Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Нетарифный контроль внешнеторговой деятельности следует рассматривать в узком и широком смысле этого понятия. В широком смысле, нетарифный контроль - это комплекс административных и экономических мер, которые выходят за рамки таможенной и тарифной политики и используются в качестве инструмента регулирования внешней торговли. Цель этих мер связана с политикой безопасности и протекционизмом. Было применено множество различных протекционистских методов - от менее жестких барьеров во внешней торговле до запретов на торговлю. В то же время нетарифный контроль не только привел к ограничительным мерам, но и включил в свой арсенал меры нетарифного стимулирования и поддержал внешнеторговую деятельность, направленную на реализацию национальной внешнеторговой политики. В условиях снижения среднего уровня таможенных тарифов и необходимости обеспечения национальной безопасности возрастает роль нетарифного надзора.
Целью работы является разработка перспектив развития таможенного контроля товаров, подлежащих нетарифным ограничениям, на основе автоматизации деятельности таможенных органов
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
изучить понятие и место таможенного контроля в сфере внешней торговли товарами;
проанализировать современное состояние таможенного контроля товаров, подлежащих нетарифным ограничениям;
определить основные направления развития таможенного контроля товаров, подлежащих нетарифным ограничениям, в условиях автоматизации деятельности таможенных органов.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в результате таможенного контроля товаров, подлежащих нетарифным ограничениям. Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, определяющие систему функционального назначения и формы проведения таможенного контроля товаров, подлежащих нетарифным ограничениям.
Период исследования – с 2020 г. по 2024 г.
В основе разработанности темы работы лежат труды таких авторов, как: Крюкова Н. И. [13], Куракин В.С. [14], Новикова С. А. [16], Староверова К.О. [26]и других, посвященные изучению таможенного контроля товаров, подлежащих нетарифным ограничениям.
Структура работы определена сформулированными во введении задачами и включает: введение, основную часть, состоящую из трех глав, заключение и список использованных источников.
1. Понятие и место таможенного контроля в сфере внешней торговли товарами
Согласно «Стратегии развития Федеральной таможенной службы России до 2030 года», основной целью является формирование новой «разумной» таможни, незаметной для законопослушного бизнеса. Контроль является важным инструментом обеспечения цифровизации и автоматизации таможенной деятельности, обеспечения независимости уплаты таможенных пошлин и налогов, электронной связи с внешнеторговыми партнерами и создания конкурентных преимуществ для добросовестных участников и уполномоченных экономических операторов. Для облегчения сотрудничества таможни с участниками мировой торговли необходимо совершенство таможенных услуг, реализацией которых должна заниматься таможенная служба.
Таможенная служба-это совокупность инструментов, таможенных методов, процедур и технологий. Рассматривая сферу услуг для участников внешней торговли, можно выделить основные элементы: субъект (Федеральная таможенная служба) и объект (участники внешней торговли). Таможенные органы России предоставляют участникам внешнеэкономической деятельности широкий спектр услуг, и перечень таможенных услуг с каждым годом увеличивается [13].
Основными услугами, предоставляемыми участникам внешнеэкономической деятельности, являются:
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]
2.Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение к Договору о Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза. 12.04.2017. Ратифицирован Федеральным законом от 14.11.2017 № 317-ФЗ.
3.Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) [Электронный ресурс]
4.Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ (последняя редакция) Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс]/Компания «Консультант плюс».
5.Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.08.2018
6.Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при сборе и анализе информации для определения категории уровня риска лиц, осуществляющих производственную деятельность: Приказ ФТС России от 11.04.2016 № 732 // Таможенные ведомости. 2016. № 6 [Электронный ресурс]
7.Об утверждении Порядка действий таможенных органов Российской Федерации при принятии мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности: Приказ ФТС России от 25.03.2011 № 626 (ред. от 10.04.2013). Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФТС России от 19.03.2014 № 493 // Таможенные ведомости. 2014. № 5. [Электронный ресурс]
8.Об утверждении Порядка применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров: Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.04.2016 № 32[Электронный ресурс]
9.Приказ ФТС России от 29.12.2012 № 2688 «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» // Российская газета. № 142. 03.07.2013. [Электронный ресурс]
10.4. Искусственный интеллект выявит контрабанду [Электронный ресурс]. URL: https://www. vedomosti.ru/technology/articles/2021/04/15/86 6249-iskusstvennii-intellekt (дата обращения: 28.03.2024).
11.Акматалиева, А. С. Таможенная статистика[Текст]: учебное пособие для вузов / А. С. Акматалиева. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 306 с.
12.Афонин, П.Н. К вопросу о нормативно-правовом обеспечении таможенного контроля после выпуска товаров [Текст] / П.Н. Афонин, Р.А. Кузьмичева // Бюллетень инновационных технологий, 2020. – № 3. – С. 54-60
13.Бойцова, И. С. Таможенная процедура таможенного транзита, особенности таможенных операций при ее совершении[Текст]: учебное пособие для вузов / И. С. Бойцова. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 135 с.
14.Бондаренко А.О. Цифровая трансформация деятельности таможенных органов Российской Федерации на примере технологии автоматического выпуска//Вестник университета. – 2021. – № 11. – С. 24-30.
15.Бондаренко, А. О. Организационная структура таможенных органов России в условиях становления сети электронных таможен и таможенных постов (центров электронного декларирования) // Исследование проблем таможенного дела: сборник статей аспирантов / Российская таможенная академия; под общ. ред. Н. Г. Липатовой; отв. за вып. Е. М. Бого-ева. - Москва, 2019. - С. 5-9.
16.Бондаренко, А. О. Совершенствование модели организационной структуры таможни фактического контроля на примере Ростовской таможни в условиях создания Южной электронной таможни // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. - 2019. - № 4 (37). - С. 5-11.
17.Буваева, Н. Э. Международное таможенное право [Текст]: учебник для бакалавриата и магистратуры / Н. Э. Буваева, А. В. Зубач ; под общ. ред. А. В. Зубача. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 298 с.
18.Бурдин В. Е., Егоров Ю. Н., Сомов Ю. И., Яцушко А. Н. Обоснование внедрения цифровых технологий в таможенную деятельность // Вестник Российской таможенной академии. 2020. – № 2. – С. 80–86.
19.Воробьев, Н.Ф. Понятие и сущность государственного контроля [Текст] / Н.Ф. Воробьев // Правовое государство: теория и практика, 2018. – №4. – С. 29-34.
20.Ворона, А. А. Совершенствование взаимодействия таможенных органов и бизнес-структур при электронном декларировании товаров [Текст] / А. А. Ворона, К. А. Сальников // Молодой ученый. – 2019. – № 38 (276). – С. 93-97.
21.Гайфутдинов, В. А. Об автоматическом выпуске товаров, подпадающих под запреты и ограничения // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. - 2018. - Т. 66, № 2. - С. 28-31.
22.Гашимов, М. И. Проблемы и перспективы развития системы таможенного контроля после выпуска товаров [Текст] / М. И. Гашимов // Молодой ученый. – 2022. – № 15 (410). – С. 251-253.
23.Геращенко, Г. П. Экономика таможенного дела [Текст]: учебник и практикум для вузов / Г. П. Геращенко, В. Ю. Дианова, Е. Л. Андрейчук ; под ред. Г. П. Геращенко. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 234 с.
24.Давыдов, Р.В. ФТС России создает будущий облик государственной границы. Интеллектуальный пункт пропуска / Р.В. Давыдов // Интеллектуальный пункт пропуска в России и мире: компетентностный подход к созданию: Сборник докладов Всероссийской практической конференции, Санкт-Петербург, 10-11 февраля 2022 года. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» им. В.И. Ульянова (Ленина), 2022. - С. 3-6.
25.Еремеева, А. С. Основные направления деятельности таможенных органов Российской Федерации [Текст] / А. С. Еремеева. – Текст : непосредственный // Молодой ученый. – 2020. – № 3 (293). – С. 178-181.
26.Жидовленков, А. А. Совершенствование методов таможенного контроля после выпуска товаров на основе анализа международного опыта применения таможенного аудита [Текст] / А. А. Жидовленков, В. Г. Нетребо // Молодой ученый. – 2017. – № 13.1 (147.1). – С. 40-43.
27.Завьялов, Д.А. Проблемы системы управления рисками Федеральной таможенной службы России в эпоху цифровизации / Д.А. Завьялов, О.В. Завьялова // Научные труды СевероЗападного института управления РАНХиГС. -2019. - Т. 10. - № 2(39). - С. 78-82.
28.Зайцев, Н. И. Основы расследования уголовных дел о преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов РФ [Текст]: учебное пособие для вузов / Н. И. Зайцев, Х. Х. Рамалданов. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 115 с.
29.Ишкарина, А. Р. Деятельность таможенных органов в условиях цифровой экономики [Текст] / А. Р. Ишкарина // Молодой ученый. — 2020. – № 45 (335). – С. 315-317.
30.Карагодин, В. П. Таможенная экспертиза [Текст]: учебник и практикум для бакалавриата и специалитета / В. П. Карагодин, С. В. Золотова ; под ред. В. П. Карагодина. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 208 с.
31.Крапчина, Л. Н. Использование современных цифровых и информационных технологий таможенными органами России, Китая и США [Текст] / Л. Н. Крапчина, Т. Р. Мустакаев // Молодой ученый. – 2021. – № 27 (369). – С. 127-129.
32.Крапчина, Л. Н. Перспективы развития цифровых технологий в таможенном деле РФ / Л. Н. Крапчина, Ю. С. Михалкина // Молодой ученый. – 2022. – № 51 (446). – С. 369-372.
33.Крюкова, Н. И. Квалификация и расследование преступлений в сфере таможенного дела [Текст] / Н. И. Крюкова, Е. Н. Арестова. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 223 с.
34.Крюкова, Н. И. Основы квалификации и расследования преступлений в сфере таможенного дела : учебник и практикум для вузов [Текст] / Н. И. Крюкова, Е. Н. Арестова. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 221 с.
35.Крюкова, Н. И. Основы квалификации и расследования преступлений в сфере таможенного дела [Текст]: учебник и практикум для вузов / Н. И. Крюкова, Е. Н. Арестова. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 221 с.
36.Кузнецова В.П., Снапкова О.В. Сравнительный анализ условий организации работы таможенных органов в пунктах пропуска России и зарубежных стран: факторы, проблемы, пути решения // Экономика, предпринимательство и право. - 2021. - Том 11. - № 3. - С. 743-754.
37.Куракин, В. С. Законодательное регулирование деятельности таможенных органов Российской Федерации [Текст] / В. С. Куракин // Молодой ученый. – 2021. – № 22 (364). – С. 332-335.
38.Лузина, Т. В. Организация делопроизводства в таможенных органах [Текст] / Т. В. Лузина, С. С. Решетникова. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 273 с.
39.Морозеев, А.К. Проблемы проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств, пути их решения / А.К. Морозеев, B.С. Степанова // Актуальные проблемы теории и практики таможенного дела: Сборник докладов V Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 85-летию образования ДВГУПС, Хабаровск, 24 мая 2022 года / Под редакцией З.С. Рудневой. - Хабаровск, 2022. - С. 95-100.
40.Новикова, С. А. Таможенное дело [Текст]: учебник для бакалавриата и магистратуры / С. А. Новикова. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 302 с.
41.Основы таможенного дела [Текст]: учебник для вузов / А. П. Джабиев [и др.] ; под общ. ред. А. П. Джабиева. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 392 с.
42.Покровская, В. В. Таможенное дело в 2 ч. Часть 1 [Текст]: учебник для академического бакалавриата / В. В. Покровская. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 298 с.
43.Скиба В.Ю. От автоматизации таможенных операций к интеллектуальной таможне: выступление в рамках Международного таможенного форума - 2021 [Электронный ресурс]. URL: https://www.alta.ru/expert_opinion/85937/
44.Староверова, К. О. Управление персоналом в таможенных органах [Текст]: учебник и практикум для вузов / К. О. Староверова. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 240 с.
45.Субботин Ю.Б. Система управления рисками как стратегия выборочности таможенного контроля декларируемых товаров // Вестник ТвГУ. Серия: Право. - 2021. - № 4 (68). - C. 119-122.
46.Таможенный контроль товаров и транспортных средств [Текст]: учебник для вузов / С. В. Сенотрусова. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 158 с.
47.Фомичева А., Сергученкова М. Таможня с интеллектом // Логирус. [Электронный ресурс]. URL: https://logirus.ru/articles/custom/ta-mozhnya_s_intellektom.html
48.Чайка, Ю. А. Исследование теоретических основ таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности [Текст] / Ю. А. Чайка // Молодой ученый. – 2021. – № 16 (358). – С. 365-368.
49.Чаплыгин М.В. Умные таможенные технологии в рамках Стратегии развития таможенной службы до 2030 года // Экономика и бизнес: теория и практика. 2022. № 4-2. URL: https://cyberlenin-ka.ru/article/n/umnye-tamozhennye-tehnologii-v-ramkah-strategii-razvitiya-tamozhennoy-sluzhby-do-2030-goda
50.Шашкина, А. Н. Таможенный контроль после выпуска товаров [Текст]: практ. пособие / А. Н. Шашкина. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 130 с.
51.Шестакова, А. В. Применение системы управления рисками при проведении таможенного контроля [Текст] / А. В. Шестакова. – Текст : непосредственный // Молодой ученый. – 2022. – № 15 (410).– с. 33-36.
