Формирование финансово-кредитной системы России в процессе становления рыночной экономики

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современная экономика действует в
условиях повышенной конкуренции на базе происходящих в ней процессов
глобализации и интеграции. Стабильность и надежность, в которых нуждается
экономика в этих условиях, во многом обеспечивается за счет устойчивой
банковской системы при помощи денежно-кредитного регулирования. В
3
полномочиях Банка России находится возможность тем или иным образом
влиять на финансово-кредитные отношения России, регулируя различные её
аспекты.
Банк России играет значимую и ответственную роль в деле стабилизации
национальной денежной единицы – российского рубля, сглаживая
неблагоприятные внешние воздействия, проводя взвешенную и рациональную
политику. Конечно, существует ряд проблем и вопросов, как и в любом другом
деле, но Банк России, ведомый профессионалами своего дела, не раз доказывал
свою необходимость и правоту. Изучение правового положения Банка России,
его функций и задач при осуществлении им своей деятельности, позволит
определить место банковской системы в Российской Федерации. Являясь ядром
национальной кредитно – денежной структуры страны, Банк России определяет
правила и нормативы работы кредитных учреждений.
В силу своих полномочий Банк России, обязан регулировать и проводить
надзор за результатами работы всех участников рынка финансово-кредитной
системы. Создание прозрачных и равных законов для всех без исключения
банковских структур, представляется важнейшей и главной задачей Банка
России. Выдавая или отзывая банковскую лицензию на осуществление кредитно
– денежной деятельности, Банк России контролирует учреждения, не позволяя
недобросовестным участникам рынка подрывать ситуацию из внутри.
Регулирование и надзор финансово-кредитных структур, осуществляемый
Банком России, являются главными инструментами по предупреждению
появления негативных последствий на рынке и своевременному выявлению так
называемых пузырей – кредитных учреждений, не обеспеченных необходимым
количеством денежных запасов и резервов.
Актуальность рассматриваемого исследования финансово-кредитной
системы, становится очень обязательным для понимания сущности работы, как
основы банковской системы страны.
4
Цель курсовой работы заключается в исследовании формирования
финансово-кредитной системы России в процессе становления рыночной
экономики.
Задачи исследования:
-рассмотреть причины и этапы формирования финансово-кредитной
системы;
-раскрыть особенности финансово-кредитной системы в России;
-изучить финансово-кредитную систему России;
-выявить основные проблемы в развитии финансово-кредитной системы;
-рассмотреть решения проблем в финансово-кредитной системе.
Объектом исследования является Банк России.
Предмет исследования –экономика.
Источниками информации послужили труды таких российских ученых
как: М. А. Бутова, В. И. Карпунин, В. В. Клевцов, А.С. Нешитой, К. А. Карташов,
Е.А. Гришина, Я. С. Ядгаров и др., а также статистические данные Банка России
и Федеральная служба государственной статистики.
Методами исследования послужили фундаментальные положения
денежного обращения в системе рыночного хозяйствования, принципы действия
денежного обращения и современных денежных систем. Для достижения
указанных целей был использован комплекс специальных и общенаучных
методов исследования: системный, логический, диалектический, абстрактный
аналитический, метод сравнения и пр.
Структура работы. Структурно работа состоит из введения, двух глав и
списка литературы.
1. ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ
СИСТЕМЫ В РОССИИ
1.1. Причины и этапы формирования финансово-кредитной системы
5
В течение долгого периода времени контрольно-надзорные функции в
отношении участников финансового рынка были возложены на разные
контролирующие органы, такие как Федеральная служба по финансовым рынкам
России, Банк России, Министерство экономики России, Пенсионный фонд
России и многие другие. При этом уполномоченные ведомства и министерства
были не в состоянии ясно оценивать ситуацию на рынке в целом, так как
производили надзор за одним определенным сегментом финансового рынка или
несколькими его участниками, но на практике их функции часто дублировались.
Финансово-кредитные институты все чаще занимаются не только
обычными операциями, а все больше преобразуются в холдинговые
конгломерации, которые объединяют в себе несколько компаний и
осуществляющих свою деятельность в нескольких сегментах финансового
рынка, таких как: страховой, фондовый, банковский. В обстоятельствах, когда
такие финансовые группы и иные корпорации владеют брокерскими,
лизинговыми и иными небанковскими компаниями по оказанию финансовых
услуг, сегментное регулирование финансового рынка оказывается
неэффективным, и требуются меры, направленные на интеграцию контроля и
надзора одним исполнительным органом.
Банк России как мегарегулятор, производящий контроль над указанными
институтами, может выполнять свои действия интегрировано с более
достоверной и полной информацией, и это будет полезнее для отечественного
развивающегося рынка. Возможность анализа финансового рынка в целом
позволит банку обеспечить адекватное регулирование гораздо быстрее и
эффективнее.
Наблюдавшиеся тенденция увеличения количества финансово-кредитных
структур и групп создавало и условия для увеличения риск образующих
факторов, как консолидированных, так и собственных, которые влияли на
стабильность всей группы. Вместе с этим возникала потребность приведения
законодательной базы к соответствующему единству, исключению
противоречий, соответствующих изменений и так далее. В связи с этим можно
6
сказать, что в последнее время в нашем государстве назрела объективная
необходимость передачи контрольно-надзорных и регулирующих функций по
отношению к финансовому рынку в ведомство единого интегрированного
центра.
Банк России (Центральный банк РФ) был создан 13 июля 1990 году на
основе Государственного банка СССР. Подвластный Верховному Совету
РСФСР, который первоначально назывался Государственным банком РСФСР.
2 декабря 1990 года Верховным Советом РСФСР был утвержден Закон о
Центральном банке РСФСР (Банке России), на основании которого Банк России
стал юридическим лицом, главным банком РСФСР и был также подотчетен
Верховному Совету РСФСР. В законе установлены функции банка в сфере
организации денежно-кредитного регулирования, денежного обращения,
внешнеэкономической деятельности и регулирования деятельности
кооперативных и акционерных банков .
В июне 1991 года был принят Устав Центрального банка РСФСР. В ноябре
1991 года в связи с созданием Содружества Независимых Государств и
исключением союзных структур ВС РСФСР Центральный банк РСФСР был
объявлен единственным на всей территории РСФСР и главным органом
валютного и государственного денежно-кредитного регулирования экономики
республики. На Центральный банк возлагались все функции Госбанка СССР по
определению и эмиссии курса рубля. Центральному Банку РСФСР
предписывалось принять в свое полное хозяйственное ведение и управление
материально-техническую базу и другие ресурсы Госбанка СССР, до 1 января
1992 года.
В течение последующих двух лет под руководством Банка России в России
согласно коммерциализации филиалов специализированных банков, была
сформирована большое количество коммерческих банков. После упразднения
Госбанка СССР была создана сеть расчетно-кассовых центров (РКЦ)
Центрального банка, изменена система счетов, и началась их автоматизация.
Банк России начал реализовывать куплю-продажу иностранной валюты на
7
организованном им валютном рынке, публиковать и устанавливать официальные
котировки иностранных валют по отношению к рублю.
С декабря 1992 года начался процесс передачи Банком России функций
кассового исполнения государственного бюджета вновь созданному
Федеральному Казначейству.
Свои функции, которые были установлены Конституцией Российской
Федерации (ст. 75) и Законом «О Центральном банке РФ (Банке России)» (ст. 22),
банк стал осуществлять независимо от федеральных органов государственной
власти, органов власти субъектов федерации и органов местного
самоуправления.
Впервые в 1992-1995 гг. в порядке поддержания стабилизации банковской
системы Банк России сформировал систему надзора и инспектирования
коммерческих банков, и систему валютного контроля и регулирования. В
качестве агента Министерства финансов Банк России сформировал рынок
государственных ценных бумаг (ГКО) и стал принимать участие в их
функционировании.
С 1995 года Банк России перестал использовать прямые кредиты для
финансирования дефицита федерального бюджета и перестал предоставлять
целевые централизованные кредиты отраслям экономики.
Для целей преодоления последствий финансового кризиса в 1998 году
Банк России стал проводить политику реструктуризации всей банковской