Фрагмент для ознакомления
1
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ 6
1.1 понятие административно-правовых актов 6
1.2 Виды административно-правовых актов 9
1.3 Классификация по сроку действия административно-правовых актов 11
ГЛАВА 2. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ 15
2.1 Роль в управлении 15
2.2 Значение административно-правовых актов в правовой системе 18
2.3 Проблемы и перспективы развития административно-правовых актов 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 29
Фрагмент для ознакомления
2
Административно-правовые акты представляют собой правовые акты, издаваемые органами государственной власти в процессе исполнительно-распорядительной деятельности. Они направлены на реализацию управленческих задач и функций исполнительной власти, обеспечивая установление административно-правовых норм или возникновение, изменение либо прекращение административно-правовых отношений .
В юридической литературе административно-правовые акты часто определяются как властные волеизъявления органов публичного управления, которые выражаются в форме постановлений, распоряжений, приказов, указаний и других документов. Эти акты могут быть как нормативными, так и индивидуальными, в зависимости от их содержания и сферы применения.
Административно-правовые акты обладают рядом характерных черт, которые определяют их роль и значение в системе государственного управления:
1. Властный характер. Административно-правовые акты издаются компетентными органами государственной власти, что придает им обязательную силу для исполнения.
2. Правовая форма. Эти акты оформляются в определенной правовой форме, которая может включать постановления, распоряжения, приказы и другие документы.
3. Нормативное или индивидуальное содержание. Административно-правовые акты могут содержать либо общие нормы права, регулирующие однотипные отношения, либо решения по конкретным индивидуальным делам.
4. Публично-правовой характер. Они регулируют отношения между государством и гражданами, а также между различными органами государственной власти.
5. Обязательность. Административно-правовые акты обязательны для исполнения всеми лицами, на которых они распространяются .
Административно-правовые акты можно классифицировать по различным критериям:
1) По юридическому содержанию:
нормативные акты: содержат общие нормы права, регулирующие однотипные общественные отношения;
индивидуальные акты: разрешают конкретные управленческие дела;
нормативно-индивидуальные акты: сочетают нормы права и решения по индивидуальным делам.
2) По органам, издающим акты:
постановления и распоряжения правительства: обладают высокой юридической силой и применяются на всей территории страны;
приказы, распоряжения, указания, инструкции министерств и других органов исполнительной власти: используются для регулирования деятельности в конкретных отраслях.
3) По предметам ведения и территориальным масштабам действия:
федеральные: применяются на всей территории россии;
субъектов федерации и местные: применяются в пределах конкретного региона или муниципального образования .
Административно-правовые акты играют ключевую роль в реализации функций государства, обеспечивая:
1) Упорядочение административно-правовых отношений. Устанавливают четкие правила поведения для граждан и организаций.
2) Реализацию властных полномочий. Позволяют органам власти принимать решения, обязательные для исполнения.
3) Развитие управленческих процессов. Регулируют деятельность государственных органов и их взаимодействие с гражданами.
В современных условиях административно-правовые акты сталкиваются с рядом проблем, связанных с необходимостью их совершенствования и адаптации к новым социальным и экономическим условиям. В частности, актуальными являются вопросы:
1) Усиление прозрачности и доступности: Необходимо обеспечить открытость и доступность информации о принимаемых актах для граждан.
2) Совершенствование правовой базы: Требуется постоянное обновление и совершенствование нормативной базы для соответствия современным реалиям.
3) Развитие цифровых технологий: Использование цифровых инструментов для повышения эффективности управления и упрощения взаимодействия с гражданами .
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации [принята всенародным голосованием 12.12.1993] (ред. от 04.10.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1993. – № 51. – Ст. 10141.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.02.2024) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
3. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 01.03.2024) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
4. Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 23. – Ст. 2313.
5. Приказ Минюста России от 27.12.2019 № 346 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц» (зарегистрирован в Минюсте РФ 20.01.2020 № 57203) // Российская газета. – 2020. – № 15.
6. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. – М.: Юрайт, 2023. – 512 с.
7. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2019. – 608 с.
8. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право: Учебник. – М.: Проспект, 2022. – 480 с.
9. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. – М.: Юристъ, 2020. – 450 с.
10. Макарейко Н.В. Административное право: Учебное пособие. – М.: Юрайт, 2021. – 320 с.
11. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: Норма, 2022. – 560 с.
12. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: В 3 т. – М.: Норма, 2020. – Т. 1. – 720 с.
13. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: Юстицинформ, 2023. – 688 с.
14. Четвериков В.С. Административное право: Учебник. – М.: Инфра-М, 2021. – 384 с.
15. Шергин А.П. Административно-правовые акты: теория и практика. – М.: РГУП, 2022. – 256 с.
16. Якимов А.Ю. Административно-правовые режимы: Учебное пособие. – М.: Проспект, 2023. – 192 с.
17. Агапов А.Б. Административное право: Учебник. – М.: Юрайт, 2020. – 448 с.
18. Зеленцов А.Б. Административные процедуры и контроль в государственном управлении. – М.: Норма, 2021. – 304 с.
19. Конин Н.М. Административное право России: Учебник. – М.: Проспект, 2022. – 496 с.
20. Тюрин В.А. Административно-правовые акты органов исполнительной власти: проблемы теории и практики. – М.: Юрлитинформ, 2023. – 208 с.
21. Бельский К.С. Административно-правовые акты в системе государственного управления // Актуальные проблемы государства и права. – 2021. – № 3. – С. 45-54.
22. Гришковец А.А. Правовая природа административных регламентов // Евразийский юридический журнал. – 2022. – № 5. – С. 78-85.
23. Коренев А.П. Эволюция административно-правовых актов в условиях цифровизации // Российский юридический журнал. – 2023. – № 1. – С. 112-120.
24. Сергеев А.А. Нормативные правовые акты субъектов РФ: проблемы систематизации // Журнал российского права. – 2020. – № 8. – С. 34-42.
25. Федоров А.В. Административные регламенты как инструмент оптимизации государственного управления // Государственная власть и местное самоуправление. – 2021. – № 12. – С. 15-21.
26. Информационно-правовая система «Гарант» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://garant.ru/ (дата обращения: 01.06.2024).
27. Справочная правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.06.2024).
28. Официальный сайт Президента Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kremlin.ru/ (дата обращения: 01.06.2024).
29. Официальный сайт Правительства Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://government.ru/ (дата обращения: 01.06.2024).
30. Постановление Верховного Суда РФ от 15.03.2022 № 18-АД22-3-К6 «О признании недействующим нормативного акта субъекта РФ» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2022. – № 5.
31. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.11.2023 по делу № А40-123456/2023 // СПС «КонсультантПлюс».