Государство - это совокупность людей, соединившихся в одно целое для обеспечения безопасности, осуществления политической власти и удо-влетворения социальных потребностей общества. В результате эволюции государство из незначительного объединения людей превратилось в обособ-ленную организацию политической власти, которая обладает формой прав-ления, политическим режимом и государственным устройством.
Форма правления является одним из древнейших понятий в истории образования государства (подразумевается государство как общее понятие). Первое упоминание понятия формы правления лежит в истоках становления Древней Греции. На различных этапах истории форма правления имела раз-личный смысл. Как пример, в аграрном обществе значение формы правле-ния определяло лишь каким образом передается государственная власть – по наследству или путем выборов. На более поздних этапах понятие формы правления стало иметь более глубокую структуру, власть монархов посте-пенно стала утрачивать доверие среди населения. На фоне всего этого увели-чилось представительство и роль обычных граждан во власти, это привело к развитию понятия формы правления. Граждан стали волновать более глубо-кие вопросы о том, как образуется власть, как строится вертикаль власти в государстве, как уравновешиваются полномочия между парламентом, пра-вительством и главой государства .
Форма правления показывает, как создаются высшие органы государ-ственной власти, их структуру, какие принципы лежат в основе взаимодей-ствия между государственными органами, как строятся взаимоотношения между верховной властью и гражданами, в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.
В современном мире каждое государство имеет свой уникальный набор свойств, формирующихся в процессе исторической эволюции под влиянием природных факторов, социально-экономического развития, религии и дру-гих аспектов. Несмотря на разнообразие современных форм государственно-го управления, можно выделить две основные - монархию и республику. Си-стема управления государством включает в себя разнообразные методы и способы организации структуры государственной власти, механизмы взаи-модействия с обществом и активное участие граждан в управленческих про-цессах.
В науке «теория государства и права» классически можно выделить две формы государственного правления. К таким формам можно отнести монар-хию и республику. Монархия – это такая форма правления, при которой власть, как правило, сосредоточена в руках единоличного главы государства – монарха и передается по наследству.
Для монархии характерен ряд признаков. Во-первых, при монархии власть сосредоточена в руках одного человека, который является монархом и обладает соответствующим титулом. Этот титул может отличаться у мо-нархов в разных государствах и исторических периодах. Например, на Руси монаршим титулом был титул князя (или великого князя). Начиная с сослов-но-представительного периода, при Иване Грозном, монарх получал титул царя, а после прихода к власти Петра Алексеевича – императора. В Европе, например, монаршим титулом является титул короля (или королевы), а в арабских странах – титул эмира, в Османской Империи – султан и т. д.
Что касается власти, она может быть сосредоточена в руках монарха как полностью, так и частично, в зависимости от вида монархии. Например, при абсолютной монархии власть неделима, она сосредоточена в руках мо-нарха в полной мере, а при ограниченной монархии власть монарха ограни-чивает сословно-представительный орган, или орган народного представи-тельства (парламент).
Во-вторых, при монархии власть монарха является пожизненной и пе-редается по наследству. Это значит, что, вступив на престол, монарх являет-ся правителем и обладает властью до самой смерти. При этом стоит иметь в виду, что не всегда смерть может являться причиной смещения монарха. Ис-тория знает немало случаев, когда монархов свергали путем государствен-ных (дворцовых) переворотов, обвиняли в преступлениях и предавали суду, а в некоторых случаях монархи сами отказывались от власти (отречение от престола) и т. д. После смерти монарха его власть обычно передается его наследнику. Например, в классических монархиях власть передается от отца к старшему сыну в случае наличия прямого наследника.
В-третьих, монархическая форма правления характеризуется полной юридической безответственностью монарха, соответственно, власть осу-ществляется в первую очередь с учетом интереса самого монарха. Это зна-чит, что монарха, исходя из принципов монархии, нельзя предать суду за любое управленческое действие или решение. Подобный принцип дает воз-можность монарху осуществлять власть, ставя в приоритет свои личные ин-тересы. Но, несмотря на это, в мировой истории немало случаев, когда мо-нархи привлекались к ответственности, даже к самой суровой.
Что касается республиканской формы правления, тут можно обозна-чить, что республика – форма правления, при которой высшая власть в гос-ударстве принадлежит выборному лицу или органам, которые избираются населением и несут перед ним ответственность. Республика, как и монархия, обладает рядом признаков. К таким признакам можно отнести следующие:
власть в республике сосредоточена в руках либо выборного ор-гана (парламента), либо в руках выборного лица (президента). Особенно-стью выборной власти является то, что она формируется непосредственно народом путем прямых выборов либо через представителей. Например, в ряде государств парламент может быть избран народом, что является пря-мым выбором, а когда президент выбран парламентом, это можно считать косвенным выбором;
власть в республике является сменяемой. Сменяемость власти, главным образом, выражается в том, что выборные органы осуществляют свои полномочия в течение заранее установленного конкретного срока. Например, Государственная дума Федерального Собрания Российской Фе-дерации избирается сроком на пять лет. По истечении данного срока прово-дятся новые выборы;
выборные органы, в отличие от монарха, осуществляют власть в интересах граждан, их избравших, при этом неся ответственность перед по-следними. К примеру, во многих республиканских государствах существуют целые процедуры досрочного прекращения полномочий парламентов и пре-зидентов, такие как вотум недоверия и импичмент, за совершение правона-рушений при осуществлении власти. Несмотря на то, что данные формы правления считаются самыми крупными и распространенными, тем не менее, как уже было сказано ранее, вследствие многих факторов, как внутренних, так и внешних, в современном мире становится все более и более актуальным понятие смешанных форм правления .
В научной литературе под смешанными формами правления понимают форму правления, которая сочетает в себе признаки как республики, так и монархии. Проблемой смешанных форм правления является то, что количе-ство признаков монархии и республики в составе смешанных государств сильно варьируется. Это значит, что если мы можем выделить устоявшиеся модели монархических государств (один правитель, возможно наличие или отсутствие парламента) и республиканских (выборность власти, наличие, пе-ревес в сторону президента или парламента), то смешанные государства ин-дивидуальны, а сочетание признаков монархии и республики в составе их форм правления всегда уникально.
Рассмотрим наиболее распространенные виды смешанных форм прав-ления. Первым видом можно считать республиканскую монархию. Респуб-ликанская монархия – это форма правления, при которой главой государ-ства является монарх, который осуществляет свою власть не пожизненно, а какой-то определенный временной промежуток. Например, к подобной фор-ме правления можно отнести форму правления Малайзии. Здесь данная форма правления реализуется следующим образом: в составе государства имеется ряд субъектов, каждый из которых возглавляется своим монархом. Раз в пять лет происходят выборы, по итогам которых один из этих монар-хов становится главой федеративного государства. Особенностью подобной формы правления является то, что главой государства тут может быть из-бран не любой человек, а только глава одного из субъектов, который факти-чески уже является монархом, в отличие от классической республики, где главой государства может быть избран любой человек, соответствующий определенным критериям, вне зависимости от происхождения. Подобие мо-нархической республики можно встретить и в российской истории. Речь идет о Новгородской феодальной республике, в которой князь избирался на народном собрании, при этом князем мог быть избран не каждый человек, а представитель княжеской династии.
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- Диаграммы, таблицы
- ВАК
- Перевод
- Бизнес план
- Научная статья
- Рецензия
- Лабораторная работа
- Решение задач
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
- ВКР
- Дипломная работа MBA
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
- Тезисный план
- Чертёж
