Таможенный контроль. Основные формы, принципы и задачи его проведения

Введение

В современной практике таможенное регулирование играет ключевую роль в таможенной сфере. Именно таможенный контроль в значительной степени формирует специфику и содержание работы таможенных служб. Главная задача таможенного контроля заключается в проверке, с использованием разнообразных методов, соответствия таможенных процедур и действий требованиям законодательства. В связи с этим, правовое обеспечение этой области таможенного дела обширно и включает в себя законы, Таможенный кодекс ЕАЭС, а также многочисленные правила, устанавливаемые Федеральной таможенной службой.
В текущий момент актуальной задачей является разработка обоснованной внешнеэкономической стратегии, создание благоприятных условий для экспорта товаров и укрепление сотрудничества в международной торговле. Также стоит отметить необходимость расширения сети таможенных органов и их подразделений, расположенных вблизи участников внешнеэкономической деятельности и в местах наиболее активного товарооборота, чтобы минимизировать время прохождения товаров через таможенную границу и пересечения её физическими лицами. Основной объем работ по таможенному контролю и декларированию приходится на таможни и таможенные посты. Поэтому определение оптимальной организационной структуры таможенных органов, учитывающей цели, принципы, основные направления деятельности, порядок взаимодействия внутри структур и между самими органами, представляет собой еще одну важную задачу в сфере таможенного контроля.
Актуальность выбранной темы курсовой работы обусловлена тем, что таможенное дело, являясь базовым элементом экономической системы, играет значительную роль в защите экономических интересов государства и обеспечении его экономической безопасности. Рост международной торговли обусловил необходимость адаптации российского таможенного законодательства к общепринятым мировым нормам. В рамках данной работы предметом исследования выступают методы и инструменты, используемые для поддержания соответствия таможенного контроля. Структурной основой исследования служат таможенные режимы, таможенный контроль как таковой, а также принципы, регулирующие перемещение товаров через таможенную границу.
Объектом курсовой работы является таможенный контроль.
Предметом курсовой работы являются формы и принципы таможенного контроля.
Цель курсовой работы изучить формы и принципы проведения таможенного контроля.
В соответствии с данной целью в работе определены следующие задачи:
1. Изучить сущность таможенного контроля.
2. Выявить задачи таможенного контроля.
3. Рассмотреть формы таможенного контроля и способы его проведения.
4. Изучить виды и способы таможенного контроля.
5. Проанализировать основные принципы таможенного контроля
Методической и теоретической основой курсовой работы являются научные труды и учебная литература по изучаемой теме.
Курсовая работа состоит из введения, двух разделов, заключения и списка использованных источников.







1.Понятие и общие положения таможенного контроля
1.1Понятие и сущность таможенного контроля

Контроль, осуществляемый таможенными службами, представляет собой систему действий, нацеленных на гарантию исполнения таможенных законов стран-участниц Евразийского экономического союза. Этот контроль применяется к объектам, подлежащим таможенному надзору, через использование определенных методов и установленных процессов.
Выступая как один из способов реализации таможенной стратегии Российской Федерации, таможенный контроль охватывает комплекс мер, ставящих целью обеспечение соответствия деятельности сторон, вовлеченных в таможенные правоотношения, нормам таможенного права.
При осуществлении таможенного контроля таможенные органы придерживаются принципов избирательности и обычно ограничиваются теми методами контроля, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза. Таможенный контроль служит инструментом достижения целей таможенной политики, а также конкретизирует права и обязанности сотрудников таможенных органов, ответственных за оформление товаров, пересекающих таможенную границу. Для его осуществления применяются как сложные, так и простые технические средства, и используются все необходимые ресурсы для обеспечения соблюдения законодательства при перемещении товаров через границу. Осмотр и досмотр, как правило, не требуют дополнительных разрешений или документов, за исключением случаев, предусмотренных таможенным кодексом. Таможенные органы также придерживаются определенных принципов и ограничиваются формами контроля, достаточными для соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств-участников, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.
Таможенный контроль призван обеспечивать соблюдение правовых норм при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу. Он также направлен на соблюдение требований избранной таможенной процедуры и законность ведения бизнеса в области таможенного дела. Кроме того, таможенный контроль может быть направлен на выявление товаров, незаконно пересекающих таможенную границу в нарушение международных соглашений и актов, регулирующих таможенную сферу. В таких случаях контрольные мероприятия могут проводиться в отношении физических лиц, пересекающих границу таможенного союза. Таким образом, контроль призван защищать экономические и политические интересы государства[14].
Объектами таможенного контроля выступают:
1. Товары, находящиеся под таможенным контролем.
2. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые приобрели статус товаров Союза, товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, товары для личного пользования, выпущенные в свободное обращение, а также товары, которые сохранили статус товаров Союза при их обратном ввозе на таможенную территорию Союза.
3. Товары, находящиеся на таможенной территории Союза, - при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
4. Документы, требуемые таможенными органами согласно международным соглашениям и актам в области таможенного регулирования, международным договорам стран-участниц с третьими сторонами и (или) национальному законодательству стран-участниц, а также информация, содержащаяся в этих документах.
5. Деятельность лиц, в том числе уполномоченных экономических операторов, связанная с перемещением товаров через таможенную границу Союза, оказанием услуг в сфере таможенного дела либо осуществляемая в рамках отдельных таможенных процедур.
6. Объекты недвижимости, как закрытого типа (помещения или их части), так и открытого (площадки или их части), функционирующие в качестве складов временного хранения, таможенных и свободных складов, магазинов беспошлинной торговли, или используемые уполномоченными экономическими операторами для временного складирования товаров, а также территории, определенные как зоны таможенного контроля. [3].
Субъекты таможенного контроля:
1. Таможенные органы и их должностные лица;
2. Субъекты, перемещающие товары через таможенную границу, и лица, оказывающие им договорные услуги;
3. Лица, оказывающие содействие в проведении таможенного контроля:
1. Специалисты
2. Понятые
3. Медицинские работники
4. Эксперты[12].

1.2 Задачи таможенного контроля

Основными задачами таможенного контроля являются:
- установление законности перемещения товаров и транспортных средств, через таможенную границу
- выявление продукции, импорт и экспорт которой находится под запретом, а также предотвращение нелегальной транспортировки товаров, для которых установлены особые условия перемещения через таможенную границу, включая соблюдение всех соответствующих правил и норм;
- выявление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу без документов;
- установление, идентификация кодового обозначения продукции в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, стоимости, характеристик, объема..
Таможенный контроль, закрепленный в разделе III Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выступает ключевым элементом таможенного регулирования. Данный институт можно рассматривать в двояком смысле. Во-первых, как общий правовой порядок, применяемый к товарам и транспортным средствам, пересекающим таможенную границу. Во-вторых, как комплекс мер, направленных на проверку соблюдения установленных правил[1].
Если рассматривать таможенный контроль как объект, то становится очевидной его роль в защите государственных интересов. Данные приоритеты находят свое отражение в контроле за соблюдением установленных правил перемещения товаров и транспортных средств через границу физическими лицами и организациями, занимающимися внешнеэкономической деятельностью. Кроме того, они выражаются в осуществлении надзора за сферами деятельности, находящимися в компетенции таможенных органов.
Таким образом, таможенный контроль является одной из наиболее значимых функций, выполняемых таможенными органами для обеспечения экономической безопасности и соблюдения законодательства.

1.3 Виды и способы таможенного контроля

В таможенной практике существует разнообразие форм контроля, классифицируемых по различным критериям. Они дифференцируются по объекту: выделяют как универсальные, так и специализированные типы. Кроме того, таможенный контроль разделяется на контроль за перемещением