Природные пожары: типология, методы мониторинга и борьбы с ними, механизмы расчёта ущерба и правовые последствия для виновных лиц

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Пожар - одно из разрушительных явлений, постоянно сопровождающих развитие человеческой цивилизации. Защита окружающей среды - задача всего человечества. Проблема нарушения экологического равновесия является следствием эксплуататорского отношения человека к природе.
Природные пожары - одна из основных причин экологических катастроф. Природне пожары наносят колоссальный экономический ущерб, уничтожают огромные площади флоры и фауны, наносят психологические травмы людям и уносят жизни. Природные пожары распространяются стремительно, за короткое время уничтожая тысячи гектаров леса, разрушая жилые, промышленные и сельскохозяйственные объекты, повреждая или уничтожая линии электропередач, дороги, инженерные и спортивные сооружения.
Объект исследования составляют общественные отношения, складывающиеся при исследовании природных пожаров: типология, методы мониторинга и борьбы с ними, механизмы расчёта ущерба и правовые последствия для виновных лиц.
Предметом исследования настоящей работы являются нормы права, регулирующие нормативно-правовое регулирование природных пожаров.
Целью исследования является анализ типологии, методов мониторинга и борьбы с природными пожарами, механизмы расчёта ущерба и правовые последствия для виновных лиц.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.раскрыть понятие «природный пожар», их типологию и требования законодательства по их предупреждению;
2.проанализировать научную литературу по теме профилактики природных пожаров;
3.исследовать систему государственной противопожарной службы в РФ: структуру органов, цели и задачи деятельности по борьбе с угрозами ЧС от природных пожаров;
4.выявить методы контрольно-надзорной деятельности уполномоченных органов за соблюдением противопожарного законодательства и недопущением чрезвычайных ситуаций на объектах природы;
5.исследовать методы защиты объектов природы от угроз и опасностей возникновения пожаров с учётом географических особенностей субъектов РФ;
6.раскрыть особенности привлечения «сил и средств» для ликвидации природных пожаров (на примере одного из масштабных происшествий);
7.рассмотреть особенности правовой ответственности виновных лиц за нарушение требований противопожарной безопасности.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании нормативно-правовой базы в области природных пожаров.

РАЗДЕЛ 1. ПРИРОДНЫЕ ПОЖАРЫ КАК ОБЪЕКТ НАУЧНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1.Понятие «природный пожар», их типология и требования законодательства по их предупреждению

Ландшафтный (природный) пожар - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, охватывающий различные компоненты природного ландшафта (абзац введен Федеральным законом от 22.12.2020 № 454-ФЗ).
Природный пожар - это неконтролируемое распространение огня на больших территориях. Пожар наносит ущерб не только природным объектам (лесам, лугам, болотам), но и населенным пунктам, вызывая гибель сельскохозяйственной деятельности, животных и людей. Природные пожары редко вызываются такими природными явлениями, как удары молний или самовозгорание. 90% природных пожаров возникает из-за безответственного поведения людей и элементарного нарушения правил пожарной безопасности при отдыхе в лесу [1].
Все природные пожары можно разделить на:
-торфяные,
-степные и лесные пожары, которые также бывают низовыми пожарами и верховыми пожарами.
Торфяные пожары являются самовозгорающимися. Для возгорания не требуется воздух. Главная опасность заключается в том, что торфяные пожары остаются незамеченными.
Пожары обычно начинаются на большой глубине и охватывают большие площади под землей. Кроме того, торф горит медленно, в течение многих месяцев, и выделяет токсичный дым. В результате образуются тлеющие пустоты, в которые могут провалиться дороги, дома, люди, животные и деревья.
Пожары в степи возникают при наличии большого количества сухой растительности. При сильном ветре скорость распространения огня может достигать 120 км/ч, что гораздо быстрее, чем в лесных районах. Тушение природных пожаров на пастбищах осложняется высокой задымленностью из-за сухих трав.
Лесной пожар - разновидность ландшафтного (природного) пожара, распространяющегося по лесу (абзац введен Федеральным законом от 22.12.2020 № 454-ФЗ)[1].