правом каждого и закреплено во многих нормативно-правовых актах международного характера (например, в статье 24 Всеобщей декларации прав человека 1948 года, в статье 2 Европейской социальной хартии 1996 года и пр.)
Всеобщая декларация прав человека 1948 года право на отдых считает разумным ограничением периода трудовой деятельности, тогда как, Европейская социальная хартия 1996 года право на отдых включает в содержание права на справедливые условия труда.
Хартия 1996 года выделяет следующие виды времени отдыха:
-еженедельный отдых,
-праздничные дни, которые подлежат оплате,
-ежегодный оплачиваемый отпуск.
Понятие «времени отдыха» подразумевает под собой период времени, в течение которого работник освобождается от исполнения обязанностей, возложенных на него трудовым договором, данный период времени может быть использован работником по собственному усмотрению.
Основным назначением права на отдых является сохранение и поддержание здоровья работника.
Объектом исследования в настоящей курсовой работе являются нормативно-правовые акты, посвященные регулированию времени отдыха.
Предмет исследования – изучение отдельных вопросов, сформулированных в качестве задач курсовой работы.
Целью курсовой работы является:
-комплексное изучение времени отдыха,
-рассмотрение основных разновидностей времени отдыха, предусмотренных законом.
К задачам исследования можно отнести следующие:
1. Дать понятие и определить виды времени отдыха в трудовом праве.
2. Раскрыть историческое развитие правового регулирования времени отдыха.
3. Определить понятие ежедневного и еженедельного отдыха.
4. Рассмотреть ежегодные оплачиваемые отпуска и их виды.
5. Проанализировать актуальные вопросы и судебную практику в сфере регулирования времени отдыха.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы, к которым относятся системный анализ, общеправовой синтез, системное моделирование и прогнозирование, диалектический метод.
К специально-научным методам отнесены метод правового сравнения, теоретико-юридический метод.
Теоретической основой исследования послужили работы ученых-правоведов в области трудового права: И.Я. Киселева, В.Л Гейхмана, В.П. Ухтинского и др.
Применение перечисленных методов в едином комплексе позволило осуществить системный анализ правового регулирования права на отдых и видов времени отдыха в России.
В структуру настоящей курсовой работы входят следующие составные части: введение, две главы, каждая из которых состоит из параграфов, заключение, список использованных источников.

ГЛАВА 1 Теоретические основы правового регулирования времени отдыха

1.1 Понятие и виды времени отдыха в трудовом праве

Если подробнее рассматривать виды времени отдыха работника, то в соответствии со ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска. Далее подробнее остановимся на каждом их них. Перерывы в трудовой деятельности по-разному интерпретируются исследователями .
Например, П.В. Ухтинским предлагается следующая классификация перерывов:
 междусменный отдых;
 перерывы в течение смены (например, для отдыха или обеда);
 специальные перерывы (для обогрева или кормления ребенка) .
Перерывы в рамках одной смены, или рабочего дня, отнесены ст. 107 ТК РФ ко времени отдыха.
Однако, хотелось бы отметить, что указанная статья находится в главе 17 ТК РФ, в то время как непосредственно «Перерывы в работе» посвящена следующая, 18-я глава ТК РФ, где конкретизируются и уточняются соответствующие положения.
Статья 108 ТК РФ, посвященная «перерывам для отдыха и питания», диктует необходимость предоставления трудящимся перерыва для указанных целей в течение рабочего дня продолжительностью не более 2-х часов, но не менее 30 минут.
Указанный перерыв в рабочее время не включается, напротив, с учетом содержания ст. 107 ТК РФ относится ко времени отдыха и питания. В ст. 109 ТК РФ регламентируется понятие «специальных перерывов», необходимость в которых базируется на организационных особенностях определенных типов производственных процессов. Такие промежутки времени также относятся к перерывам в течение рабочего дня, которые, согласно рекомендациям, в письме Федеральной службы по труду и занятости, необходимо включать в рабочее время.
Аналогичную идею можно проследить и по тексту самой ст. 109 ТК РФ, где указано, что такие перерывы предоставляются работникам «в течение рабочего времени», что с одной стороны, звучит несколько иначе, чем «в пределах одной смены», однако несет такую смысловую нагрузку. Следует также отметить лингвистические неточности наименования главы 18 ТК РФ ее содержанию.
По мнению И.Я. Белицкой и некоторых других ученых, отмечавших несоответствие в заглавии указано, что речь идет о широком понятии «перерывы в работе», куда могут входить и междусменные и внутрисменные перерывы, между тем, более точным было бы поименовать главу с использованием термина «перерывы в течение рабочего дня (смены)».
Еще один тип времени отдыха, закрепленный в Трудовом кодексе РФ, – выходные дни. Прямого определения этой категории в кодексе не найти, равно как и расшифровки понятия междусменного отдыха. Это, наряду с отсутствием подробного исследования данных терминов в специальной литературе, влечет за собой риск их смешения.
Одни исследователи определяют «выходные дни» как дни недели, свободные от выполнения трудовых обязанностей , другие – как еженедельный отдых, который должен быть непрерывным в течение как минимум 42 часов.
Еще одна интерпретация термина, более подробная, заключается в том, что речь идет о промежутке времени между моментом окончания смены накануне выходного дня и моментом начала смены в день, следующий за выходным, в течение которого работники освобождены от выполнения работы для отдыха.
Все выходные дни, условно можно разделить на две большие группы:
1. Еженедельный непрерывный отдых. Такие выходные предоставляются всем работникам вне зависимости от определенных факторов. При 5-дневной рабочей неделе это воскресенье, а также еще один день, установленный коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 111 ТК РФ), при 6-дневной –воскресенье. Впрочем, выходные дни могут предоставляться и в другие дни недели, если остановка деятельности предприятия в субботу-воскресенье невозможна по производственно-техническим и организационным условиям. В этом случае, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников, согласно правилами внутреннего распорядка и (ст. 111 ТК РФ).
2. Дополнительные выходные дни. Такие выходные дни предназначены только для отдельных групп работников, в т.ч.:  женщин, трудящихся в сельской местности (ст. 263.1. ТК РФ);  граждан, ухаживающих за детьми-инвалидами;  лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами (ст. 262 ТК РФ)  родителю или иному законному представителю ребенка в возрасте до 16 лет, осуществляющему трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и местностях с аналогичным статусом (статья 319 ТК РФ).
Также необходимо выделить отдельную категорию дней, когда работник фактически «не выходит на работу» и не использует выходные дни, однако данные дни не будут считаться прогулом, поскольку носят социальную функцию или являются днями, на которые работник имеет право в силу, например, возраста, когда ему, например, положены дни для прохождения диспансеризации.
Еще один вид времени отдыха, закрепленный в трудовом законодательстве, – нерабочие праздничные дни. Их следует отличать от праздничных дней вообще, под которыми, согласно предложению Г.П. Азарова, можно подразумевать дни, посвященные особым событиям или датам в жизни государства и официально таким образом закрепленные.
Помимо этого, стоит отметить положения Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с которым религиозные праздники, введенные на определенных территориях, также могут быть объявлены государственными органами нерабочими праздничными днями.
Трудовое законодательство является предметом совместного регулирования Российской Федерации и субъектов страны (статья 72 Конституции РФ), а потому любой региональный нормативный правовой акт должен быть приведен в соответствие с федеральным. Новым видом нерабочего времени в 2020 году стали нерабочие дни, предоставленные в связи с особо сложной эпидемиологической ситуацией.
Термин «нерабочие дни» появился в указах Президента. Сначала были объявлены нерабочими днями (но с сохранением заработной платы) дни с 30 марта по 3 апреля 2020, затем дни с 4 апреля по 30 апреля 2020, и наконец, дни с 6 мая по 8 мая 2020.
Термина «нерабочий день» до недавнего времени не было в российском законодательстве, в Трудовом кодексе РФ его до сих пор нет. Однако, это понятие появилось в Налоговом кодексе РФ, в частности, при исчислении сроков в рабочих днях считать таковыми положено дни, не признанные выходными, нерабочими праздничными или нерабочими днями законодательством РФ или актом Президента.
Понятие «нерабочего времени» фигурирует также в ряде нормативных правовых актов Правительства РФ, например, в Постановлении от 14 июля 2008 г. № 516 № «О размерах компенсации расходов, понесенных понятым в связи с исполнением обязанностей понятого при совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц», согласно которому лицам, которые были в нерабочее время привлечены в качестве понятых, должна быть выплачена компенсация .
Тем не менее, представители отдельных профессий, чья специфика позволяла вести трудовую деятельность, продолжали работать, получаемая ими заработная плата – это не результат сохранения права, а вознаграждение за фактический труд (статья 129 ТК РФ).