Провалы рынка и государства .

ВВЕДЕНИЕ
В современной экономической теории особое внимание уделяется определению перспектив нахождения баланса экономических и социальных механизмов взаимодействия и государства и достижения оптимального благосостояния населения с минимизацией социального неравенства. На протяжении многих веков ученые, философы, экономисты искали пути разрешения этих важных общегосударственных проблем, создавали свои концепции и теории. Однако, до сих пор проблема остается актуальной и особенно злободневной для России, находящейся в условиях социально-экономического кризиса.

1.КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ «ПРОВАЛОВ РЫНКА И ГОСУДАРСТВА»
1.1 Предпосылки «провалов рынка и государства»
Рыночный механизм не способен обеспечивать оптимальность развития экономики, устойчивое равновесие совокупного спроса и предложения и нуждается в государственном регулировании, во избежание серьёзных провалов и затяжных кризисов.
2

При необходимости вмешательства государства в экономику мировая наука чаще всего использует теорию провалов рынка. Согласно теории рыночного фиаско, государство является неким «менеджером», роль которого заключается в корректировки подобных провалов.
Теоретики и практики управления как в России, так и за рубежом, выделяют проблему «провалов государства и рынка» как одну из основных условий развития социально-экономического кризиса государства и усугубления его депрессивного состояния. В связи с этим многими учеными представлены разные концепции и подходы к выявлению данной проблемы, определению основных ее индикаторов, а также методы и пути выхода и совершенствования государственной политики.
1.2 Проблема дифференциации доходов и ее динамика

Вопросы социальной справедливости составляют основу многих социально-экономических концепций развития государства и суть моделей государственного развития. Непременно в каждой из них определено, что социальная модель исключает очевидные проявления дифференциации доходов и при наличии такового – активного вмешательства государства.
В связи с тем, что задачи, связанные с выработкой и реализацией концепции социальной справедливости, в процессе перехода к рыночным отношениям в России не актуализировались, в обществе накопился целый ряд противоречий и проблем, вызванных нарушением конкурентных прав, неравенством и бедностью. В России за период перехода к рынку сложился неоправданно высокий уровень неравенства, на формирование которого влияет институциональная среда .
Характерно, что вышеназванные проблемы с годами не разрешались, а только накапливались. Острота проблемы бедности в современной России также не ослабевает .
Динамика неравенства и бедности в России показывает, что избыточное богатство одних не обеспечивает возможности поддерживать достойный уровень жизни остальным. Такое положение вещей отвечает общепринятому пониманию коррупции, достигшей стадии институционализации .

2.СОВРЕМЕННЫЕ ОСОБЕННОСТИ «ПРОВАЛОВ РЫНКА И ГОСУДАРСТВА»
2.1 Проявления «провалов государства и рынка» в России
Несправедливая институциональная система, искаженная монополизмом и неравенством, не позволяет обеспечить решение основных целей экономики — добиться более высокого совокупного национального дохода, полной занятости и стабильных цен, совместимых с высокими стандартами жизни для большинства людей. Это хорошо видно на примере макроэкономических показателей современной России. Из расчета долларового ВВП на каждого жителя страны в 2015 г., по сравнению с 2014 г., наша страна, согласно списку Международного валютного фонда, опустилась на 28 позиций — с 45-го до 73-го места.
Связывать кризисные явления в экономике и социальной сфере только с «провалами рынка» было бы неправильно. Причины в немалой степени коренятся в устройстве социальных
3

институтов, так как рынки в большой степени: формируются именно ими. Поэтому можно говорить не столько о «провалах рынка», сколько о «провалах государства». Сравнительные исследования позволяют сделать вывод, что «провалы государства» оказываются ощутимее в тех странах, где ниже конкурентоспособность и выше уровень неравенства .
Очевидны следующие проявления «провала рынка и государства»:
Игнорирование рынком проблемы внешних эффектов.
Рынок не может отобразить в цене полный эффект производства или потребления конкретных товаров. В связи с этим возникают положительные и отрицательные внешние эффекты (экстерналии). Именно поэтому государству приходится нейтрализовать воздействия внешних эффектов в производстве и потреблении (защита от негативных экологических последствий).
Незаинтересованность рынка в воспроизводстве общественных благ.
Неэффективность рынка проявляется при решении задач по предоставлению общественных благ, например: услуг образования, здравоохранения, армии. Эта задача возлагается на государство, так как оно должно помогать уменьшать негативные проявления рынка законами об охране труда, о защите прав потребителей, о страховании банковских депозитов, антимонопольным законодательством и др. Но рынок заинтересован в производстве частных благ (неделимы и доступны лишь индивидуальным лицам), которые опираются на принцип исключения, т.е., кто заплатил, тот и получает продукт.
Избыточная монополизация производства
Рыночный механизм не гарантирует функционирования структуры совершенной конкуренции без попыток экономических стратегий установить монопольную власть и ограничивать добросовестную конкурентную борьбу. Отрицательное воздействие на развитие экономики оказывают ежегодные «плановые» скачки цен на продукцию естественных монополий, не гарантированные улучшением качества производимой продукции и модернизацией производства.

2.2 Политика рентоориентирования в России как признаки «провалов государства»
В наиболее концентрированном виде политика рентоориентирования в современной России проявляется применительно к офшорным компаниям, пользующимся государственной поддержкой. Уход в офшоры нарушает конкуренцию, так как отдельные игроки сокращают свои издержки на налогах, в то время как другие несут двойную нагрузку. Сегодня офшорные компании по-прежнему продолжают участвовать в получении и реализации госконтрактов, получать иные формы господдержки.
Другим значимым способом сохранить богатства меньшинства является регрессивное налогообложение. Введение прогрессивной шкалы на доходы, о недвижимость и землю в России может компенсировать снижение налогов на предпринимательскую деятельность, что является общепринятой практикой большинства развитых государств .
Таким образом, по мнению экспертов в российском государстве были дезавуированы все демократические институты, являющиеся не нужными препятствиями по извлечению прибыли
4

для государства, как финансового предприятия, что являлось мерой по оптимизации его доходности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
«Провалы» рынка в регулировании экономических отношений заключается в том, что рынок «не видит» социальных проблем. Доходы населения, формирующиеся на рынке, не всегда решают социальные задачи. И такое распределение является несправедливым в смысле человеческих факторов, это порождает большую дифференциацию населения по уровню доходов населения. Бедняки, которые получают мало, платят последние деньги на налоги в государственный бюджет, а олигархи, имеющие большие активы, даже не замечают финансового обременения. Тем самым государство должно сближать богатых и бедных с помощью прогрессивного налогообложения, ценового регулирования, установления прожиточного минимума и заработной платы, механизма трансфертных платежей и тд. Но в России никогда не введут прогрессивную шкалу налогообложения из-за того, что люди недостаточно образованы и не понимают, что хорошая жизнь зависит от выплаты высоких налогов, а не от развития теневого сектора, где налоги не идут вообще в государственный бюджет.