Фрагмент для ознакомления
1
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1. Теоретические основы пенсионного обеспечения и социальной защиты 5
1.1. Правовая база социального обеспечения 5
1.2. Система органов социальной защиты населения 5
1.3. Основные категории граждан, имеющих право на соцзащиту 6
1.4. Виды социальных выплат и пособий 6
2. Анализ институтов социальной защиты населения 8
2.1. Понятие и сущность социальной защиты населения 8
2.2. Многофункциональные центры как институт социальной поддержки населения 8
2.3. Взаимодействие МФЦ с органами социальной защиты населения 9
2.4. Информационные системы в сфере соцзащиты 10
3. Практические аспекты работы в сфере оказания государственных и муниципальных услуг 11
3.1. Практические навыки, сформированные в ходе учебной практики 11
3.2. Работа с нормативно-правовыми актами и документами 11
3.3. Изучение информационных систем, применяемых в деятельности МФЦ и органов социальной защиты 13
3.4. Консультирование по вопросам соцзащиты 13
4. Изучение нормативной базы 15
4.1. Федеральные законы в сфере соцзащиты 15
4.2. Региональное законодательство 16
4.3. Локальные нормативные акты 16
4.4. Административные регламенты 17
5. Анализ практической деятельности 18
5.1. Статистические показатели работы учреждений 18
5.2. Типичные ситуации при оказании соцпомощи 18
5.3. Проблемы в сфере социального обеспечения 19
5.4. Пути совершенствования работы 20
Заключение 21
Список использованных источников 22
Приложение 1. Образцы документов 25
Заявление о назначении страховой пенсии по старости 25
Справка о страховом стаже 25
Акт обследования материально-бытовых условий 25
Приложение 2. Схема организационной структуры МФЦ 26
Приложение 3. Статистические данные 27
Приложение 4. Глоссарий терминов 27
Фрагмент для ознакомления
2
заявлений и документов от граждан, их регистрацию, рассмотрение, а также выдачу результатов оказания услуг .
В ходе анализа кейсовых материалов, рассмотренных на занятиях, были выявлены следующие основные функции МФЦ в сфере социальной защиты:
• приём и регистрация заявлений граждан о назначении и предоставлении мер социальной поддержки;
• консультирование населения по вопросам порядка и условий получения социальных услуг;
• формирование комплектов документов и их направление в уполномоченные органы;
• выдача гражданам результатов оказания государственных услуг в сфере социальной защиты;
• информирование населения о доступных мерах социальной поддержки и порядке их получения.
Согласно статистическим данным, изученным в ходе практики, к началу 2025 года в Российской Федерации функционирует более 3000 многофункциональных центров различного уровня, охватывающих практически всё население страны .
2.3. Взаимодействие МФЦ с органами социальной защиты населения
МФЦ осуществляет свою деятельность по принципу «одного окна», который предполагает, что заявитель обращается в центр один раз и получает полный комплекс необходимых услуг без необходимости самостоятельного обращения в различные государственные органы .
В процессе изучения материалов было установлено, взаимодействие между МФЦ и органами социальной защиты строится по следующим основным направлениям:
МФЦ осуществляют приём заявлений и документов граждан, после чего сведения в электронном виде направляются в органы социальной защиты для принятия решений через региональные информационные системы и Единый портал государственных и муниципальных услуг . Взаимодействие между МФЦ и органами социальной защиты регламентируется соглашениями, определяющими порядок обмена документами, сроки рассмотрения заявлений и ответственность сторон.
Установлено, что наиболее востребованными услугами являются: назначение ежемесячного детского пособия, компенсация расходов на оплату ЖКУ, социальные выплаты отдельным категориям граждан, а также льготы по оплате проезда.
2.4. Информационные системы в сфере соцзащиты
В МФЦ используются специализированные информационные системы, обеспечивающие прием и обработку заявлений, формирование электронных дел заявителей, межведомственное взаимодействие. Все принятые документы подлежат сканированию и загрузке в информационную систему
Важную роль играет федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации» (ЕСИА), через которую осуществляется межведомственное электронное взаимодействие. СФР ведет централизованные электронные реестры застрахованных лиц, в которых аккумулируются сведения о страховом стаже, размере уплаченных страховых взносов, индивидуальных пенсионных коэффициентах.
Применение информационных систем требует соблюдения требований законодательства о персональных данных. Сотрудники МФЦ обязаны обеспечивать конфиденциальность полученной информации, использовать ее исключительно в служебных целях, предотвращать несанкционированный доступ к персональным данным граждан. Для этого применяются организационные меры и технические средства защиты информации.
3. Практические аспекты работы в сфере оказания государственных и муниципальных услуг
3.1. Практические навыки, сформированные в ходе учебной практики
Think
Учебная практика проходила в НОЧУ ПОО «Колледж предпринимательства и социального управления» в аудиториях и компьютерных лабораториях колледжа.
В ходе практики были поставлены задачи по формированию профессиональных компетенций, предусмотренных ФГОС по специальности 40.02.04 «Право и организация социального обеспечения»: изучение нормативно-правовой базы в сфере оказания государственных и муниципальных услуг; анализ деятельности МФЦ и органов социальной защиты; освоение практических навыков работы с документами и информационными системами.
В рамках практики в компьютерных лабораториях колледжа выполнялись практические задания, моделирующие деятельность специалиста МФЦ и работника органа социальной защиты: изучение регламента деятельности МФЦ и типовой организационной структуры центра; анализ документооборота при предоставлении услуг в сфере соцзащиты через МФЦ; заполнение типовых форм заявлений о назначении мер социальной поддержки; анализ кейсовых ситуаций, моделирующих типичные обращения граждан, с отработкой навыков консультирования и определения перечня необходимых документов.
3.2. Работа с нормативно-правовыми актами и документами
В ходе аудиторных занятий в колледже были детально изучены следующие правовые акты:
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», определяющий правовые и организационные основы предоставления государственных и муниципальных услуг, включая услуги в сфере социальной защиты .
Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», устанавливающий принципы, виды и порядок предоставления государственной социальной помощи нуждающимся семьям и одиноко проживающим гражданам .
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регламентирующий порядок назначения и выплаты страховых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца .
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2525 «О федеральных государственных информационных системах, содержащих сведения, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг», определяющее порядок межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг .
В ходе практических занятий в компьютерных лабораториях был осуществлён поиск и анализ нормативных актов регионального уровня, регламентирующих предоставление отдельных мер социальной поддержки населению на территории субъекта Российской Федерации .
Особое внимание в ходе практики было уделено изучению административных регламентов предоставления государственных услуг, размещаемых на официальном сайте «Госуслуги». Административный регламент представляет собой нормативный правовой акт, устанавливающий стандарт предоставления государственной услуги, включающий в себя описание процедур, сроков, требований к документам и ответственности должностных лиц .
3.3. Изучение информационных систем, применяемых в деятельности МФЦ и органов социальной защиты
В рамках учебной практики в компьютерных лабораториях колледжа было уделено значительное внимание изучению информационных систем, применяемых в деятельности МФЦ и органов социальной защиты населения.
В ходе практических занятий были изучены следующие информационные ресурсы и системы:
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - федеральная государственная информационная система, обеспечивающая возможность дистанционного обращения граждан за государственными услугами, в том числе в сфере социальной защиты .
Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (ЕСИА), обеспечивающая доступ граждан к электронным услугам через подтвержденную учётную запись .
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Рос. газ. - 2020. - 4 июля.
2. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 31.07.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 31 (ч. I). - Ст. 3448.
3. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (ред. от 06.02.2025) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 31 (ч. I). - Ст. 3451.
4. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ред. от 06.02.2025) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4832.
5. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ред. от 06.02.2025) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1929.
6. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. от 06.02.2025) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 29. - Ст. 3699.
7. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 26.07.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 31. - Ст. 4175.
8. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (ред. от 06.02.2025) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 15. - Ст. 2036.
9. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 06.02.2025) // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 52 (ч. I). - Ст. 6965.
10. Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Социальном фонде Российской Федерации» (ред. от 06.02.2025) // Собрание законодательства РФ. - 2022. - № 29. - Ст. 5089.
11. Постановление Правительства РФ от 14.12.2004 № 761 «О порядке и условиях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (ред. от 29.12.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 51. - Ст. 5102.
12. Постановление Правительства РФ от 16.02.2021 № 228 «Об утверждении Правил предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» // Собрание законодательства РФ. - 2021. - № 8. - Ст. 1434.
13. Постановление Правительства РФ от 24.02.2021 № 263 «Об утверждении Правил организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» // Собрание законодательства РФ. - 2021. - № 9. - Ст. 1500.
14. Постановление Правительства РФ от 30.01.2024 № 73 «Об утверждении размеров индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» // Собрание законодательства РФ. - 2024. - № 6. - Ст. 1123.
15. Постановление Правления СФР от 27.12.2023 № 565п «Об утверждении административного регламента предоставления Социальным фондом Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате страховых пенсий» (ред. от 29.12.2024) // Бюллетень СФР. - 2024. - № 1.
16. Приказ Минтруда России от 19.12.2014 № 1011н «Об утверждении формы справки о периоде работы, который включается в страховой стаж» // Бюллетень нормативных актов. - 2015. - № 1.
17. Приказ СФР от 15.03.2024 № 145 «Об утверждении Порядка ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования» // Бюллетень СФР. - 2024. - № 3.
18. Анбрехт, Т.А. Социальная защита отдельных категорий граждан: учебное пособие / Т.А. Анбрехт. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2022. - 285 с.
19. Афтахова, А.В. Право социального обеспечения. Практикум: учебное пособие / А.В. Афтахова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2022. - 441 с.
20. Гусов, К.Н. Право социального обеспечения: учебник / под ред. К.Н. Гусова. - М.: Дашков и К, 2023. - 368 с.
21. Семенов, В.В. Социальное обеспечение: учебник / под ред. В.В. Семенова. - М.: Юрайт, 2022. - 311 с.
22. Рабочая программа учебной практики по ПМ.03 «Обеспечение и реализация прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты» для специальности 40.02.04 «Юриспруденция» / НОЧУ ПОО «Колледж предпринимательства и социального управления». - Екатеринбург, 2025.