Рейтинг экологического состояния городов России

овиях экологическое состояние территории является одной из важнейших характеристик не только ресурсного потенциала территории, но и социального благополучия ее населения. Поскольку от экологического состояния территории зависят характеристики здоровья населения, эффективность ведения комплекса видов хозяйственной деятельности, связанных с эксплуатацией окружающей среды (сельское и лесное хозяйство, рекреация и туризм), ее привлекательность для постоянного проживания и посещения, оно становится важным экономическим и социальным фактором, определяющим качество жизни и благоприятность условий хозяйственной деятельности. Однако, экологическое состояние – комплексная характеристика, зависящая от множества факторов, характеризующих уровень воздействия человека на объекты природной среды, их антропогенной измененности, а также сочетаний воздействий и изменений, накопленных в геосистемах1. Поэтому весьма актуальным для характеристики экологического состояния территории является разработка и использование интегральных качественных показателей, отражающих не только комплекс факторов измененности естественных геосистем, но и влияние этой измененности на условия проживания и хозяйственной деятельности на ней. Одним из видов таких интегральных показателей являются рейтинговые оценки. Их применение особенно важно на территориях с комплексным воздействием на окружающую среду и образ жизни человека, к которым относятся города.
Целью настоящего исследования является сравнительная характеристика экологического состояния российских городов на основе рейтинговых оценок, используемых Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
В задачи исследования входит:
Рассмотрение методических подходов к мониторингу экологического состояния городов России и анализ особенностей его проведения;
Рассмотрение методики составления и использования экологического рейтинга, в качестве интегрального качественного показателя экологического благополучия российских городов;
Анализ экологического состояния городов России на основании рейтинговых оценок анализ – для чего? Чтобы добиться какого результата?;
Анализ возможных мер по улучшению экологического состояния городов России для чего?.
Методы исследования – анализ литературных? и статистических источников.

1. Особенности экологического состояния России

1.1. Влияние экологической ситуации на устойчивое развитие страны
Устойчивое развитие (sustainable development) – продвигаемая ООН новая концепция экономического развития, основанная на идее удовлетворения потребностей нынешних поколений без ущерба для возможностей будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Эта базовая формулировка впервые появилась в 1987 г. в докладе «Наше общее будущее» Комиссии ООН по окружающей среде и развитию (ЮНЕП)2. В отличие от традиционной экономической концепции неограниченного роста, концепция устойчивого развития исходит из представления о конечности и исчерпаемости природных ресурсов. В этой ситуации экономическое развитие может осуществляться на основе избытка знаний и информационных ресурсов, который позволяет своевременно совершенствовать технологические процессы и социальные взаимодействия. Концепция устойчивого развития официально поддерживается ООН с 1992 года (с принятия «Декларации Рио»), после чего неоднократно подтверждалась (например, в Декларации тысячелетия, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 2000 году, Йоханнесбургская декларация устойчивого развития 2002 г и пр.). В принятом ООН варианте концепции устойчивого развития имеется три аспекта: экономический (борьба с абсолютной нищетой, рост уровня жизни и т.д.), социальный (преодоление неграмотности, расширение прав женщин, защищенности материнства, борьба с инфекционными и вирусными заболеваниями и т.д.) и экологический. Последний предусматривает сохранение качества окружающей среды, как жизненно необходимого ресурса, а также биоразнообразия и биопродуктивности ландшафтов, как основы сохранения качества окружающей среды и источника возобновимых ресурсов (в том числе, продовольственных и атмосферного кислорода)3. Более того, понятие «окружающая среда» можно рассматривать достаточно широко, включая в него антропогенные ландшафты (например, города). Таким образом, экологический аспект устойчивого развития неотделим от социального и экономического аспекта и направлен на сохранение и улучшение безопасности и качества жизни населения Земли.
Не менее актуальной, чем переход к устойчивому развитию на мировом уровне, является задача перехода к устойчивому развитию и для конкретного государства. В вышеупомянутой Повестке дня на XXI век (гл. 8) содержался призыв к странам-членам ООН. Им следовало разработать, принять и в последующем обеспечивать согласованность национальных стратегий устойчивого развития. Их основой должны стать «различные секторальные экономические, социальные и экологические программы и планы, реализуемые в стране»4. Однако, на национальном уровне возможности устойчивого развития и перехода к нему детерминируются состоянием природной среды в заметно большей мере, чем на общемировом. Это связанно с тем, что на ограниченной территории, которую занимает отдельное государство, в том числе и крупное, заметно меньшим является запас общей устойчивости и инертности геосистем по сравнению с географической оболочкой в целом. В связи с этим, на национальном уровне контроль над экологическим состоянием территорий и соответствием качества окружающей среды на них целям и задачам перехода к устойчивому развитию должен быть заметно жестче, а реагирование на ухудшение экологической ситуации на той или иной территории – оперативнее и