Правовое положение, принципы и основные направления деятельности полиции

С 1 марта 2011г. вступил в силу федеральный закон «О полиции», отра-жающий основные принципы и направления деятельности «новой полиции». Как отмечает В. И. Майоров: «Полиция является государственным органом, осуществляющим обеспечение правопорядка в обществе» , и это является од-ним из основных направлений ее деятельности.
Понятием «полиция» обозначаются государственные органы и их форми-рования, которые предназначены для обеспечения безопасности государства в целом, общества, а также каждой отдельной личности. Обеспечение своей внут-ренней безопасности - это главная обязанность каждого государства. Защита граждан от противоправных посягательств, устранение, нейтрализация и ослаб-ление угрозы их имущественной и личной неимущественной безопасности означает общественное спокойствие и порядок в каждом субъекте, преследова-ние правонарушителей, помощь лицам, которым угрожает опасность, - в этом и заключаются основные направления полицейской деятельности в Российской Федерации.
В Российской Федерации полицейскую деятельность, как правило, осу-ществляет полиция, которая входит в систему Министерства внутренних дел России. Данная деятельность регулируется Федеральным законом Российской Федерации «О полиции». Наряду с полицией, данную деятельность осуществ-ляют также специализированные государственные органы, которые образуют полицейскую общность, и деятельность которых более функциональна и содер-жательна, чем работа самой полиции. У всех полицейских организаций суще-ствует общая цель, они принадлежат к исполнительной власти, они призваны регулировать деятельность отношений власти и подчинения с субъектами, так-же у них существуют права на применение мер государственного принуждения, публичность деятельности и ряд других .
Как правило, в государстве полиция представлена несколькими полицей-скими службами с пересекающейся компетенцией. Обычно действуют общая полиция и специализированные полицейские органы. К основному ведению общей полиции относятся вопросы охраны общественного порядка и противо-действия общеуголовной преступности. Предметом специализированных орга-нов являются отдельные участки полицейской деятельности. К таким органам относятся: таможенные органы, пограничная служба Федеральной службы без-опасности России, судебная и охранная полиция, военизированная полиция, во-енная полиция (в составе Минобороны России), финансовая полиции (Росфин-мониторинг), противопожарная полиция (органы Госпожнадзора), уголовно - исполнительная полиция (ФСИН России) и ряд других .
Помимо того, полицейскую деятельность осуществляют контрольно-надзорные органы, это органы контроля и надзора в области охраны окружаю-щей среды, налоговые органы, Роспотребнадзор и другие. Они не являются по-лицейскими, но также участвуют в реализации полицейской деятельности.
Правовой составляющей деятельности полиции является Федеральный за-кон «О полиции». Кроме того, особое значение среди нормативных актов, регу-лирующих деятельность органов полиции, занимают подчиненные акты. Например, в соответствии с приказом МВД России «О некоторых вопросах ор-ганизации и структурного построения территориальных органов Министерства Внутренних Дел России» задаются вопросы о списке из подразделений поли-ции, с правилами, установленными для того, чтобы количество таких единицы, сотрудники, и т. д.
Правовая основа деятельности полиции регулируется следующими прави-лами:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Международные договоры Российской Федерации (Международный пакт о гражданских и полит ических правах, принятый Резолюцией 2200А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г);
3. Федеральные конституционные законы (Федеральный конституци-онный закон «О военном положении»);
4. Федеральные законы (Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше-ниях);
5. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции», которым установлен состав полиции);
6. Нормативные правовые акты МВД России (Приказ МВД России от 29 декабря 2021 г. № 1199 «Об утверждении Порядка и условий осуществления дополнительной специальной социальной выплаты медицинским и иным ра-ботникам, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»).
В соответствии с законодательством Российской Федерации, деятельность полиции характеризуется наличием следующих направлений: 1) защита лично-сти, общества, государства от противоправных посягательств; 2) предупрежде-ние и пресечение преступлений и административных правонарушений; 3) выяв-ление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; 4) розыск лиц; 5) производство по делам об административных правонарушени-ях, исполнение административных наказаний; 6) обеспечение правопорядка в общественных местах; 7) обеспечение безопасности дорожного движения; 8) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовно-го судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц пра-воохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц; 9) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
Защита личности, общества и государства является самым основным направлением деятельности полиции в Российской Федерации, личностью в данном понимании здесь являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, которые находятся на территории нашего государства. Поэто-му чтобы обезопасить этих граждан, общество либо всё государство в целом необходимо держать под контролем еще одно достаточно важное направление деятельности полиции - это предупреждение преступлений, а также админи-стративных правонарушений. Это комплекс специальных мер, проводимый структурными подразделениями и сотрудниками полиции в целях выявления, предотвращения, пресечения преступлений и административных правонаруше-ний, а также некоторых общественно опасных или общественно вредных дея-ний, не являющихся преступлениями или правонарушениями. Чтобы выявить и раскрыть преступление полиция обладает огромной совокупностью прав и обя-занностей, в том числе обеспечение правопорядка в общественных местах, ро-зыск лиц, государственная защита всех участников уголовного судопроизвод-ства, осуществление экспертно-криминалистической деятельности .