Сущность, основные признаки и функции государства

Хотя все государства неповторимы и различны между собой, можно выделить признаки, характерные для любого государства, которые отличают его от первобытного общества, религиозных и общественных организаций, политических партий и др.
Касательно признаков государства среди ученых правоведов также при-сутствует неоднозначность в их обозначении.
В. К. Бабаев полагает, что «к признакам государства следует отнести: наличие публичной политической власти, располагающей специальным аппа-ратом управления и принуждения; территориальную организацию населения; государственный суверенитет; всеобъемлющий, общеобязательный характер актов государства; наличие государственной казны, что связано с существо-ванием налогообложения и взиманием налогов» . С точки зрения М. Н. Мар-чекно основными признаками государства выступают: «наличие выделенного из общества и нередко стоящего над ним аппарата власти и управления; нали-чие аппарата принуждения; разделение населения по территориальным еди-ницам; суверенитет; займы и налоги» . В. С. Нерсесянц считает, что «госу-дарство - это правовая (то есть основанная на принципе формального равен-ства) организация; государство - это организация публичной политической власти; государство - это организация власти свободных индивидов» . Л. И. Спиридонов утверждает, что «основными признаками государства являются: учреждение такой власти, которая непосредственно не совпадает с населением (в отличие от коллективной власти родового общества); разделение населения и власти по административно-территориальному принципу; налоги» .
Если рассматривать территориальную организацию государства и тер-риторию, на которой проживала первобытная община, то можно особо выде-лить такое различие, как строгая локализация территории, т. е. государствен-ные границы, в пределах которых распространяется суверенная власть. Изу-чая государственную территорию, можно выделить в его составе такие эле-менты, как: недра; полезные ископаемые и континентальный шельф; водное пространство, которое включает реки, моря, национальные, пограничные и территориальные воды; сухопутная территория, которая ограничено границей государства; воздушное пространство; объекты, которые принадлежат госу-дарству, но находятся за его пределами, т. е. посольства, научноисследова-тельские станции, военные базы, морские и воздушные суда, космические ко-рабли.
Население – это совокупность индивидов, объединенных не по кровно-родственному или национальному признаку, а именно территориально и гражданством. Они предполагают возникновение взаимных прав и обязанно-стей между человеком и государством.
Исследуя публичную власть, мы пришли к выводу, что она существова-ла и в догосударственном обществе, однако она имела совершенно другое значение. Публичной властью в данном случае являлась общественная власть, которая использовалась для самоуправления, к тому же она исходила от рода. В современном мире публичной властью обозначается власть, которая не совпадает с населением страны, она отделена, выделена из общества. Ее со-став составляет государственный аппарат, в который входят профессиональ-ные управленцы, другими словами – чиновники. Можно отметить такие ха-рактерные черты, как:
– «легитимность;
– властные полномочия, включая применение принуждения;
– право принятия нормативных актов, которые обязательны для испол-нения населением;
– является представительной, так как осуществляет свою власть от име-ни народа» .
Суверенитет обозначает самостоятельность и верховенство государ-ственной власти как внутри страны, так и на международной арене. Суще-ствует 2 вида суверенитета: внутренний и внешний. Внутренний суверенитет означает независимость государственной власти в решении всех вопросов, ка-сающихся жизни страны. Только установленные государством правила пове-дения являются общеобязательными и распространяются на всех граждан. Внешний суверенитет означает независимость государства в принятии реше-ний от других стран.
Суверенитет как принцип организации и функционирования государ-ственной власти является основополагающим требованием, согласно которо-му носителем и единственным источником всей власти в стране является народ. В этом смысле суверенитет представляет собой высшую власть народа (народный суверенитет) и государства как легитимной организации власти народа (государственный суверенитет) .
Высшая власть внутри страны и за ее пределами реализуется в отноше-ниях, урегулированных фундаментальными нормами национального и меж-дународного права. Данный аспект категории «суверенитет» впервые в отече-ственной литературе начинает разрабатываться И.Д. Левиным, А.И. Денисо-вым, С.Р. Вяхиревым и другими государствоведами, которые стали осново-положниками теории государственного суверенитета в России и которые об-ращались к данной проблеме с различных точек зрения .