Социальная поддержка семей, имеющих детей

При рассмотрении понятия «социальная поддержка семей с детьми» важно учитывать, что это комплексное явление, включающее в себя социально-экономические и правовые меры, направленные на обеспечение социальной защиты семей.
Социальная поддержка семей имеющих детей в виде финансовой помощи за счет специальных внебюджетных фондов и государственного бюджета, чтобы сократить социальное неравенство между ними и прочими членами общества. Семьям с детьми предоставляется социальная поддержка в рамках государственной политики.
Субъектом семейных пособий является:
- семья с детьми в целом;
- ребенок (дети);
- родители ребенка или лица, их заменяющие;
- ребенок (дети) и матери или лица, ее заменяющие (в зависимости от вида пособий).
Государство, как социальное общество, старается обеспечить условия для жизни в достоинстве и личностного развития, что закреплено в ст. 7 Конституции РФ. Оно принимает на себя обязательства по охране здоровья и труда граждан, установлению минимальной заработной платы, помощи семьям, матерям, отцам и детям, а также людям с инвалидностью и пенсионерам. Постепенно развивается система социального обслуживания, предоставляются государственные пенсии, пособия и другие виды социальной поддержки.
Гражданам гарантируется социальное обеспечение по различным случаям, таким как возраст, болезнь, инвалидность, потеря кормильца, воспитание детей и другие ситуации, предусмотренные законом, согласно ст. 39 Конституции РФ. Законодательно устанавливаются государственные пенсии и социальные пособия, а также поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительная деятельность. Основные виды социальной поддержки для граждан четко определены в Конституции РФ.
Как Т.К. Миронова подчеркивает в современных условиях важность оказания социальной поддержки семьям с детьми. Снижение рождаемости и старение населения характеризуют демографические тенденции в развитых странах, включая Россию. Экономическая неустойчивость и увеличение числа бедных отрицательно сказываются на благополучии семей, особенно тех, кто заботится о детях. Традиционные представления о браке и семье меняются, что приводит к увеличению количества неполных семей и уязвимости детей в обществе.
Главные стратегии государственной семейной политики включают в себя следующее: обеспечение возможностей для преодоления отрицательных тенденций в стабилизации финансового положения семей в России, сокращение уровня бедности и увеличение помощи членам семьи, не способным к трудовой деятельности; обеспечение работникам с детьми благоприятных условий для сочетания работы и семейных обязанностей; радикальное улучшение здравоохранения для семьи; увеличение поддержки семье в воспитании детей.
Основной стратегической целью социального государства и системы социальной защиты является улучшение качества жизни уязвимых слоев населения и сокращение уровня нищеты за счет предоставления необходимой поддержки тем, кто по различным причинам не в состоянии самостоятельно обеспечить себя и своих близких.
Для достижения данной цели предпринимаются два основных шага. Во-первых, увеличивают реальные доходы населения путем предоставления различных видов социальной поддержки, таких как субсидии, пособия, компенсации и льготы. Во-вторых, осуществляется расширение и совершенствование системы социальных услуг для тех, кто нуждается в них, включая семьи с детьми.
В стратегии развития Российской Федерации определены основные направления работы по улучшению положения детей: поддержка здоровья и физического развития детей и подростков; предотвращение социальных проблем в семьях с детьми; улучшение механизмов государственной помощи детям, находящимся в трудных жизненных обстоятельствах, включая детей-инвалидов, сирот и детей без опеки; обеспечение возможностей для полной интеграции детей в общественную, экономическую и культурную среду.
Государство оказывает всестороннюю поддержку семьям на различных этапах их жизни, начиная с рождения ребенка и до его совершеннолетия. Гарантом этого являются основные направления социальной поддержки семей с детьми в России:
- Выплаты, пособия и компенсации. Семьи могут рассчитывать на помощь государства на каждом этапе — от рождения ребёнка до начала его взрослой жизни. Некоторые выплаты: пособие по беременности и родам, единовременная выплата при рождении ребёнка, материнский капитал, пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет.
- Поддержка малообеспеченных семей. Например, единое пособие беременным и на детей до 17 лет, ежемесячная выплата из материнского капитала, субсидия на оплату ЖКХ. Чтобы получить пособия и льготы для малообеспеченных, семье нужно документально подтвердить свою нуждаемость в государственной поддержке.
- Поддержка многодетных семей. Например, профессиональное обучение многодетных родителей и получение ими дополнительного профобразования для обеспечения занятости, бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на всей территории РФ.
- Программы улучшения жилищных условий. Например, содействие молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, улучшение жилищных условий семей с тремя и более детьми, в том числе предоставление таким семьям земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
- Иные формы социальной поддержки. Например, малоимущие семьи могут заключить с органами соцзащиты социальный контракт, на такую поддержку вправе рассчитывать те, кто находится в поиске работы, открывает собственное дело, ведёт личное хозяйство или оказался в трудной жизненной ситуации.
В случае низкого дохода семей имеются дополнительные меры поддержки, включая выплаты беременным и детям до 17 лет, регулярные выплаты из средств материнского капитала и помощь с оплатой коммунальных услуг. Для получения этих льгот необходимо предоставить подтверждающие документы о нужде.
Для обеспечения семейной поддержки существует множество разнообразных форм, которые могут быть использованы в соответствии с требованиями и обстоятельствами. Эффективность социальной помощи напрямую зависит от тесного взаимодействия различных государственных структур и общественных организаций. Важно понимать, что данный список не является полным и может быть дополнен в зависимости от конкретных обстоятельств.
Из вышеизложенного следует подчеркнуть, что социальная поддержка семей с детьми представляет собой комплексную систему мер, направленных на обеспечение благополучия и полноценного развития каждого ребенка. Рассмотренные направления социальной поддержки, такие как материальная помощь, социальные услуги, поддержка в сфере занятости и улучшение жилищных условий, играют ключевую роль в создании благоприятной среды для семей с детьми.

1.2. Особенности правового регулирования социальной поддержки семей, имеющих детей

Источниками правовой поддержки семей с детьми являются разнообразные нормативно-правовые акты, которые регулируют обширный комплекс отношений в данной сфере. Под источниками права понимаются внешние формы выражения законодательной деятельности государства, которые делают волю законодателя обязательной для всех.
Первой группой источников права социального обеспечения являются нормы международных актов. Согласно ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры, подписанные Российской Федерацией, являются важной частью ее правовой системы. Эти источники права социального обеспечения включают в себя нормы Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах человека, а также положения других международных соглашений.
Второй группой источников права социального обеспечения являются законодательство РФ. Конституция Российской Федерации занимает особое место среди других законов. Ее нормы обеспечивают создание условий для достойной жизни, а также устанавливают, что материнство, детство и семья защищаются государством согласно ст. 38, и каждому гарантируется защита своих прав и свобод в соответствии с ст. 46.
Существует множество федеральных законов, которые регулируют предоставление социальных льгот гражданам. Одной из ключевых групп законов являются законы Российской Федерации, которые устанавливают систему льгот для различных категорий населения, включая инвалидов, семьи с детьми и другие. Например, ФЗ РФ № 81 «О государственных пособиях гражданам с детьми» регулирует гарантии социальной защиты пожилых людей, инвалидов, семей с детьми, безработных и малоимущих. Также стоит отметить ФЗ РФ № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Третья группа состоит из подзаконных и нормативных актов, среди них особое место занимают указы Президента РФ в сфере социальной поддержки семей с детьми. Например: Указ Президента РФ 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей». Постановления Правительства РФ, например: Постановление Правительства Российской Федерации № 1933 «Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации» и другие. А также нормативные решения Правительства РФ, (например: единовременное пособие при рождении ребёнка) регулирующие применение законов о социальной поддержки семей имеющих детей и выступающие в качестве источников законодательства о социальном обеспечении. Кроме того, значимыми являются приказы федеральных министерств и ведомств, такие как Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 668н, утверждающий порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.