Фрагмент для ознакомления
2
Административное право – это «совокупность юридических установлений, регулирующих социальные связи, которые формируются в процессе осуществления управления. Данные связи возникают при реализации исполнительными органами власти своих законных прав и обязанностей, установленных нормативными актами»[ Громов, Р. М. Понятие административного права // Молодой ученый. — 2016. — №17. — С. 193-195].
Другими словами, административное право «в основном определяет функционирование государственной администрации, охватывающей работу исполнительной власти – как на общероссийском, так и на региональном уровнях. Задача данной работы – организация и координация воздействия государства на различные области социума. Это воздействие ориентировано на поддержание стабильности и правопорядка, используя властные ресурсы. Данное понятие включает в себя три ключевых аспекта: государство в качестве структурированного управляющего субъекта, социум, подвергающийся управленческому влиянию и отвечающий на него, а также сами управленческие механизмы, формирующие взаимосвязь между государством и социумом»[ Ветышева Э.С. Понятие и гарантии законности: статья в сборнике трудов конференции. Минск, 2019. С. 24.].
Обеспечение правопорядка в управлении – это согласованная работа гражданского общества и различных институтов, направленная на строгое соблюдение законодательных актов и установленных норм в процессе осуществления управленческих функций.
Основная задача данной деятельности – «предотвращение любых отступлений от правовых норм и регламентов, которыми руководствуются органы государственной власти и их сотрудники, выявление, пресечение и устранение подобных нарушений, изучение причин и условий, способствующих их возникновению, разработка и применение мер по устранению факторов, провоцирующих несоблюдение законности и дисциплины, а также привлечение лиц, виновных в нарушениях, к ответственности в соответствии с законодательством»[ Давыдов К.В. Принцип пропорциональности в российском административном праве: проблемы и перспективы развития // Административное право и процесс. 2021. N 12. С. 12-15.].
В государственном управлении поддержание законности и дисциплины осуществляется через систему организационно-правовых инструментов. Эти инструменты отличаются по своему правовому весу и наполнению, но в совокупности образуют способы гарантирования законности и дисциплины, включая контроль, надзорную деятельность и рассмотрение запросов граждан.
Государство «создает условия и гарантии, способствующие укреплению законности и дисциплины. Эти гарантии закреплены в законодательстве и включают в себя элементы, обеспечивающие соблюдение законов и установленного порядка»[ Ветютнев, Ю.Ю. Метод правового регулирования: аксиология и морфология // Журнал «Современное право». - 2022. - № 12. - С. 5-9.
Громов, Р. М. Понятие административного права // Молодой ученый. — 2016. — №17. — С. 193-195
Давыдов К.В. Принцип пропорциональности в российском административном праве: проблемы и перспективы развития // Административное право и процесс. 2021. N 12. С. 12-15.].
Гарантийная система подразделяется на общие и целевые категории. К общим гарантиям относятся экономическая, политическая и юридическая составляющие. Экономическая составляющая обеспечивается многообразием форм собственности, политическая – конституционными нормами, а юридическая – эффективным механизмом восстановления нарушенных прав и четким применением законодательства для предотвращения нарушений.
Механизмы поддержания правопорядка, «разделяемые на контроль и надзор, являются важным инструментом государственного управления»[ Ветютнев, Ю.Ю. Метод правового регулирования: аксиология и морфология // Журнал «Современное право». - 2022. - № 12. - С. 5-9. Громов, Р. М. Понятие административного права // Молодой ученый. — 2016. — №17. — С. 193-195 Давыдов К.В. Принцип пропорциональности в российском административном праве: проблемы и перспективы развития // Административное право и процесс. 2021. N 12. С. 12-15.].
Административное право является частью публичного права. Его ключевая функция заключается в обеспечении соблюдения и воплощения в жизнь законов Российской Федерации и ее регионов по всей стране через органы государственной и исполнительной власти. Следует подчеркнуть, что административное право неразрывно связано с другими правовыми отраслями. Практически невозможно выделить область общественной жизни, где бы ни оказывали влияние административно-правовые нормы. Чтобы определить место административного права, необходимо понимать суть административно-правовых норм и их роль. Соблюдение этих норм «обеспечивается специальными мерами государственного принуждения. Административно-правовые нормы отличаются следующими особенностями: защита общественных интересов, наличие организующего элемента в системе регулирования управленческих отношений, одностороннее властное воздействие на субъектов права и императивный характер»[ Громов Р. М. Понятие административного права // Молодой ученый. — 2016. — №17. — С. 193-195].
В современном обществе правовое регулирование социальных отношений в значительной степени осуществляется нормами публичного права. Сфера влияния публичного права включает в себя конституционные основы, функционирование государства, правительственные органы, организации гражданского общества, местные органы власти, процессы законотворчества и правоприменения, судебную систему, а также международные отношения. Таким образом, «главная цель публичного права – обеспечивать защиту общегосударственных и общественных интересов. Административное право, в силу специфики своей предметной области, относится к публичному праву, поскольку неразрывно связано с системой государственного управления. Административное право выполняет функцию защиты для множества других отраслей правовой системы государства»[ Петрова А. А. Соотношение административного права с другими отраслями права / А. А. Петрова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2014. — № 20 (79). — С. 490-493. — URL: https://moluch.ru/archive/79/14091/ ].
Фрагмент для ознакомления
3
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).//СПС Консультант Плюс
2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
3. Аврамчикова, Н. Т. Эффективное государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Н. Т. Аврамчикова, И. П. Рожнов. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 167 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14761-2. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/567981 (дата обращения: 26.03.2025).
4.Агапов, А. Б. Субъекты административного права : учебное пособие для вузов / А. Б. Агапов. — 13-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 301 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-17489-2. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/537256 (дата обращения: 26.03.2025).
5.Административное право : учебник и практикум для вузов / А. И. Стахов [и др.] ; под редакцией А. И. Стахова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 480 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-18590-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/536500 (дата обращения: 26.03.2025).
6.Беляева, Г.С., Палеха, Р.Р., Ярычев, Н.У. Правовое воздействие и правовое регулирование: диалектика взаимосвязи // Журнал «Право и государство: теория и практика». - 2020. - № 4 (184). - С. 55-57.
7.Вагайцев, В. М. Административное принуждение как государственно-правовой институт / В. М. Вагайцев // Тенденции развития науки и образования. – 2022. – № 902. – С. 46.
8.Вершок, И.Л. Проблемы изучения метода правового регулирования // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. - 2020. - № 1 (33). - С. 64-68.
9.Ветышева, Э.С. Понятие и гарантии законности: статья в сборнике трудов конференции. Минск, 2019.
10. Ветютнев, Ю.Ю. Метод правового регулирования: аксиология и морфология // Журнал «Современное право». - 2022. - № 12. - С. 5-9.
11.Громов, Р. М. Понятие административного права // Молодой ученый. — 2016. — №17. — С. 193-195
12.Давыдов К.В. Принцип пропорциональности в российском административном праве: проблемы и перспективы развития // Административное право и процесс. 2021. N 12. С. 12-15.
13.Захарова, С. Г. Государственное и муниципальное администрирование : учебник для вузов / С. Г. Захарова, Н. С. Соменкова. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 266 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-20071-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/557531 (дата обращения: 26.03.2025).
14.Кононов П.И. Актуальные проблемы административного права: учебник. Москва, 2023. 312 с.
15.Кучеренко А.В. Добросовестность в публичном праве // Хозяйство и право. 2022. N 6. С. 12-26.
16.Лунева, М.А., Кулапов В.Л. Правовое регулирование и правовое воздействие: понятие и соотношение // Журнал «Аллея науки». - 2023. - Т. 1. - № 9 (84). - С. 334.
17.Малыхина, Е.А., Пугарчева, А.Ю. Некоторые вопросы о самостоятельности налогового права // Журнал «Молодой ученый». - 2020. - № 24 (314). - С. 294-296.
18.Мигачев, Ю. И. Административное право Российской Федерации : учебник для вузов / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров ; под редакцией Л. Л. Попова. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 484 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-18580-5. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/536340 (дата обращения: 26.03.2025).
19.Нечкин, А. В. Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации : учебник для вузов / А. В. Нечкин, Ю. И. Серкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 123 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-08738-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/559520 (дата обращения: 26.03.2025).
20. Осейчук, В. И. Теория государственного управления : учебник и практикум для вузов / В. И. Осейчук. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 252 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-17567-7. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/533343 (дата обращения: 26.03.2025)
21.Петрова, А. А. Соотношение административного права с другими отраслями права / А. А. Петрова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2014. — № 20 (79). — С. 490-493. — URL: https://moluch.ru/archive/79/14091/ (Дата обращения 26.03.2025)
22.Прокофьев, С. Е. Государственный менеджмент : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев, С. Г. Еремин, А. И. Галкин. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 248 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15813-7. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/568302 (дата обращения: 26.03.2025).
23. Прохорко, Т.Н. Роль и значение диспозитивности и императивности в регулировании общественных отношений: дискуссионные вопросы // Журнал «Современное право». - 2022. - № 9. - С. 21-28.
24.Рыженков, А.Я. Предмет правового регулирования: необходимость пересмотра концепции // Журнал «Современное право». - 2022. - № 10. - С. 24-29.
25.Садовченко, Е.В. «Правовое воздействие» и «правовое регулирование»: сущность, сходство и различие, механизмы воздействия // Всероссийский юридический форму. Сборник научных статей. – 2021. – С.16-22
26.Сибагатуллина, Ф.А., Маады, А.И. Методы правового регулирования в финансовом праве на примере конкретных случаев // Журнал «Оригинальные исследования». - 2020. - Т. 10. - № 11. - С. 187-191.
27.Стахов, А. И. Административное право России : учебник для вузов / А. И. Стахов, П. И. Кононов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2021.
28.Тимофеев Н.С. Местное самоуправление в системе единой публичной власти // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 2023. N 2. С. 24-49.
29. Управление социально-экономичеcкими системами : учебник для вузов / под общей редакцией З. Р. Тавасиевой, И. З. Тогузовой, Л. К. Гуриевой. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 137 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12371-5. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/566340 (дата обращения: 26.03.2025).
30.Шагиева, Р.В. Предмет правового регулирования и его роль для системного осмысления права // Журнал «Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата». - 2020. - № 2 (57). - С. 59-65.