Рассмотрение процедуры банкротства: понятие, особенности и виды

Дела о признании должника несостоятельным (банкротом) представляли и представляют собой сложную разновидность особого производства в арбитражных судах. Оно направлено на подтверждение неплатежеспособности должника и тем самым оказание содействия заинтересованным лицам в реализации их прав и охраняемых законом интересов. В делах о банкротстве речь идет об ограничении, а затем и о прекращении правосубъектности должника .
По общему правилу статья 7 Закона о банкротстве исходит из того что дело о банкротстве может быть возбуждено по инициативе конкурсного кредитора, должника, уполномоченного органа либо работника, в том числе и бывшего ра-ботника, имеющего требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.
Говоря конкретнее о лицах, инициирующих возбуждение дела о признании гражданина банкротом, следует начать с конкурсных кредиторов. К ним относятся участвующие в деле лица, основное отличие которых от остальных участников ар-битражного процесса заключается в наличии у них самостоятельного юридическо-го интереса и совершении значимых действий, имеющих весомое значение для возникновения, развития и прекращения процесса, от своего имени. Это кредито-ры по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате компен-сации сверх возмещения вреда, предусмотренной Градостроительным кодексом РФ (компенсации сверх возмещения вреда, причиненного в результате разруше-ния, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения), вознаграждения ав-торам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участни-ков) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия) .
К уполномоченным органам относятся федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на представление в деле о банкрот-стве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обяза-тельствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процеду-рах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ, муниципальных образований.
Существует ряд проблем, которые до сих пор не решены в российском пра-ве, связанных с определением понятий конкурсного кредитора и кредитора-заявителя. Конкурсным кредитором принято считать кредитора, обладающего наибольшим объемом прав применительно к делу о банкротстве и имеющего ква-зикорпоративными правами по определению дальнейшей судьбы должника и вы-бору реабилитационных или ликвидационных процедур. Статья 2 Закона о банк-ротстве устанавливает, что к конкурсным кредиторам относятся кредиторы с де-нежными требованиями к должнику основанное на гражданско-правовом догово-ре.
По нашему мнению, проблематика заключается в том, что законодатель за-прещает учредителям (участникам) инициировать дело о банкротстве.
Логически этот запрет связан с тем, что учредители (участники) своими дей-ствиями по ведению бизнеса, прямо или косвенно, довели юридическое лицо до состояния неплатежеспособности. Поскольку эти лица тесно связаны с должником - передавили ему актив, они лишены корпоративных прав, и уже не могут конку-рировать в своих требованиях с обычными кредиторами. Но среди участников, есть отдельная категория бывших участников, формально не занимавшихся реали-зацией корпоративных прав в период, когда у юридического лица появились при-знаки банкротства, и таким образом не имели отношения к банкротству компании. Несмотря на это современная судебная практика не ставит таких участников наравне с кредиторами. В этом видится неправильная логика лишения участника прав в деле о банкротстве и нарушение принципа равенства. К тому же у бывших участников, которым до сих пор не выплатили стоимость их действительной доли, отсутствует механизм воздействия на должника путем «угрозы банкротством» для удовлетворения своих требований, когда в свою очередь конкурсные кредиторы таким правом обладают.
Что касается кредиторов по обязательствам связанных с причинением вреда жизни и здоровью, и кредиторов-работников, бывших работников, то изначально законодатель так же лишал их права подавать заявление о банкротстве исходя из того, что данные категории являются привилегированными кредиторами и в слу-чае начала конкурсных отношений они все равно в первом или втором порядке получать удовлетворение своих требований. Однако практика показала, что нали-чие преимущественного права и приоритетной очередности погашения требова-ний, не дает полноценной защиты данным участникам правоотношений и в боль-шинстве случаев, когда обязательства должником не исполняются, «угроза банк-ротством» видится как эффективная мера понуждения должника к исполнению обязательств.