Отчет по практике по экономической безопасности на тему 2. Основные положения концепции экономической безопасности предприятия (учреждения) и внешние и внутренние угрозы безопасности 16

поступлений между бюджетами бюджетной системы РФ, а также перечисляет их на единые счета соответствующих бюджетов, учитывая возвраты, зачеты, уточнения излишне уплаченных или взысканных сумм, а также процентов, начисленных на эти суммы.
8. Перечисляет средства с единых счетов соответствующих бюджетов на счета Федерального казначейства для возврата (зачета) излишне уплаченных или взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также процентов, начисленных на эти суммы.
9. Ведет учет операций со средствами, полученными федеральными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности.
10. Обеспечивает организации, обслуживаемые Управлением, наличными деньгами в соответствии с установленными правилами.
11. Ведет учет всех обязательств, которые должны быть оплачены из федерального бюджета получателями средств, находящимися в данном регионе.
12. Готовит и отправляет в Федеральное казначейство отчеты о том, как исполняется федеральный бюджет в регионе, а также об исполнении бюджетных обязательств, принятых Управлением к учету и подлежащих оплате из федерального бюджета. Также предоставляет другую необходимую бюджетную отчетность.
13. Осуществляет кассовое обслуживание исполнения всех бюджетов бюджетной системы РФ на территории субъекта, как это предусмотрено бюджетным законодательством.
14. Готовит и отправляет отчеты о кассовом обслуживании исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в Федеральное казначейство, а также в органы исполнительной власти субъекта и местного самоуправления.
15. Обеспечивает проведение платежей из бюджетов (кассовые выплаты) от имени и по поручению тех, кто управляет доходами бюджета, источниками финансирования дефицита бюджета, финансовых органов или получателей средств бюджета, обслуживаемых Управлением, в пределах остатка средств на их счетах.
16. В случаях, предусмотренных законом, проводит операции со средствами юридических лиц, которые не являются получателями бюджетных средств, от их имени и по их поручению, в пределах остатка средств на их счетах, открытых в Управлении.
17. Готовит и отправляет в Федеральное казначейство отчеты о кассовом обслуживании юридических лиц, не являющихся получателями бюджетных средств.
18. Осуществляет предварительный и текущий контроль за тем, как распорядители и получатели средств федерального бюджета, обслуживаемые Управлением, проводят операции с этими средствами.
19. В соответствии с бюджетным законодательством РФ, дает разрешение на оплату денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и тех, кто управляет источниками финансирования дефицита федерального бюджета.
20. Управление отвечает за управление доходами и источниками финансирования бюджета, а также распоряжается выделенными ему средствами для обеспечения своей деятельности и выполнения задач.
21. В случае нарушений бюджетного законодательства, Управление применяет предусмотренные законом меры воздействия к нарушителям.
22. Управление участвует в ведении реестра государственных и муниципальных контрактов и договоров, заключаемых бюджетными учреждениями на закупку товаров, работ и услуг.
23. Управление обеспечивает защиту информации, составляющей государственную тайну, в рамках своей компетенции.
24. Управление своевременно рассматривает обращения граждан и организаций, принимает решения по ним в рамках своей компетенции и предоставляет ответы в установленные законом сроки.
25. Управление организует и проводит внутренний контроль и аудит своей деятельности.
26. Управление обеспечивает готовность к мобилизации.
27. Управление организует и ведет гражданскую оборону.
28. Управление формирует, хранит и использует свои документы в соответствии с законодательством.
29. Управление распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
30. Управление размещает заказы и заключает контракты на закупку товаров, работ и услуг для своих нужд в соответствии с законодательством.
31. Управление обеспечивает исполнение судебных решений по денежным обязательствам государственных или муниципальных учреждений в соответствии с законодательством.
32. Управление поддерживает и обеспечивает работу своего Интернет-сайта.
33. Управление предоставляет бюджетные кредиты субъектам РФ (муниципальным образованиям) для пополнения остатков средств на их счетах в порядке, установленном законодательством.
34. Управление взыскивает задолженность по бюджетным кредитам, включая штрафы и пени, в порядке, установленном законодательством.
Руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Управления (Чистофат Наталья Борисовна). Организационная структура Управления приведена на рисунке 1:



















Рисунок 1 – Организационная структура УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу
Линейно-функциональная организационная структура объединяет в себе особенности линейной и функциональной структур. Принципы работы: Руководитель УФК по ЯНАО передаёт распоряжение руководителям направлений, они – функциональным руководителям отделов, которые распределяют задачу между конечными исполнителями. У каждого функционального руководителя в подчинении несколько линейных.
В данном исследовании мы ставим перед собой задачу проанализировать организацию планирования и проведения контрольных мероприятий в Управлении Федерального Казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – УФК по ЯНАО) с применением риск-ориентированного подхода, оценить эффективность существующей контрольно-ревизионной деятельности и выявить её недостатки, а также установить их первопричины.
Традиционные подходы к контролю, основанные на сплошной проверке всех объектов, зачастую оказываются неэффективными и ресурсоемкими. Риск-ориентированный подход (РОП) предлагает принципиально иную парадигму, фокусируя внимание на выявлении и минимизации наиболее значимых рисков, которые могут привести к негативным последствиям для достижения целей организации.
В контексте контрольной деятельности УФК по ЯНАО, РОП предполагает:
5. Определение потенциальных угроз, связанных с нецелевым использованием бюджетных средств, нарушением законодательства, мошенничеством, ошибками при ведении учета и отчетности, а также с неэффективным управлением государственными активами.
6. Анализ вероятности возникновения каждого риска и степени его потенциального воздействия на финансовую систему региона и репутацию Казначейства.
7. Ранжирование выявленных рисков по степени их значимости для определения направлений и интенсивности контрольных мероприятий.
8. Формирование комплекса мероприятий, направленных на предотвращение, снижение или устранение выявленных рисков.
9. Регулярное отслеживание изменений в уровне рисков и корректировка планов контрольных мероприятий в соответствии с новыми условиями.
Практическая реализация РОП в УФК по ЯНАО включает разработку и внедрение соответствующих методик, инструментов и информационных систем для сбора, анализа и оценки данных, необходимых для идентификации и оценки рисков. Это может включать использование статистических методов, экспертных оценок, анализа данных из различных источников (например, отчетности, информации из других контролирующих органов, данных мониторинга закупок).
Эффективность контрольно-ревизионной деятельности (КРД) может быть оценена по ряду ключевых показателей, отражающих как количественные, так и качественные аспекты работы. К ним относятся:
1. Процент проверенных объектов от общего числа подконтрольных субъектов.
2. Количество и существенность выявленных нарушений законодательства, фактов нецелевого использования средств, недостач и хищений.
3. Сумма денежных средств, возвращенных в бюджет в результате контрольных мероприятий.
4. Оценка потенциального ущерба, который удалось избежать благодаря своевременному выявлению рисков и принятым мерам.
5. Соблюдение установленных сроков планирования и выполнения проверок.
6. Полнота, точность и обоснованность выводов и рекомендаций, содержащихся в актах и заключениях.
7. Снижение количества повторяющихся нарушений, повышение уровня исполнительской дисциплины подконтрольных субъектов.