ХДС: эволюция внешнеполитических взглядов

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современные международные отношения характеризуются увеличением уровня нестабильности в Европе. «Арабская весна» способствовала усилению миграционных потоков из стран Северной Африки и Ближнего Востока в Европейский союз. Политика «открытых дверей» Германии под руководством Ангелы Меркель привела, в итоге, к миграционному кризису не только в Германии, но и в других государствах-членах Евросоюза. Как результат, на выборах в Бундестаг 2021 г. блок ХДС/ХСС, выдвигавший ранее Меркель на пост канцлера, проиграл.
Христианский демократический союз (ХДС), основанный после окончания Второй мировой войны, можно считать наравне с социал-демократами, одной из наиболее влиятельных партий в Бундестаге. От этой партии выдвигались такие федеральные канцлеры, как, например, Конрад Аденауэр и Гельмут Коль.
Видение внешней политики Германии во многом определялось и внешнеполитическими взглядами ХДС/ХСС. Именно поэтому сейчас, когда партия вновь выиграла парламентские выборы 2024 г., актуально не только следить за вектором развития внешнеполитических взглядов ХДС, но и исследовать динамику изменений этих взглядов в исторической ретроспективе с тем, чтобы понять истоки и причины принимаемых внешнеполитических решений.
Степень научной разработанности темы. Массив литературы на русском, английском и немецком языках, посвященный теме исследования, целесообразно разделить на три группы. Первая группа работ представлена трудами, в которых рассматривается внешняя политика Германии, ее объекты и цели. Вторую группу формируют работы, затрагивающие особенности внешнеполитических взглядов Христианско-демократического союза.
Источниковая база исследования представлена широким набором источников, которые можно типологизировать следующим образом:
- основополагающие договоры европейской интеграции[ Treaty establishing the European Atomic Energy Community. 25.03.1957. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex:12016A/TXT (дата обращения: 19.03.2025); Treaty establishing the European Coal and Steel Community. 18.04.1951. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=LEGISSUM%3Axy0022 (дата обращения: 19.03.2025); Treaty establishing the European Economic Community. 25.03.2025. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A11957E%2FTXT (дата обращения: 19.03.2025).];
- договоры, заключенные ФРГ с третьими странами[ Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Федеративной Республикой Германией. 12.08.1970. URL: https://www.1000dokumente.de/Dokumente/Vertrag_zwischen_der_Bundesrepublik_Deutschland_und_der_UdSSR?setlang=ru (дата обращения: 20.03.2025); Договор об основах Отношений между Германской Демократической Республикой и Федеративной Республикой Германия. 21.12.1972. URL: https://www.chronik-der-mauer.de/index.php/de/Start/Detail/id/593846/page/0 (дата обращения: 21.03.2025).];
- программные документы партий[ Die gemeinsame Wahlplattform von CDU und CSU für die Legislaturperiode 1990 bis 2002 // Konrad Adenauer Stiftung. URL: https://www.kas.de/c/document_library/get_file?uuid=7f7482d3-0e0c818a-3701-b78da7086c4d&groupId=252038 (дата обращения: 20.03.2025); Ein starkes Europa für Frieden, Freiheit, Sicherheit und Wohlstand. Unser europäisches Leitbild. 09.05.2023. URL: https://www.cducsu.de/sites/default/files/2023-09/PP%20Europapolitisches%20Leitbildpapier%20neu.pdf (дата обращения: 22.03.2025); Unsere Agenda für Deutschland: Politik für die bürgerliche Mitte. Politik für Deutschland. Politik für morgen. Erklärung der Präsidien von CDU und CSU. 30.06.2023. URL: https://www.csu.de/common/download/UnsereAgendafuerDeutschland.pdf (дата обращения: 22.03.2025).].
Объектом исследования выступает внешняя политика Федеративной Республики Германия.
Предмет исследования – внешнеполитические взгляды Христианско-демократического союза.
Цель исследования состоит в определении особенностей внешнеполитических взглядов ХДС в исторической ретроспективе.
Поставленная цель обуславливает задачи исследования:
1)рассмотреть внешнеполитические взгляды ХДС при канцлере Конраде Аденауэре (1949-1963 гг.);
2)выявить особенности внешнеполитические взгляды ХДС при канцлерах Людвиге Эрхарде (1963-1966 гг.) и Курте Кизингере (1966-1969 гг.);
3)изучить взгляды ХДС на внешнюю политику при канцлере Вилли Брандте (1969-1974 гг.);
4)определить характерные черты внешнеполитического курса ХДС во время канцлерства Гельмута Шмидта (1974-1982);
5)проанализировать внешнеполитические взгляды ХДС при канцлере Гельмуте Коле (1982-1998 гг.);
6)обозначить ключевые особенности внешнеполитических взглядов ХДС во время канцлерства Герхарда Шредера (1998-2005 гг.);
7)определить особенности внешнеполитических взглядов и целей ХДС при канцлере Ангеле Меркель (2005-2021 гг.);
8)выявить особенности внешнеполитических взглядов ХДС при канцлерстве Олафа Шольца (2021-2025 гг.).
Научная новизна исследования заключается в комплексном и полиаспектном анализе внешнеполитических взглядов ХДС в периоды до и после объединения Германии.
Практическая значимость. Результаты проведенного исследования могут быть использованы при формировании внешней политики России в отношении Германии. Кроме того, материалы исследования могут быть полезны в преподавательской деятельности для предоставления структурированного представления о внешнеполитических приоритетах и взглядах ХДС.
Хронологические рамки исследования включают период с 1949 по 2025 гг. Нижняя рамка обусловлена первыми демократическими выборами в бундестаг, а верхняя – последними проведенными в ФРГ парламентскими выборами.
Структура работы состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников и литературы. Первая глава посвящена анализу внешнеполитических взглядов ХДС в период «холодной войны». Во второй главе рассматривается эволюция внешнеполитических приоритетов после объединения Германии. При этом необходимо отметить, что четыре срока Г. Коля в должности канцлера освещаются во второй главе, что обусловлено, во-первых, его вкладом в воссоединение Германии, а во-вторых, особо активной внешней политикой во время третьего и четвертого сроков.


ГЛАВА I. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ВЗГЛЯДЫ ХДС ДО ОБЪЕДИНЕНИЯ ГЕРМАНИИ
1.1. Внешнеполитические взгляды ХДС при канцлере Конраде Аденауэре (1949-1963 гг.)
Формирование внешней политики ФРГ после окончания Второй мировой войны было неразрывно связано с фигурой Конрада Аденауэра. Ключевая идея, которую вкладывал К. Аденауэр при создании Христианско-демократического союза (ХДС), заключалась в образовании партии, во-первых, основанной на идейном консерватизме, а во-вторых, представляющей все слои общества[ Бухштаб Г. История развития ХДС // Актуальные проблемы Европы. 2007. № 1, с. 83.]. В сентябре 1948 г. в рамках заседания Парламентского совета, проводимого для согласования будущей конституции страны, К. Аденауэр был избран председателем ХДС[ Некрылова О.Г. ХДС на пути становления западногерманской государственности (1948-1949 годы) // Historia Provinciae – журнал региональной истории. 2018. Т. 2. № 2, с. 51.].
Основу внешней политики ХДС при К. Аденауэре составляло стремление к интеграции ФРГ в западные политические структуры. Именно поэтому ХДС делал акцент на важности европейского политического порядка и системы ценностей для Западной Германии. Достичь это можно было лишь за счет включения ФРГ на условиях равноправия в институциональные структуры Запада. При этом ключевой посыл К. Аденауэра заключался в необходимости противостояния «угрозе» в виде СССР. Как отмечает П.Ф. Пфеч, «Аденауэр нашел связь между концепциями западной интеграции и воссоединения Германии, полагая, что консолидация на Западе автоматически приведет к краху советского господства в восточной зоне»[ Pfetsch P.F. West Germany: Internal Structures and External Relations. New York: Praeger Publishers, 1988, p. 184.].
Западный вектор внешней политики ФРГ (Westpolitik) на данном этапе можно охарактеризовать как комбинацию вестернизации и интеграции. Вестернизация подразумевала активное взаимодействие с другими западными государствами, в первую очередь Соединенными Штатами, и превращение ФРГ в надежного партнера. Ярким примером стало усиление сотрудничества с США, Великобританией и Францией для выполнения обязательств, установленных Боннским договором. В этом контексте необходимо отметить роль концепции Abendland (дословно – «вечерняя земля»), которая демонстрировала связь немцев с цивилизационными коннотациями, с европейской культурой, выступая в некоем роде описанием нации в культурном смысле[ Forlenza R. The Politics of the ‘Abendland’: Christian Democracy and the Idea of Europe after the Second World War // Contemporary European History. 2017. Vol. 26. Issue 2. ].
Идея интеграции дополняла концепцию вестернизации. Главный упор делался на включении ФРГ в институциональные европейские структуры. Особое значение имело взаимодействие с Францией, с которой на протяжении веков отношения складывались крайне сложно. ХДС видел необходимость взаимодействия с французским руководством по вопросам экономики и безопасности. Как отмечал сам К. Аденауэр, «было важно установить тесные связи с теми народами, которые “по своей природе” придерживались совпадающих взглядов на правительство, права человека, свободу и собственность»[ Pfetsch P.F. West Germany: Internal Structures and External Relations. New York: Praeger Publishers, 1988, p. 181].