Проблемы проявления коррупционного поведения сотрудниками аппарата суда.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы: Коррупция представляет собой одну из наиболее опасных угроз правопорядку, законности и устойчивому развитию правового государства. Особенно тревожным становится её проявление в судебной системе, где важнейшим условием правосудия являются беспристрастность, объективность и независимость суда. Сотрудники аппарата суда несмотря на то, что не осуществляют правосудие напрямую, играют ключевую роль в обеспечении работы судебной системы, а потому и любые коррупционные проявления с их стороны подрывают доверие граждан к суду как институту государственной власти.
Актуальность темы также обусловлена необходимостью укрепления антикоррупционных механизмов на всех уровнях судебной структуры, совершенствования системы правовой ответственности и предупреждения правонарушений, связанных со служебным положением.
Цель работы — проанализировать проблемы, связанные с проявлением коррупционного поведения сотрудниками аппарата суда, а также определить пути совершенствования антикоррупционных мер в судебной системе.
Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
• определить понятие и правовую природу коррупционного поведения;
• охарактеризовать правовой статус сотрудников аппарата суда и ограничения, наложенные антикоррупционным законодательством;
• выявить основные формы и причины коррупционных проявлений в аппарате суда;
• проанализировать действующие механизмы противодействия коррупции в судебной системе;
• представить предложения по совершенствованию правового регулирования и профилактики коррупционных рисков.
Объектом исследования выступает система правоотношений, складывающихся в процессе функционирования судебной власти и ее административного аппарата. Предметом исследования являются нормы законодательства Российской Федерации, регулирующие вопросы предотвращения коррупции в судебной системе, а также практика их применения в отношении сотрудников аппарата суда.
Методология исследования: Работа опирается на формально-юридический, системный, сравнительно-правовой и аналитический методы. Используются положения теории государства и права, а также правовой социологии и административного права. Особое значение имеет анализ нормативных правовых актов, судебной практики, доктринальных источников и материалов из открытых источников.
Структура курсовой работы: Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников.























ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ
1.1 Понятие и сущность коррупционного поведения

Коррупция представляет собой одно из наиболее опасных и разрушительных социально-правовых явлений современности, подрывающее устои правового государства, доверие граждан к институтам власти и нормальное функционирование государственных и муниципальных органов. В нормативно-правовом смысле понятие «коррупция» в Российской Федерации закреплено в статье 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Согласно указанной норме, под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего служебного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных прав, либо выгод для себя или третьих лиц.
Правовая природа коррупции заключается в конфликте интересов, при котором действия должностного или иного лица, наделённого властными полномочиями, совершаются вопреки интересам государственной службы или службы в органах публичной власти, что нарушает принципы законности, равенства, справедливости и объективности. Особую опасность коррупция представляет в системе правосудия, где любая форма противоправного влияния на принятие процессуальных или организационных решений способна привести к нарушению прав человека, судебным ошибкам и потере доверия общества к судебной власти в целом.
Коррупционное поведение можно классифицировать по различным критериям: по характеру действий, по субъектному составу, по способу получения выгоды, по уровню организованности. Наиболее распространёнными формами коррупционного поведения, особенно актуальными в сфере публичного управления и деятельности судебных органов, являются:
• Взяточничество, как наиболее типичная форма коррупционного деяния, представляет собой получение или дачу незаконного вознаграждения за совершение (либо бездействие) должностного лица в интересах взяткодателя. Согласно статье 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, получение взятки наказывается в зависимости от обстоятельств: от штрафа до лишения свободы с конфискацией имущества.
• Фаворитизм — выражается в предпочтении определённым лицам при решении кадровых, организационных или имущественных вопросов. Он может принимать формы непотизма (покровительство родственникам), кронизма (протекция друзьям), трайбализма (благоприятствование представителям одной этнической или социальной группы).
• Незаконное финансирование политических и религиозных структур, оказывающее влияние на служебную деятельность, является формой коррупционного влияния на управленческие и административные решения, особенно в органах, призванных сохранять беспристрастность и нейтралитет.
• Использование личных связей для получения незаконного доступа к государственным ресурсам — форма коррупции, при которой инициатива может исходить от заинтересованных лиц вне органа власти, но итоговое действие нарушает законность.
Выделяются и виды коррупции в зависимости от сферы возникновения:
• Экономическая коррупция проявляется в махинациях с финансами, взятках, откатах, аффилированных закупках и тендерах.
• Политическая коррупция выражается в манипуляциях избирательным процессом, подкупе избирателей, лоббировании частных интересов без надлежащих процедур.
• Криминальная коррупция включает участие представителей власти в организованной преступной деятельности, сговорах, «крышевании» нелегального бизнеса.
Отсутствие универсального определения понятия «коррупция» в науке обусловлено сложной и многогранной природой данного явления. Разные учёные и исследователи по-разному трактуют его суть, но все сходятся в признании его общественно опасного характера. Например, С. В. Ванюшкин и А. И. Долгова определяют коррупцию как социальное явление, основанное на подкупе и продажности чиновников, использующих своё служебное положение в личных интересах. Г. Н. Борзенкова подчёркивает аспект «разложения управленческого аппарата», а В. С. Комиссаров акцентирует внимание на нарушении интересов службы в угоду личным целям.
Б. В. Волженкин предлагает рассматривать коррупцию как «разложение власти», проявляющееся в том, что государственные и муниципальные служащие, а также иные лица, наделённые публичными функциями, используют служебное положение для извлечения выгод в личных или групповых интересах. Л. Д. Гаухман определяет коррупцию как явление, угрожающее национальной безопасности страны, а Н. А. Мелешко подчёркивает, что коррупционные деяния всегда связаны с нарушением прав граждан и подрывом законности.
Международно-правовая позиция по вопросу коррупции выражена в Конвенции ООН против коррупции (2003), в которой коррупция определяется как злоупотребление должностным положением ради получения выгоды личного характера. Россия присоединилась к данной Конвенции в 2006 году, что стало важным шагом в международной интеграции антикоррупционного законодательства.
Таким образом, коррупционное поведение — это сложное, многослойное и крайне опасное для общества и государства явление, проявляющееся в различных формах и видах. Особую угрозу оно представляет в судебной системе, где под ударом оказывается не только законность, но и основы правосудия как института. Эффективное противодействие коррупции возможно только при комплексном подходе: совершенствовании законодательства, внедрении антикоррупционных стандартов, усилении ответственности, а также формировании высокого уровня правосознания среди всех участников судебной системы.

1.2 Правовой статус сотрудников аппарата суда

Сотрудники аппарата суда являются неотъемлемой частью судебной системы, обеспечивая её повседневную работу, организационную устойчивость и процессуальную эффективность. Их деятельность подчинена особым правилам и регламентируется комплексом нормативных правовых актов, определяющих правовой статус, права, обязанности, ограничения и принципы служебной этики.
Правовой статус сотрудников аппарата суда основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов, в первую очередь — Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также внутренними регламентами судов и подзаконными актами.
Согласно ст. 14 Закона № 79-ФЗ, сотрудники аппарата суда обладают широким перечнем прав, необходимых для эффективного выполнения профессиональных обязанностей. В их числе:
• право на обеспечение необходимых организационно-технических условий для исполнения должностных обязанностей;
• право на достойную оплату труда, включающую оклад, надбавки, премии и компенсационные выплаты;
• право на доступ к служебной информации, необходимой для выполнения задач;
• право на должностной рост и участие в конкурсах на замещение вакантных должностей;
• право на профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировки;
• право на медицинское страхование, отдых и социальные гарантии;
• право на защиту своих трудовых и служебных прав, включая право на обращение в суд и иные органы.
Эти положения реализуют принципы правовой защищённости государственных служащих и создают условия для повышения профессионализма в судебной системе.
Согласно ст. 15 и 16 Закона № 79-ФЗ, а также внутренним регламентам судов, на сотрудников аппарата суда возлагаются следующие обязанности: