В настоящее время выборы являются неотъемлемым институтом современного демократического государства. В Конституции Российской Федерации многонациональный народ объявлен единственным носителем суверенитета и единственным источником власти в стране. Это означает, что все конституционные полномочия органов государственной власти - государственной (законодательной, исполнительной, судебной) и местного самоуправления в Российской Федерации - основаны на людях через их свободно и прямо выраженную волю и волю их представителей в правительстве.
Данная форма прямой демократии независимо от специфики в разнообразных странах нуждается в определенных организационных усилиях и внедрения больших финансовых и материальных ресурсов. Из этого следует, что качественное и объективное проведение избирательной кампании может быть выполнено только в следующих моментах: создание определенных публично-правовых органов, которые будут независимы от государственного управления.
Избирательные комиссии занимают в структуре государственного аппарата особое правовое положение . Эти положения повышают способность гражданского общества контролировать правительство. Самым важным элементом этого контроля является то, что у общества есть реальная возможность смены правительства после результатов выборов, которая может быть реализована по-разному в зависимости от типа действующей избирательной системы и того, как она функционирует.
К тому же не определено на данный момент избирательные комиссии как институт демократического государства недостаточно определены в системе государственной власти. Данные комиссии по законодательству относятся к государственным органам, но и не может определить к какой из государственных властей его можно отнести, но также и определяет их государственно-властный характер.
Даже в научной литературе сегодня нет абсолютно четкого мнения о месте избирательных комиссий в системе государственной власти Российского государства. Так, А. Е. Постников отмечает, что «избирательные комиссии в Российской Федерации - это особый вид государственного органа, работающего на коллегиальной основе» . В.И. Лысенко рассматривает «Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в качестве государственного органа, на который законодательством возложена задача организации и проведения федеральных выборов и референдумов, координации работы избирательных комиссий в субъектах Федерации. Определение правовых форм регламентации статуса Центральной избирательной комиссии, по его мнению, связано с решением вопроса о правовых основаниях и порядке ее образования, положении в системе федеральных государственных органов» .
На наш взгляд, именно присвоение избирательным комиссиям статуса государственных или муниципальных органов влияет на неопределенность их места в системе разделения властей. В контексте рассмотрения данного вопроса изложение интереса состоит в том, что закрепление во внутреннем законодательстве статуса «государственного органа» для избирательных комиссий, по мнению российских ученых, «несет на себе явный отпечаток», вульгарно-линейный трактовка принципа разделения властей, правое мышление начала 90-х гг. XX века и активно использовался как легитимизирующий аргумент против власти. «В этом контексте в литературе отмечается, что реформа законодательства и политической системы, определенная либерализация партийного законодательства и необходимость пересмотреть роль и значение избирательных комиссий обновлены» .
И все же, несмотря на заявленную неопределенность правового статуса ЦИК России, можно констатировать, что Центральная избирательная комиссия Российской Федерации является основным механизмом, призванным обеспечить управление избирательным процессом; поэтому их полномочия являются исключительными, другие органы не выполняют возложенные на них задачи, KEK действует на постоянной основе, но срок полномочий установлен в 5 лет. КЭК состоит из 15 членов, которые назначаются поровну палатами Федерального Собрания и Президентом Российской Федерации по 5 человек каждая.
Статус и полномочия ЦИК отражены в ст. 21 Федеральный закона от 12.06.2002 № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» , однако часть полномочий исходит из общих обязанностей по организации избирательного процесса.
ЦИК несет ответственность за решения о регистрации или аннулировании регистрации кандидата или федерального списка кандидатов, о финансовой поддержке в подготовке и проведении выборов и референдума в Российской Федерации, об определении результатов выборов и референдум в Российской Федерации, об упразднении нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и комиссий субъектов Российской Федерации, представляющих в той же мере отчет о деятельности депутатских групп, утверждение директив и иных нормативных актов, носят подчиненный характер и регулируют, а также отменяют избирательный процесс, могут быть (полностью или частично, если они нарушают или могут нарушать избирательные права или избирательные права) право на участие в референдуме) только в суде, не могут быть отменены в административном порядке Президентом Российской Федерации или Правительством Республики Беларусь приостанавливается и подлежит сверх видение прокурора. ЦИК также влияет на формирование избирательных комиссий конституционных органов, по крайней мере две из которых назначаются на основе их предложений, по одной от законодательного органа конституционного органа и его старшего должностного лица.
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- Решение задач
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
- ВКР
- Дипломная работа MBA
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
- Тезисный план
- Чертёж
- Диаграммы, таблицы
- ВАК
- Перевод
- Бизнес план
- Научная статья
- Рецензия
- Лабораторная работа
