Правовое регулирование наследования по завещанию

Введение

Актуальность исследования состоит в том, что происходящие в последнее время изменения в обществе в вопросах регулирования права собственности указали на возникновение проблем при наследовании по завещанию и требуют теоретического изучения с целью их решения и выявления необходимых дальнейших изменений законодательства.
В условиях становления гражданского общества и развития рыночных отношений частная собственность имеет особый правовой статус, требующий правового регулирования.
Преемственность так или иначе затрагивает интересы практически всех граждан, что может быть связано как с повышением благосостояния граждан, так и с усложнением гражданского оборота, увеличением количества его объектов и т.д., следовательно, определение и разграничение правовой дисциплины наследственных отношений имеет большое теоретическое и практическое значение.
Множеством факторов определяется стабильность в современном обществе. Среди данных факторов выделяют право частной собственности и право передавать свою собственность другим лицам по своему усмотрению после смерти. Нормативным закреплением передачи собственности от наследодателей к наследникам гарантируется социальная справедливость в обществе.
Право наследования гарантируется Конституцией РФ[ Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. 01.07.2020) [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/?ysclid=lvz32ts6qj814381887.]. Соответственно, в правовом государстве каждому члену общества гарантируется возможность жить и трудиться, при этом, осознавая, что после его смерти все, приобретенное им при жизни, согласно его воле по завещанию перейдет к его наследникам, в том же случае, если его воля не будет выражена, то перейдет близким людям в силу закона. Наследование по завещанию в российском праве является важным правовым институтом. Тема завещания актуальна всегда и заключается в том, что у граждан имеется возможность сохранить свое имущество и передать его наследникам путем составления завещания, благодаря которому граждане могут по своему усмотрению распорядиться дальнейшей судьбой своего имущества.
Актуальность данного исследования также обусловлена новеллами гражданского законодательства в части совершенствования наследственного права, а также материалы правоприменительной практики свидетельствуют о проблемных вопросах гражданско-правового регулирования наследования по завещанию. В связи с этим, возникает необходимость выявления проблем, складывающихся в сфере правового регулирования наследования по завещанию.
Вопросы института наследования давно привлекают к себе внимание, как ученых, так и практикующих юристов. На современном этапе развития экономических отношений, данный институт приобретает особую значимость, поскольку содействует обеспечению стабильности имущественных отношений в обществе, а также всемерной охране частной собственности. При этом ключевую роль в обеспечении непрерывности и стабильности гражданского оборота играет институт наследования по завещанию.
Для решения проблем правового регулирования института наследования было принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»[ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании" [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_130453/?ysclid=lvz34kjmxa370351283.], которое частично разрешило ряд проблем. Однако в условиях реформирования гражданского законодательства РФ необходима модернизация наследственного права, направленная на совершенствование и обновление норм образующих действенный механизм совершения завещаний с целью эффективного их правоприменения.
Основное отличие наследования по завещанию состоит в том, что наследодатель обладает правом добровольного изъявления своей воли еще при жизни. Составление соответствующего документа происходит лично собственником заведенного имущества еще при жизни. Подтверждение производится нотариально либо другим управомоченным на это лицом. Процесс наследования по завещанию, виды и формы завещания регламентируются законодателем. Правопреемник может принять имущество умершего только при четком соблюдении норм гражданского законодательства РФ.
В результате рыночных отношений и закрепления прав частной собственности в интересах граждан значительно расширился круг вещей, которые могут передаваться по наследству. Например, если раньше наиболее ценным унаследованным имуществом, как правило, была машина, дачный домик, пожертвование (при этом не все граждане владели таким имуществом), то теперь предметом наследственного права может быть, как недвижимость, так и доли в капитале, уставный капитал хозяйственных объединений и акции и другие права и обязанности, виды собственности. До недавнего времени принципы наследственного права интересовали немногих, а теперь они приобретают особое значение.
Следует отметить, что в России идея совершенствования наследственного права активно обсуждается с 2015 г. В настоящее время институт наследования претерпевает серьезные кардинальные изменения на законодательном уровне. В частности, Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации»[ Федеральный закон "О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации" от 29.07.2017 N 259-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221221.], впервые предусмотрел возможность создания широко применяемого за рубежом (всем известный фонд Альфреда Нобеля) и нового для российской правовой практики института - наследственного фонда. Также в совместном завещании супруги имеют возможность определить, как судьбу общего имущества (то, которое приобретено в браке), так и недвижимости, и движимости, которая принадлежит конкретно каждому из супругов.
27 декабря 2019 года был принят Федеральный закон №480-ФЗ о нотариате, который затронул наследственные правоотношения. Он вступил в силу 29 декабря 2020 года. Одной из главных заслуг нового закона стала повышенная защита от мошенничества при наследовании. Согласно новому закону, нотариусы смогут получать сведения из налоговой службы. Все банки будут обязаны информировать ФНС об открытии вклада гражданином. Соответственно ФНС обладает полной информацией о вкладах граждан. Также нотариусы смогут оперативно получить информацию из ПФР о наличии недополученной пенсии. Таким образом, станет гораздо проще узнать обо всех деньгах наследодателя.
Важность данному исследованию добавляет и то, что правильно составленное завещание или наследственный договор предотвращают множество конфликтов и судебных споров при наследовании.
Вышеизложенные обстоятельства и обуславливают актуальность и важность темы исследования.
Не утрачивают актуальности и вопросы признания завещания недействительным. В зависимости от основания завещание может быть недействительным в силу признания его таковым судом, так называемое оспоримое завещание или независимо от такого признания, ничтожное завещание. В таких случаях, в судебном порядке признается завещание недействительным по иску лица, права или законные интересы которого нарушены данным завещанием. Важно отметить, что оспорить завещания до открытия наследства невозможно. Недействительным может быть, как завещание в целом, так и отдельные его завещательные распоряжения. Недействительность таких распоряжений не затрагивает остальной части завещания, если можно предположить, что она была бы включена в завещание и при отсутствии распоряжений, являющихся недействительными.
Степень изученности темы. Различные аспекты проблемы наследования по завещанию неоднократно становились объектом научных исследований.
Наследственные отношения всегда привлекали и продолжают привлекать внимание представителей гражданской науки. Так, в революционный период (1917 г.) вопросы наследственных отношений обсуждались в трудах В. Никольского, П. Цитовича и др. В советское время Б.С. Антимонов, М. Гордон, К. Серио, П.С. Никитюк, В. Серебровский и другие. В дореволюционный период вопросам наследования, в том числе наследования по завещанию, были посвящены научные труды таких выдающихся цивилистов, как: Д.И. Мейер, К.П. Победоносцев, И. А. Покровский, Ц.Ф. Шершеневич и др.
В советское время институт наследования по завещанию рассматривался в работах В.А. Рясенцева, К.Б. Ярошенко, P.O. Халфина, М.Ю. Барщевского и др.
В современный период отдельные аспекты наследования по завещанию нашли свое отражение в диссертационных исследованиях Р. М. Мусаева, О. В. Кутузова, Н. Ф. Гасанова, Ф. Д, Бунятовой, Р. Ю. Закирова, Т. П. Великоклад, Д. Г. Козлова, Н. Л. Каминской, А. А. Богдановой, Д. В. Гук, В. М. Марухно, И. Г. Крысановой-Кирсановой и др. Однако проведенные ими исследования сводятся в основном к анализу общих положений норм наследования, без учета тех кардинальных изменений, которые произошли в последнее время в области наследования по завещанию.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые возникают в процессе наследования по завещанию, урегулированные нормами гражданского права.
Предметом исследования являются теоретические и практические вопросы наследования по завещанию, практика применения российского законодательства, направления на регулирование наследования по завещанию, а также определение и решение проблем, которые могут возникнуть на пути реализации прав граждан в исследуемой области.
Целью исследования является комплексный анализ института наследования по завещанию по законодательству РФ, выявление проблем и пробелов, связанных с применением норм о наследовании по завещанию, а также разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства в исследуемой сфере.
Достижение поставленной цели осуществляется посредством решения следующей совокупности исследовательских задач:
- раскрыть исторический и сравнительно-правовой анализ регулирования института наследования по завещанию;
- представить основы правового регулирования института наследования по завещанию;
- сформулировать практические проблемы и пути совершенствования законодательства, регулирующего порядок наследования по завещанию.
Методы исследования. Методологическую основу исследования составляет комплекс общенаучных и частно-научных методов познания. Использованы формально-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой, статистический и др. методы.
Методологическую основу работы составили: общенаучный диалектический метод познания, предполагающий объективность и всесторонность познания исследуемых явлений; частно-научные и специальные методы.
Практическая значимость работы заключается в том, что сформулированные в работе выводы и предложения развивают и дополняют разделы науки гражданского права, посвященные наследованию по завещанию, а также определяют дальнейшие направления совершенствования норм части третьей Гражданского кодекса РФ.
Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников и литературы.

1 Исторический и сравнительно-правовой анализ регулирования института наследования по завещанию
1.1 Ретроспективный анализ правового регулирования наследования по завещанию в российском праве

Исторически весьма четко просматривается такая закономерность, суть которой заключается в том, что наследование по завещанию возникло и развивалось гораздо позднее, чем наследование по закону. Причиной тому стали объективные процессы, обуславливающие развитие человеческой цивилизации, когда социум стал воспринимать отдельного своего индивида в качестве личности, способной самостоятельно определять свои поступки и отвечать за их последствия.
Само понятие завещания зародилось еще в Древнем Риме.[ Рубаник В.Е. История государства и права России в 3 ч. Часть 1. Учебник для академического бакалавриата. М.: Издательство Юрайт, 2016. С. 68.] Данный способ распределения материальных благ, которые нажили люди в процессе своей жизни, получил здесь свое самое широкое распространение. Все древние римляне были обязаны еще перед смертью добровольно выразить свою волю по поводу наследования имущества.[ Иванов А. А. Римское право. Учебное пособие для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2012. С. 52.] Это уже тогда делалось для того, чтобы впоследствии у близких родственников не возникало каких- либо противоречий и сомнений по поводу справедливости в распределении имущества, которое оставил умерший.
Данные положения позднее нашли свое отражение в законодательствах, посвященных наследованию по завещанию многих стран мира. Так, в России во времена, когда еще только формировалось национальное право, в первую очередь возникло правило, определяющее в целом права наследников по завещанию. Однако тогда это правило практически не отличалось от наследования по закону. И лишь в XIV-XV веках возникли различия в данных видах наследования.[ Рубаник В.Е. История государства и права России в 3 ч. Часть 1. Учебник для академического бакалавриата. М.: Издательство Юрайт, 2016. С. 130.] Подтверждение этому встречается, к примеру, в Псковской судной грамоте. [ Чистяков О.И., Кутьина Г.А. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. Учебное пособие для академического бакалавриата. 3-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2016. С. 61.] Таким образом, наследство, которое оставил умерший, оформленное ранее им по завещанию именовалось тогда «приказным», а наследство, которое переходило наследникам при отсутствии завещания называли «отморшина».[ Калина В.Ф., Курскова Г.Ю. История отечественного государства и права. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата. М.: Издательство Юрайт, 2015. С. 47.]
Завещание надлежало составлять в письменной форме, поэтому его называли «рукописанием».[ Лаптева Л.Е. История отечественного государства и права. Учебник для академического бакалавриата. 2-е изд., пер. и доп.– М.: Издательство Юрайт, 2016. С. 49.] Однако надо особо подчеркнуть, что многие столетия правовая база наследования по завещанию и по закону в России не претерпевала сколько-нибудь существенных изменений.
Только в период реформ всей общественной и политической жизни в России, проведенных императором Петром I, отмечается значительный интерес к проблеме правового регулирования вопросов наследования, и создаются новые правовые акты. В 1714 году издается Указ императора «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах».[ Смолина Л.В. Наследственное право. Конспект лекций. М.: Феникс, 2014. С. 56.] Данным Указом был установлен порядок перехода всего имущества только к одному сыну. Свобода завещателя проявлялась здесь лишь в том, что он мог самостоятельно выбрать, кому из членов его семьи будет переходить имущество. При этом запрещалось завещание в пользу посторонних лиц, не состоявших в родственных связях с завещателем. В тоже время, в целом отмечая положительный характер правовых реформ Петра I, тем не менее, все еще законодательно четко не были определены понятие и сущность завещания имущества.
Лишь в принятом в более позднем периоде Своде законов Российской империи содержится весьма четкое определение сущности понятия завещания.[ Черемных Г.Г. Наследственное право России. Учебник для магистров. 2-е изд. М.: Издательство Юрайт, 2016. С. 77.] Так, в десятом томе Свода законов гражданских проблем завещанию посвящается отдельная глава, названная «О духовных завещаниях». В статье 1010 отмечается, что «духовное завещание представляет собой законное объявление воли владельца имуществ, на случай его смерти. Эта воля должна быть выражена только лично самим человеком, в здравом уме и твердой памяти».
Статья 1016 свидетельствует о действительном характере завещания, которое подлежит признанию только при наличии дееспособности завещателя. Здесь надо особо отметить, что завещание, составленные самоубийцами априори считались недействительными. В статье 1018 значится, что несовершеннолетие (тогда это лица в возрасте до 21 года) также не признаются дееспособными. Кроме того, согласно данной статье не обладают дееспособностью лица, которые по приговору суда были лишены всех прав на принадлежащее им состояние. В статье 1026 утверждается о том, что человек, в пользу которого составлено завещание, для его юридического признания должен быть либо уже рожден, либо к моменту открытия наследства был зачат. Для правового признания завещания необходимо соблюдать нотариальное и домашнее завещание в установленных формах. На это указывала статья 1012. При этом завещание следует составлять только в письменной форме, так как устная его форма не обладала юридической силой.
Однако российского наследственное право в дореволюционном периоде содержало существенные ограничения воли наследователя.[ Рубаник В.Е. История государства и права России в 3 ч. Часть 1. Учебник для академического бакалавриата. М.: Издательство Юрайт, 2016. С. 211.] При отсутствии в нем института обязательной доли в наследстве, все же интересы семьи наследователя подлежали охране на основе института родовых преимуществ. При этом такой институт в те годы представлял собой весьма своеобразный суррогат такой обязательной доли. Таким образом, данный правовой институт закреплял то, что родовые имения не подлежали свободному распоряжению со стороны собственника. При чем, совершенно не играло роли даже наличие завещания, либо дарения. Отечественные законы, которые действовали до 1917 года, обязывали неукоснительно соблюдать сроки предоставления завещания в судебные инстанции с целью утверждения их к исполнению. В том случае, если эти сроки истекали, то завещание признавалось ничтожным.
С приходом в Россию новой власти в 1917 году правовое регулирование наследования по завещанию претерпело коренные изменения. Так, уже в 1918 году был введен Декрет «Об отмене наследования», который практически полностью отменял наследование по завещанию.[ Рубаник В.Е. История государства и права России в 3 ч. Часть 2. Учебник для академического бакалавриата. М.: Издательство Юрайт, 2016. С. 95.] Согласно данному Декрету новой советской власти все имеющееся имущество умершего автоматически подлежало переходу в распоряжение государства.
И только лишь в 1922 году, согласно действующего тогда Гражданского Кодекса, наследования по завещанию трансформировалось в одну из разновидностей наследования по закону.[ Чистяков О.И., Кутьина Г.А. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. Учебное пособие для академического бакалавриата. 3-е изд., испр. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2016. С. 117.] Завещание подлежало составлению только в письменной форме и выражало волю усопшего по предоставлению имуществу одному человеку, либо нескольким людям, к которым могут относиться супруг (или супруга), дети, внуки, правнуки, которые являются наследниками по закону. В таком, практически неизменном виде, право наследования по закону существовало в СССР вплоть до окончания Великой Отечественной войны.
Однако еще в 1942 году был установлен упрощенный порядок удостоверения завещаний военнослужащих.[ Цечоев В.К. История органов и учреждений юстиции России. Учебник для магистров. 2-е изд., пер. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2016. С. 81.] Это было вызвано тем, что подавляющее большинство граждан страны участвовали в Великой Отечественной войне в различных армейских званиях. В тоже время, составление завещания разрешалось по-прежнему лишь только в пользу наследников по закону. При этом в их число по Гражданскому Кодексу от 1922 года родители наследователя не входили.
С положительной точки зрения надо отметить, что 14 марта 1945 года было несколько ослаблено ограничение свободы завещания. С данного момента разрешалось завещание также в пользу лиц, которые ранее не входили в круг наследников по закону. Но данная норма действовала только лишь в случае отсутствия этих наследников.
Приходится констатировать, что свобода завещания в нашей стране была введена лишь Гражданским Кодексом 1964 года.[ Рубаник В.Е. История государства и права России в 3 ч. Часть 2. Учебник для академического бакалавриата. М.: Издательство Юрайт, 2016. С. 174.] В тоже время, законодательно приоритетным правом наследования имущества завещателя обладали наследники по закону и лишь во вторую очередь наследники по завещанию.
Современный период ставит новые проблемы перед отечественным наследственным правом. Рыночные реформы в России потребовали нового подхода к формированию правовой основы наследования по завещанию. Поэтому, введение в действие третьей части Гражданского Кодекса РФ создает реальные юридические предпосылки для начала нового этапа развития отечественного наследственного права.[ Карпычев М. В. Гражданское право. Учебник. 2-e изд., перераб. и доп. / Под общ. ред. М.В.Карпычева, А.М.Хужина М.: ИД ФОРУМ: НИЦ ИНФРА-М, 2014. С. 21.] Таким образом, приходится констатировать, что институт наследования представляет собой один из наиболее древних правовых институтов. Его зарождение и дальнейшее развитие происходило практически одновременно с развитием человеческого общества. В течение многих веков, в самых разных странах право устанавливает и регулирует всю полноту юридических отношений, которые могут возникать в процессе перехода имущества от умершего человека (т.е. субъекта) к наследникам (т.е. правопреемникам).
Наиболее древним правовым актом, в котором содержались нормы, и правила наследования большинством историков признается Договор с Византией 911 года.[ Иванов А. А. Римское право. Учебное пособие для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2012. С. 73.] Данный договор определяет два возможных способа наследования: