понятие правоохранительной деятельности и ее признаки

Правоохранительная деятельность обладает сложной структурой. С точки зрения некоторых ученых, ее можно представить в виде укрупненных групп, направлений, формирований. Это, к примеру, борьба с преступностью, в общем, с экономической преступностью, организованной преступностью, борьба с нарушителями ПДД, с административными правонарушениями, деятельность по профилактике правонарушений, борьба с нарушителями требований противопожарной безопасности, укрепление порядка в обществе и иные направления.
Виды правоохранительной деятельности отличаются предметом регулирования различных правовых отраслей. К примеру, одной из форм правоохранительной деятельности признается правосудие, а видами правоохранительной деятельности является уголовное и административное судопроизводство и т.п.
Основополагающим началом правоохранительной деятельности, как и всей государственной деятельности, признается законность – необходимость обеспечения верховенства Конституции РФ и принятых на ее основании законов. По этой причине конституционный контроль является независимым видом правоохранительной деятельности, призванным обеспечить соответствие Конституции РФ всех действующих в государстве нормативно-правовых актов и определенных деяний органов государства и должностных лиц.
Финансовый контроль представляет из себя разновидность правоохранительной деятельности, так как одной из задач Счетной палаты РФ признается организация и контроль за своевременным исполнением статей доходов и расходов бюджета по объемам, целевому предназначению и структуре. Счетная палата РФ признается постоянно действующим органом финансового контроля государства – субъектом правоохранительной деятельности.
К правоохранительной деятельности также относят исполнение судебных решений судебными приставами-исполнителями, которые восстанавливают нарушенные права заинтересованных лиц, обратившихся в суд.
Учитывая задачи, решаемые правоохранительными органами, правоохранительная деятельность подразделяется на следующие виды:
1) охрана установленной законом процедуры общественных отношений – борьба с правонарушителями;
2) деятельность, связанная с обеспечением безопасности общества;
3) выявление и расследование преступных деяний;
4) борьба с преступностью;
5) надзор за соблюдением законности;
6) обеспечение исполнения судебных решений и решений иных органов в случаях, установленных законодательством;
7) обеспечение политики государства в сфере юстиции;
8) оказание квалифицированной правовой помощи физическим и юридическим лицам, нотариальная деятельность, деятельность частных охранных и детективных фирм и др.
Имеются основные типы методов правоохранительной деятельности:
1) убеждение, основывающееся на манипулирование механизмами сознания и установками поведения граждан;
2) принуждение, которое в целом основывается на применении силы, а в отдельных случаях и крайних форм насилия;
3) внушение выражается в том, что оно воздействует на поведение объекта воздействия незаметно для него, бесконтрольно проникнув в психику, внушенная идея реализуется в виде поступков. На основе данных типов возможна масса комбинаций разных методов и приемов в правоохранительной деятельности.
Метод убеждения – это влияние на поведение и сознание людей, выражающееся в обширной системе разъяснительных, воспитательных, поощрительных, организационных мероприятий, для обеспечения правомерности их поведения.
Метод убеждения должен быть главным методом деятельности государственных органов управления, что подразумевает систематическую работу по убеждению масс в необходимости должного поведения участников управленческих отношений, строгого соблюдения ими регламентированных государством правил. Объяснение целей государства, законопроектов, программ правительства, осуществляемых властью мероприятий, требуется в связи с тем, что они затрагивают интересы многих граждан и должны быть им понятны. Убеждение является также средством профилактики правонарушений, укрепления дисциплины в государстве.
Убеждение – это процедура последовательно проводимых действий, включающий в себя следующие атрибуты: овладение вниманием, внушение, влияние на сознание, разжигание интереса, возбуждение желание и т.п.
Имеются разные формы убеждения: правовая пропаганда, обучение, разъяснение, агитация, обмен опытом, личный пример, своевременное реагирование на обращения, материальное и моральное стимулирование и т.п.