избирательный процесс в Российской Федерации

Введение

Актуальность исследования. К одним из достижений человеческой цивилизации следует отнести избирательные процедуры и выборы. Право граждан принимать участие в процессе избрания исполнительных и представительных органов власти и местного самоуправления является обязательным элементом современного общества. Любое государство, обладая своим опытом демократического устройства государства, стремится или к открытию новых возможностей и формированию условий для превращения граждан в полноправных субъектов общественной и политической жизни, или к совершенствованию уже существующих демократических институтов.
Государственные органы власти создаются двумя главными способами: путем проведения выборов и при помощи назначения. Между тем, и назначения на высшие посты в исполнительных и судебных органах власти осуществляются выборными органами. Соответственно, выборы дают высшую легитимность всей системе государственных органов власти.
Всеобщее избирательное право заключается в том, что каждый гражданин РФ, вне зависимости от пола, национальности, расы, происхождения, языка, должностного и имущественного положения, места проживания, отношения к религии, принадлежности к общественным организациям обладает право избирать и быть избранным.
Избирательный процесс, являясь одной из разновидностей юридического процесса, призван обеспечить практическую реализацию норм избирательного права, субъективных прав и обязанностей его участников (субъектов). Комплекс норм права, регламентирующих избирательный процесс, составляет один из объемных и сложных институтов избирательного права.
Следовательно, значение выборов в качестве инструмента развития государства и общества, распространение избирательных процессов на новые сферы общественных отношений, увеличение объема нормативно-правовых актов о выборах и их разноуровневый характер, неоднозначность решений и подходов по отношению к принципиальным правовым новеллам говорит о новой стадии развития отечественного избирательного права, который, в свою очередь, подразумевает последующий анализ новых законоположений и правоприменительной практики, и на данной основе усиление эффективности законодательства.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с избирательным процессом в РФ.
Предмет исследования – нормы права, регламентирующие избирательный процесс по законодательству РФ.
Цель данной работы – комплексное исследование стадий избирательного процесса: понятия и содержания.
Поставленная цель обусловила решение следующих задач:
1)исследовать историю развития избирательного процесса в России;
2) рассмотреть понятие избирательного процесса и избирательной системы;
3) изучить принципы избирательного процесса;
4) определить особенности стадий проведения выборов;
5) исследовать проблемы избирательного процесса РФ на современном этапе развития.
Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» и другие законы.
Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых, как Чаплыгина М.И., Стрекозов В. Г., Страхов А.А., Степаненко А.С., Барашева Е.В., Шипицина П.А., Цолоев А.М., Нудненко Л. А., Корнев В.Н., Кармадонова А.Д., Захарова А.Ю., Ведмеденко А.Р., Малородова В.С., Коротун А.А., Березин А.А. и др.
Методологическую основу данного исследования составляют как общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, классификация и т.д.), так и частнонаучные (формально-юридический, исторический, системный и т.д.) методы юридического исследования.
Структура работы включает в себя введение, две главы основной части, заключение, список использованных источников и литературы.



















Глава 1.Общая характеристика избирательного процесса
1.1.История развития избирательного процесса в России

Манифест Екатерины II от 14 декабря 1766 года «Об учреждении комиссии для составления нового свода законов и о выборах в нее депутатов» предусмотрел проведение первых общенациональный выборов. Манифест установил базовые направления развития избирательного права в России. Очередным шагом в развитии избирательного процесса в России стало формирование выборного органа на уровне местного самоуправления, другими словами, муниципалитета. В 1775 г. по распоряжению Екатерины II было сформировано учреждение для управления губерний Всероссийской империи.
В 1785 г. издали «Жалованную грамоту на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» и «Жалованную грамоту на права и выгоды городам Российской империи». На основе данных двух базовых правовых актов были сформированы новые выборные городские учреждения, и был расширен круг избирателей .
Следующее критически важное преобразование в выборной системе было осуществлено лишь в 1861 г. В свете отмены крепостного права центральная власть многократно расширила круг избирателей, за счет привлечения обширных масс населения к решению местных вопросов.
Реформа местного самоуправления началась 01 января 1864 года с принятия Александром II «Положения о губернских и уездных земских учреждениях». К 25 мая подготовили и приняли «Правила о порядке приведения в действие Положения о земских учреждениях», подробно урегулировавшие процесс подготовки к выборам и их проведения. Данные правовые акты создали систему земского избирательного права. По факту реформа была завершена в 1870 г., после принятия Александром II «Городового положения», на основе которого в 44 городах Российской империи создали всесословные органы самоуправления в городах. К данным органам следует отнести городскую думу (представительный орган) и городскую управу (исполнительный орган) .