Порядок расследования несчастных случаев на производстве

ВВЕДЕНИЕ
К числу базовых прав человека относится право на труд в безопасных условиях, и то, как это право воплощается в действительности, в том числе через трудовое законодательство, является индикатором уровня цивилизованности нашего общества. Кроме того, этот аспект напрямую влияет на нравственное состояние общества и эффективность экономики. Принцип безопасности труда, закрепленный в п.3 ст.37 Конституции РФ, подразумевает комплекс прав работника, среди которых право на безопасное рабочее место, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также право на обращение с жалобами на неудовлетворительные условия труда в соответствующие органы власти и профсоюзы.
Согласно ст.1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Трудовой кодекс РФ усиливает отраслевую принадлежность норм в этой сфере. Соблюдение работниками требований охраны труда является одной из ключевых гарантий предотвращения несчастных случаев, так как человеческий фактор занимает доминирующее положение в системе охраны труда. Поэтому ст.214 ТК РФ устанавливает ряд обязанностей работника в области охраны труда, например, соблюдать требования охраны труда, проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, а также оказанию первой помощи при несчастных случаях и т.д.
Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что, к сожалению, несчастные случаи на производстве – это не редкость, а скорее закономерность. Хотя и наблюдается тенденция к снижению таких случаев, они остаются частым явлением. Например, за 2012 год в РФ было зафиксировано 9434 случая с тяжелыми последствиями, в 2011 году – 10923 случая. Большинство работодателей сталкиваются с этим в своей трудовой деятельности, поэтому крайне важно быть максимально информированным. Объектом данного исследования являются несчастные случаи на производстве и порядок их расследования.
Что касается степени изученности данной темы, на данный момент многие ученые активно занимаются разработкой этого вопроса и проблемой разрешения конкретных проблем на практике, поэтому тема активно исследуется учеными Российской Федерации.
Целью моей курсовой работы является рассмотрение и изучение порядка расследования несчастных случаев на производстве, а также анализ судебной практики. Исходя из цели, необходимо решить следующие задачи:
- Определить проблематику расследования несчастных случаев на производстве;
- Определить тенденции развития в области расследования таких случаев;
- Сделать выводы об эффективности расследования несчастных случаев на производстве в РФ.













1. ОРГАНИЗАЦИИ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЁТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
1.1. Законодательные акты, регулирующие организацию расследования несчастных случаев на производстве
В соответствии с данной главой, расследованию и учету подлежат происшествия, произошедшие с работниками и иными лицами, вовлеченными в производственную деятельность работодателя, включая лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Условием для расследования является наступление происшествия в период исполнения трудовых обязанностей, выполнения работы по поручению работодателя (или его представителя), либо при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах.
К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, относятся: работники, выполняющие трудовые функции на основании трудового договора, а также:
Работники и иные лица, получающие образование по ученическому договору;
Учащиеся, проходящие производственную практику;
Лица с психическими расстройствами, участвующие в трудовой деятельности на лечебно-производственных предприятиях в рамках трудотерапии, в соответствии с медицинскими рекомендациями;
Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы и привлекаемые к труду;
Лица, привлекаемые к выполнению общественно полезных работ в установленном порядке;
Члены производственных кооперативов и фермерских хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности .
Подлежат обязательному расследованию происшествия, в результате которых работники получили следующие повреждения здоровья:
Травмы различного характера, включая нанесенные другими лицами.
Тепловые удары, ожоги, обморожения.
Отравления, утопления.
Поражения электрическим током, молнией или излучением.
Укусы и другие повреждения, причиненные животными, насекомыми или паукообразными.
Повреждения, возникшие из-за взрывов, аварий, обрушений зданий и сооружений, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Любые другие повреждения здоровья, вызванные внешними факторами, которые привели к необходимости перевода на другую работу, временной или постоянной потере трудоспособности, или смерти.
Эти происшествия подлежат расследованию, если они произошли:
В течение рабочего времени на территории работодателя или в другом месте выполнения работы, включая перерывы, время подготовки к работе и после ее окончания, а также при выполнении работы сверхурочно, в выходные и праздничные дни.
Во время следования на работу или с работы на транспорте, предоставленном работодателем, или на личном транспорте, используемом в рабочих целях по распоряжению работодателя или по соглашению сторон.
Во время поездок в служебные командировки и обратно, а также при следовании по распоряжению работодателя к месту выполнения работы и обратно, включая пешие перемещения.
Во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне в свободное от вахты время.
При осуществлении действий, связанных с трудовыми отношениями или совершаемых в интересах работодателя, включая предотвращение катастроф, аварий или несчастных случаев.
Также расследуются как несчастные случаи происшествия, произошедшие с лицами, привлеченными к работам по предотвращению или ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций .
1.2. Порядок проведения расследования несчастных случаев и их учёт
Расследование несчастных случаев на производстве – это процесс, направленный на выяснение причин и условий, которые привели к возникновению происшествия, повлекшего за собой травму или иное повреждение здоровья работника.
Учет несчастных случаев подразумевает обязательную регистрацию каждого инцидента в специальных документах.
Обязательному расследованию и учету подлежат все происшествия, случившиеся с работниками организации или другими лицами, участвующими в деятельности работодателя, вне зависимости от того, выполняли ли они свои прямые обязанности, поручения руководства или совершали иные действия, связанные с трудовыми отношениями или направленные на пользу работодателя.
В качестве несчастных случаев расследуются события, которые привели к следующим последствиям для пострадавших:
Различные травмы, в том числе нанесенные другими людьми.
Тепловой удар, ожоги, обморожения.
Отравления, утопления.
Поражения электрическим током, молнией или радиацией.
Укусы и другие повреждения, нанесенные животными, насекомыми или паукообразными.
Травмы, полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зданий и сооружений, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Любые другие повреждения здоровья, вызванные внешними факторами, которые привели к необходимости перевода работника на другую должность, временной или постоянной потере трудоспособности, либо к смерти.
Для проведения расследования работодатель должен немедленно создать комиссию, состоящую как минимум из трех человек. В состав комиссии в обязательном порядке включаются специалист по охране труда, представители работодателя и представительного органа работников, а также другие уполномоченные лица .
Если производственная травма произошла из-за ДТП, то работодатель формирует комиссию для расследования инцидента. При этом комиссия обязана учитывать результаты расследования, проведенного ГИБДД.
Пострадавший работник, его законный представитель или доверенное лицо имеют право участвовать в процессе расследования. Если работник погиб, такое право переходит к лицам, находившимся на его иждивении, близким родственникам или свойственникам, а также их законным представителям или доверенным лицам. Даже если доверенное лицо не участвует непосредственно в расследовании, работодатель или председатель комиссии обязаны предоставить ему доступ ко всем материалам по его запросу.
Сроки расследования зависят от тяжести травмы и обычно варьируются от 3 до 15 дней, но могут быть продлены в особых случаях.
В ходе расследования комиссия опрашивает пострадавшего (если он в состоянии), свидетелей и ответственных лиц. Составляются схемы и планы места происшествия, протоколы осмотра, ведется фото- и видеофиксация. К материалам дела приобщаются документы, подтверждающие обеспечение работника средствами защиты, его обучение по охране труда и другие необходимые сведения.