см. файлы

Глава 1. Понятие прокуратуры. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ
1.1 Система органов прокуратуры РФ
Прокуратура - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на ее территории. Организация и деятельность прокуратуры строятся в соответствии с определёнными принципами.
Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ - это закрепленные в Конституции РФ и в других законах основополагающие требования, которые выражают политическое и государственное назначение прокуратуры, определяют задачи и полномочия прокуроров, а также содержание и характер правовых средств и методов по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением законов в государстве, а также содержат признаки и качества, определяющие отличие органов прокуратуры от иных государственных органов, в том числе и от правоохранительных.
Соблюдение установленных законодателем принципов позволяет прокуратуре успешно выполнять стоящие перед ней задачи по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением законов в государстве.
Перечислим эти принципы:
• принцип централизации (прокуратура РФ составляет единую
федеральную централизованную систему органов и учреждений
и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров
вышестоящим и Генеральному прокурору РФ);
• принцип законности (органы прокуратуры должны действовать в строгом соответствии с действующими на территории РФ законами);
• принцип независимости (органы прокуратуры осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений; прокуроры и следователи органов прокуратуры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления; прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности; прокуроры и следователи в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений);
• принцип гласности (органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, а также законодательства РФ о государственной и иной специально охраняемой законом тайне; они также информируют о состоянии законности: федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, население).
Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой.
Целями деятельности системы органов прокуратуры являются:
• обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности;
• защита прав и свобод человека и гражданина;
• защита охраняемых законом интересов общества и государства.
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 129) и Законом «О прокуратуре РФ» (ст. 10) органы прокуратуры составляют единую, строго централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим, а все вместе взятые - Генеральному прокурору РФ.
Систему органов прокуратуры РФ составляют:
- Генеральная прокуратура РФ;
- прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры;
- прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры;
- научные и образовательные учреждения, являющиеся юридическими лицами.
Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним прокуратуры, научные и образовательные учреждения имеют в оперативном управлении объекты социально-бытового и хозяйственного назначения.
Система прокурорских органов строится на основе административного и национально-государственного устройства.
Возглавляет систему органов прокуратуры Генеральная прокуратура РФ. Структуру Генеральной прокуратуры РФ составляют: главные управления; управления в федеральных округах; управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений).
Управления и отделы создают в соответствии с основными направлениями деятельности прокуратуры. Это управления по надзору:
• за расследованием преступлений; законностью судебных постановлений по уголовным делам; законностью судебных постановлений по гражданским делам;
• исполнением законов на транспорте и в таможенных органах и др.