Фрагмент для ознакомления
2
Целью практики являлось закрепление теоретических знаний, полученных в процессе обучения по специальности «Таможенное дело», и приобретение практических навыков в области таможенного дела и внешнеэкономической деятельности.
В условиях динамично развивающегося мирового рынка и возрастающей сложности международных торговых отношений, эффективное функционирование таможенных органов и глубокое понимание правовых аспектов внешнеэкономической деятельности приобретают особую актуальность.
Производственная практика позволила погрузиться в реальную рабочую среду, ознакомиться с основными направлениями деятельности таможенных органов, изучить действующее законодательство и нормативные акты, регулирующие внешнеэкономическую деятельность, а также освоить практические аспекты применения таможенных процедур, контроля и администрирования.
В рамках прохождения практики были поставлены следующие задачи:
1. Изучить нормативно-правовую базу, регулирующую внешнеэкономическую деятельность и таможенное дело, с акцентом на актуальные изменения и их влияние на правоприменительную практику.
2. Проанализировать классификацию участников внешнеэкономической деятельности и формы государственного и таможенного контроля.
3. Исследовать особенности таможенных процедур, условия их применения и правовые последствия выбора.
4. Ознакомиться с алгоритмом определения страны происхождения товаров и деятельностью должностных лиц таможенных органов по контролю достоверности сведений.
5. Изучить методы определения таможенной стоимости и принципы применения системы управления рисками.
6. Проанализировать порядок администрирования таможенных платежей.
7. Рассмотреть положения законодательства в сфере валютного контроля.
8. Изучить классификацию запретов и ограничений, а также порядок контроля их соблюдения.
9. Ознакомиться с договорными отношениями и механизмами защиты прав участников внешнеэкономической деятельности.
10. Изучить информационные системы и технологии, применяемые таможенными органами.
11. Рассмотреть формы и способы защиты прав интеллектуальной собственности.
12. Изучить направления и формы международного таможенного сотрудничества.
13. Проанализировать особенности таможенного контроля отдельных категорий товаров.
В ходе прохождения практики были выполнены все поставленные задачи, что позволило получить комплексное представление о функционировании таможенных органов и их роли в обеспечении экономической безопасности государства и содействии развитию международной торговли. Результаты проделанной работы представлены в данном отчете.
В 2025 году таможенное ведомство России сосредоточило свою деятельность на нескольких ключевых направлениях. Во-первых, это реализация задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309, касающихся национальных целей развития страны до 2030 и 2036 годов. Во-вторых, продолжалась работа по второму этапу Стратегии развития таможенной службы до 2030 года, утвержденной Правительством РФ 23 мая 2020 года.
Кроме того, таможенные органы активно работали над укреплением экономических интересов России на международной арене, стремясь сохранить лидирующие позиции в таможенной сфере и расширяя международное взаимодействие. Значительное внимание уделялось поддержке Вооруженных сил и оборонно-промышленного комплекса, а также обеспечению устойчивости российской экономики в контексте действующих антироссийских санкций. Наконец, важным аспектом стала имплементация клиентоориентированного подхода в работе всех структур таможенной службы Российской Федерации.
В 2025 году ФТС России началась реализация II этапа (2025 – 2030 годы) Стратегии. По всем основным стратегическим направлениям развития таможенной службы Российской Федерации осуществлялась работа по достижению целей и выполнению задач, поставленных Стратегией.
1. Изменения в сфере таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей:
- Федеральный закон от 26.07.2017 № 215-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (и последующие изменения, например, в части электронного декларирования, упрощенных процедур).
- Постановления Правительства РФ, устанавливающие порядок применения ставок таможенных пошлин, налогов, особенности уплаты таможенных платежей. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2024 г. N 1637 «О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров» (в ред. постановления Правительства РФ от 23.10.2025 N 1638).
Для поддержки достижения стратегических задач развития России, установленных Указом Главы государства от 7 мая 2024 года № 309, Федеральная таможенная служба (ФТС России) в рамках своих полномочий участвовала в осуществлении национальных, федеральных и ведомственных инициатив.
ФТС России активно взаимодействовала с руководящими структурами, ответственными за реализацию национального проекта «Международная кооперация и экспорт». Это включало участие в проектном комитете данного нацпроекта, а также в соответствующей комиссии Государственного Совета Российской Федерации (включая ее президиум, подкомитеты и экспертный совет).
Под эгидой Координационного органа проектной деятельности было организовано участие Федеральной таможенной службы в исполнении федерального проекта «Развитие инфраструктуры здравоохранения», не относящегося к национальным проектам. Кроме того, ФТС России была вовлечена в реализацию ведомственных проектов Минфина России («Внедрение системы таможенного мониторинга»), Минобрнауки России («Управление ведомственной и отраслевой цифровой трансформацией в сфере науки и высшего образования» и «Проведение прикладных научных исследований по широкому спектру направлений»), а также отдельных мероприятий Минфина России, входящих в состав федерального проекта «Технологии», который также не является частью национальных проектов.
Было успешно выполнено запланированное проведение мероприятий в рамках двух ведомственных проектов самой ФТС России: «Реализация проектов ведомственной программы цифровой трансформации Федеральной таможенной службы» и «Развитие инфраструктуры Федеральной таможенной службы».
2. Изменения в сфере таможенного контроля и применения мер нетарифного регулирования:
- Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 27.10.2025 N 383-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.04.2023 N 22-П)).
- Решения Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), устанавливающие технические регламенты, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные нормы. Решение Совета ЕЭК от 30.11.2016 № 157 «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза» (от 08.07.2025 N 80).
- Постановления Правительства РФ, утверждающие перечни товаров, подлежащих лицензированию, квотированию, сертификации. Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 11 сентября 2025 г. № 1403)
- Приказы ФТС России, определяющие порядок проведения таможенного досмотра, проверки документов, применения мер принуждения. Письмо ФТС России Министерства финансов Российской Федерации от 6 февраля 2020 г. N 01-11/06458 «О направлении рекомендаций», Приказ ФТС России от 07.12.2020 N 1067 Об утверждении форм документов, составляемых таможенными органами при проведении и по результатам проведения отдельных форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.
3. Изменения в сфере информационных технологий и цифровизации таможенных процессов:
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (и последующие изменения, касающиеся, например, электронного документооборота, использования блокчейн-технологий). (с изм. от 31.07.2025 N 325-ФЗ, от 29.12.2025 N 569-ФЗ)
- Приказы ФТС России, регламентирующие порядок функционирования информационных систем, порядок обмена электронными документами, использование цифровых подписей. Приказ ФТС России Министерства финансов Российской Федерации от 9 октября 2019 г. N 1556 «Об утверждении Порядка обмена документами или сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора»
- Нормативные акты, касающиеся защиты персональных данных и конфиденциальной информации. Приказ Роскомнадзора от 19.06.2025 № 140 «Об утверждении требований к обезличиванию персональных данных и методов обезличивания персональных данных, за исключением случаев, указанных в пункте 9-1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
- Повышение оперативности и эффективности: Внедрение новых информационных систем, автоматизация процессов, использование искусственного интеллекта могут значительно ускорить таможенное оформление, снизить затраты и повысить производительность труда.
- Улучшение качества данных: Цифровизация позволяет собирать и анализировать большие объемы данных, что способствует более точному прогнозированию, выявлению рисков и принятию обоснованных управленческих решений.
- Необходимость инвестиций и обучения: Внедрение новых технологий требует значительных финансовых вложений и обучения персонала, что может стать вызовом для таможенных органов.
- Риски кибербезопасности. Увеличение объема электронного документооборота и использование облачных технологий повышают риски кибератак и утечки данных, что требует усиления мер по обеспечению информационной безопасности.
Создан с 1 января 2026 г. на базе Центрального таможенного управления центр предварительных решений о классификации товаров, функционирование которого позволит обеспечить совершенствование процессов принятия предварительных решений о классификации товаров, а также правильность и единообразие классификации товаров. Запущен сервис по подаче заявлений о принятии предварительных решений о классификации товаров в электронной форме через АПС «Личный кабинет».
4. Изменения в сфере международного сотрудничества и интеграции:
- Договоры о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и связанные с ним международные договоры. (Договор о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 25.05.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.06.2024).
- Соглашения о сотрудничестве с таможенными службами других стран Соглашение от 18.06.2025 «О сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах».
- Решения ЕЭК, касающиеся гармонизации таможенного законодательства, упрощения процедур торговли Распоряжение Коллегии ЕЭК от 16.09.2025 № 136 «О проекте рекомендации Совета Евразийской экономической комиссии «О согласованных предложениях по гармонизации законодательства государств – членов Евразийского экономического союза в сфере допуска страховых организаций на общий финансовый рынок Евразийского экономического союза.
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации Таможенных процедур (Киото, 18 мая 1973 г.) (в редакции Протокола от 26.06.1999). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р. (в ред. распоряжений Правительства РФ от 08.07.2023 N 1843-р, от 12.07.2024 N 1855-р) // https://www.alta.ru/tamdoc/20rs1388/
4. О плане мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года : Распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 05.04.2021 № 4. // URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400674454/ (дата обращения: 03.02.2026).
5. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 19.12.2022). // URL: https://base.garant.ru/72005502/ (дата обращения: 03.04.2026).
6. Федеральный закон №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW _45458/ (дата обращения: 03.04.2026).
7. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
8. Приказ Минфина России от 8 апреля 2025 г. № 45н «Об определении полномочий таможенных органов по регистрации таможенных деклараций и утверждении порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с распределением деклараций на товары в виде электронного документа между таможенными постами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов»
9. Постановление коллегии Таможенного комитета Союзного государства от 28 февраля 2025 г. № 1/2025 «О создании при Таможенном комитете Союзного государства рабочей группы по вопросам таможенного администрирования и применения системы управления рисками в Союзном государстве».
10. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России//customs.gov.ru/storage /document/document_info /2026-03/11/itog_doklad_2025.pdf
11. Агамагомедова, С. А. Контрольно-надзорная деятельность таможенных органов в условиях цифровизации и интеграции экономики. -Москва: ИНФРА-М., 2023. – 232 с.
12. Агапова, А. В., Кочкаров, Р. Х. Современные направления развития таможенного контроля после выпуска товаров. Бюллетень инновационных технологий. – 2023. -№ 7 (28). – С. 16–21.
13. Алексеева Е.В., Ахмедзянов Р.Р., Кондрашова И.В. Некоторые проблемы цифровизации взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности // Russian Economic Bulletin. – 2019. – Т. 2. № 6. – С. 18-21.
14. Алексеева Е.В., Кулаженкова В.Е. Таможенный аспект регулирования внешнеторговой деятельности России на современном этапе // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Экономика и управление. – 2024. – №14. – С. 70-71.
15. Афонин, П. Н., & Кузьмичева, Р. А. К вопросу о нормативно-правовом обеспечении таможенного контроля после выпуска товаров. Бюллетень инновационных технологий. – 2020. - №4(3(15)). - С.54–60.
16. Бетилгириев, М. А. Правовые основы регулирования в сфере таможенной деятельности / М. А. Бетилгириев, Е. А. Филимонова, Г. И. Чекмарева // Правовой порядок и правовые ценности. - 2023. - Т. 1, № 1. - С. 69–78.
17. Бакаева, О. Ю. (2019). Посттаможенный контроль в ЕАЭС в условиях цифровизации таможенных отношений: правовые вопросы. Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2019. - № 2(37). – С. 142–150.
18. Головинов, О. Н., Сердюк, В. Н., Пономаренко, Н. Ш. Анализ осуществления таможенного контроля после выпуска товаров в РФ. Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. – 2024. - № 1 (1). – С. 25–37.
19. Петрушко, Е. Н. Концептуальные основы правовой работы таможенных органов Российской Федерации / Е. Н. Петрушко // Вестник евразийской науки. - 2023. - Т. 15. - № 5
20. Гомон И.В., Ахмедзянов Р.Р., Непарко М.В., Постнова А.В. Современное состояние и направления развития взаимодействия внешнеэкономической и таможенной деятельности России // Экономика и предпринимательство. – 2022. – №2 (91). – С. 80-87.
o Дорожкина Т.В., Полякова К.В. Роль таможенных органов в создании благоприятного бизнес-климата на территории ЕАЭС // Modern Economy Success. – 2023. – №2. – С. 110-114.
21. Коровин В. Б. Перспективные формы международного таможенного сотрудничества со странами СВА в условиях антироссийских санкций // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2024. - №4. – С. 16-24.
22. Петрушина О.М., Филиппов М.И., Кондрашова И.В. Актуальные вопросы международного сотрудничества // Russian Economic Bulletin. – 2019. – Т. 2. №6. – С. 79-83.
23. Савельева В.Д., Риц Е.В., Алексеева Е.В. Анализ международного сотрудничества Российской Федерации в области таможенного дела // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2020. - №10(68). – С. 144-148.
24. Санкции против России: актуальная статистика / Х-Compliance. // URL: https://x-compliance.ru/statistics (дата обращения: 30.03.2026)
25. Филиппов М.И., Мосеенкова А.О., Мигел А.А. Развитие форм торгово-экономического сотрудничества России и Германии в санкционных условиях // Вектор экономики. – 2019. – №12 (42). – С. 47.