Фрагмент для ознакомления
2
Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году, устанавливает основополагающие принципы, которые определяют статус президента, включая порядок его избрания, полномочия и ответственность. Президент России избирается на основе всеобщего голосования граждан, причем срок его полномочий составляет шесть лет, и один человек может занимать этот пост не более двух сроков подряд. Такая система позволяет обеспечить определенную степень преемственности власти, а также гарантирует демократическое участие граждан в процессе выбора главы государства [11, c.50].
Полномочия президента Российской Федерации являются широкими и многогранными. Прежде всего, президент обладает правом представлять страну на международной арене, устанавливать дипломатические отношения с другими государствами, а также подписывать международные договоры и соглашения. В этом контексте президент выступает не только как символ единства страны, но и как важная фигура в определении внешнеполитического курса. Однако в отличие от ряда других стран, где полномочия главы государства в сфере внешней политики ограничены, в России президент имеет значительное влияние на выработку внешнеполитической стратегии и принятие решений в этой области [12, c.20].
Президент также играет важную роль в обеспечении внутренней стабильности государства. Он является верховным главнокомандующим Вооруженными силами, что дает ему право принимать решения о вводе войск за пределы Российской Федерации, а также о мобилизации и использовании военной силы для защиты национальных интересов. Эта функция президента носит особенно важный характер в условиях современных угроз, таких как международный терроризм и геополитические конфликты. Помимо этого, президент обладает правом назначать высших должностных лиц в системе исполнительной власти, таких как премьер-министр, министры и руководители федеральных агентств, что позволяет ему оказывать значительное влияние на управление страной.
Особое место в правовом статусе президента занимает его роль как гаранта Конституции и правопорядка в государстве. Согласно Конституции, президент обязуется защищать основополагающие принципы правового государства и соблюдать права и свободы граждан. Эта роль включает в себя не только гарантирование выполнения законов, но и принятие мер в случае нарушения Конституции, в том числе право на роспуск Государственной Думы в случае ее несоответствия требованиям Конституции. Эта возможность свидетельствует о высокой степени ответственности президента за функционирование политической системы и соблюдение баланса власти между различными органами государственной власти [13, c.61].
Кроме того, важной особенностью правового статуса президента является его взаимодействие с другими ветвями власти — законодательной и судебной. Президент имеет право назначать судей Конституционного суда и Верховного суда, а также активно участвовать в назначении других ключевых судебных фигур, что дает ему определенное влияние на судебную систему. Однако в этом контексте важно отметить, что суды в России формально независимы, что предполагает разделение полномочий и обязанностей между различными органами государственной власти. Взаимодействие президента с парламентом также включает в себя возможность предложить кандидатуру премьер-министра, что подчеркивает его роль в формировании исполнительной власти [14, c.32].
2.2 Проблемные вопросы и пути решения проблем полномочий президента РФ в сфере исполнительной власти
Проблемные вопросы и пути решения проблем полномочий президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти являются важной темой для анализа в контексте функционирования политической системы России. Полномочия президента в сфере исполнительной власти охватывают широкий спектр функций, начиная от назначения высших должностных лиц правительства и органов исполнительной власти до координации и контроля над деятельностью различных государственных институтов. Однако в рамках этой широкопрофильной власти существуют определенные вызовы и проблемы, которые могут влиять на эффективность работы президента как главы исполнительной власти и на функционирование системы управления в целом. Эти проблемы могут касаться как структуры властных полномочий, так и механизмов их реализации. Важно отметить, что в условиях сложной политической ситуации и социальной динамики страны, пути решения таких проблем требуют гибкости, учета специфики политического контекста и обеспечения правовой стабильности [21, c.69].
Одной из наиболее обсуждаемых проблем является чрезмерная централизация властных полномочий в руках президента. В российской системе политической власти президент играет центральную роль, имея значительные полномочия в сфере исполнительной власти, что позволяет ему контролировать работу правительства, назначать высших должностных лиц и влиять на принятие стратегически важных решений в стране. Однако такая централизация может привести к негативным последствиям, таким как чрезмерная концентрация власти в одних руках, ослабление роли других ветвей власти, а также угроза появления авторитарных тенденций в политической системе [22, c.74].
Централизация власти может также затруднить эффективное управление, так как президенту приходится заниматься множеством различных вопросов, что снижает его способность к детальному контролю за деятельностью всех государственных органов. В результате этого возникает риск того, что органы исполнительной власти не будут достаточно эффективно работать, а решения, принимаемые на высшем уровне, могут быть недостаточно продуманными или не учитывать все аспекты работы различных государственных институтов. Это, в свою очередь, может снизить уровень доверия граждан к государственной власти и привести к снижению эффективности государственного управления.
Фрагмент для ознакомления
3
Список используемой литературы
Нормативные правовые акты:
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
Научная литература:
2. Агапов А. Б. Административное право. Общая часть: учебник / А. Б. Агапов. — М.: Юрайт, 2019. — 542 с.
3. Ашаев Д. Исполнительные полномочия Президента России и их место в системе разделения властей // Федерализм. 2023. № 1.
4. Барабашев А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы: учебник для вузов / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 194 с.
5. Безруков, А. В. Конституционное право России: учебное пособие / А. В. Безруков. — М.: Юстицинформ, 2019. — 213с.
6. Григорьева Е. Б. Политические эффекты авторитарного синдрома в современном политическом процессе России // Вестник Томского государственного университета. 2024. № 379. С.46–54.
7. Гунич C.B., Ступницкий А.Е. Модернизация полномочий главы государства в контексте поправок к Конституции Российской Федерации // Lex Russica (Русский закон). 2021. № 3 (172).
8. Дзидзоев P.M. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации: новые грани взаимоотношений / / Журнал рос. права. 2021. Т. 25. № 5.
9. Жиганова Е.А. Место и роль Президента Российской Федерации в формировании и деятельности системы федеральных органов исполнительной власти // Актуальные проблемы права: научный подход молодых исследователей: Сб. науч. ст. / Под общ. ред. В.Н. Некрасова. Вологда, 2020.
10. Занко Т. А., Конституционные поправки 2020: влияние на федеральную исполнительную власть // Вопросы государственного и муниципального управления. 2020. № 3. С. 7–22.
11. Кобзарь-Фролова М. Н., Правительство Российской Федерации в системе органов публичной власти: политико-правовые связи Правительства // Правовая политика и правовая жизнь. 2021. № 2. С. 116–126.
12. Краснов М. А., Шаблинский И. Г. Российская система власти: треугольник с одним углом. М.: Институт права и публичной политики, 2022. 231 с.
13. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права. М: Юрайт, 2024. 522 с.
14. Лутенко Е.В. Полномочия Президента Российской Федерации в органах исполнительной власти // NovaUm.Ru. 2020. № 28.
15. Лютягина Е. А., Волков А. М. Теория государства и права. Схемы, таблицы, определения, комментарии. М: Юрайт, 2023. 171 с.
16. Макарова Т. Б. Об административно-правовом статусе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2022. № 5.
17. Масликов И. С. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2021. № 8 (135).
18. Михалёва И. В. Президент Российской Федерации, как субъект современного политического процесса // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2021. № 2 (17). С. 195–199.
19. Мухаев Р. Т. Теория государства и права. М: Юрайт, 2023. 556 с.
20. Прокофьев Г., Скуратов Д. Проблемы классификации форм участия Президента РФ в правотворческом процессе // Конституционное и муниципальное право. — 2008. № 3.- С. 28.
21. Рыжкова, А. Г. Характерные особенности института президентства в РФ на современном этапе / А. Г. Рыжкова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 10 (196).
22. Слеженков В. В. Полупрезидентская республика: актуальные историко-правовые аспекты развития // Форум. Серия: Гуманитарные и экономические науки. 2019. № 1 (18). С. 39–43.
23. Султанова А.А. К вопросу о трансформации административно-правового статуса председателя Правительства Российской Федерации: политико-правовой аспект // Правовая парадигма. 2021. Т. 20. № 2.
24. Тарасов А. М. Президентский контроль: теоретические и практические аспекты его эффективности // Государство и право. — 2024. № 11. — С 33–34.
25. Хабаров, В. С. Взаимодействие Президента РФ и органов исполнительной власти / В. С. Хабаров. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 4 (451). — С. 300-303.