Фрагмент для ознакомления
2
причинах и сроках наступления возможных профессиональных заболеваний, о мерах по защите от опасных производственных факторов;
- участию в процессе подготовки документов на выплату возмещения вреда, в случае производственных травм, в результате несчастных случаев на производстве;
- проведению проверок и обследований технического состояния зданий, оборудования и механизмов, оценка на соответствие нормативным актам по охране труда;
- разработке вместе с руководителями подразделений, а так же другими службами предприятия различных мероприятий для организации предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда;
- участию в разработке раздела "Охрана труда" в коллективном договоре, соглашений по охране труда;
- составлению перечней специальностей, а так же видов работ, на которые должны разрабатываться инструкции по охране труда;
- оказанию методической помощи начальникам подразделений предприятия в процессе разработки инструкций по охране труда для сотрудников, различных стандартов предприятия, системы стандартов в области безопасности труда;
- разработке программ и проведению вводных инструктажей по охране труда с вновь принимаемыми на работу, учащимися и студентами, которые прибыли на производственное обучение;
- участию в организации работы комиссии по проверке знаний в области охраны труда у работников предприятий;
- составлению отчётности по охране труда;
- осуществлению контроля за соблюдением охраны труда;
- доведению до сотрудников предприятия вводимых в действие новых законодательных и других нормативных правовых акты в области охраны труда [1].
Помимо работ, которые определены рекомендациями, службе охраны труда необходимо разрешать другие задачи в сфере охраны труда, следующие из особенностей организации. Исходя из задач, которые стоят перед службой охраны труда, ее сотрудники должны обладать широкими техническими знаниями, уметь работать с имеющимся оборудованием, знать профессиональные опасности и вредности, санитарно-гигиенические требования при производстве различных видов работ.
Целевые задачи, которые ставит перед собой данное подразделение заключаются в следующих аспектах [5]:
- необходимость обеспечивать выполнение работниками и работодателем положений по трудовой дисциплине и техники безопасности;
- контроль за исполнением предписанных законодательством и локальными нормативами правовых актов;
- проведение профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев, контроль над соблюдением должного уровня безопасности и условий на рабочем месте.
Кроме данных моментов подразделение также занимается изучением и информированием работников предприятия в соответствующей отрасли.
На основе поставленных задач формируется и функциональность данной службы или должности. Исходит она из тех действий, которые необходимо предпринять для решения поставленных задач. Условно все функции можно разделить на следующие группы [5]:
- информационные, по которым осуществляется ознакомление с нормативной базой сотрудников предприятия;
- организационные, в рамках которых рассматривается соответствие имеющихся условий предписанным нормам, а также вносятся рекомендации по требуемым изменениям;
- контролирующие - по ним осуществляются профилактические действия, контроль за выполнением указаний.
В рамках деятельности специалиста или службы по охране труда осуществляется также анализ эффективности предпринимаемых действий [8].
Структура и численность службы охраны труда в организации определяется статьей 217 ТК РФ. Она указывает, что работодатель в этом вопросе может организовывать данный отдел по своему усмотрению. Однако при этом необходимо руководствоваться рекомендациями федеральных органов по контролю.
Расчет нормативной численности работников службы охраны труда в организации осуществляется в соответствии с Постановлением Министерства Труда России под номером 10. Данный документ регламентирует основные положения, которые должны приниматься во внимание при структурировании численность отдела, охраняющего трудовую деятельность работников.
Исходя из предписанных рекомендаций можно определить и роль данной службы. Поскольку работодатель по закону обязан организовать качественные условия трудовой деятельности, создание соответствующей службы призвано помочь ему в данном вопросе [12].
То есть на практике роль службы охраны труда в организации учитывается ее востребованностью. При этом нужно учитывать и специфику самого предприятия. К примеру, если работники постоянно работают с техникой, токсичными материалами, вредными условиями или окружением, функционирование данного отдела обеспечивает своевременное информирование и контроль за соблюдением техники безопасности. Такие действия помогут минимизировать риски, связанные с вредными для жизни и здоровья условиями.
Целью планирования работ в сфере охраны труда является определение основных направлений, этапов, сроков, а так же вариантов реализации требований действующих законодательных актов об охране труда.
Процесс планирования работ в сфере охраны труда предполагается выстраивать в исследуемом предприятии на базе нижеприведенных принципов:
- организация социального партнерства между сотрудниками предприятия;
- коррелирование планов системы охране труда с производственными планами;
- определение приоритетности ведущих направлений среди планируемых мероприятий в области охраны труда, наиболее рациональное распределение ресурсов предприятия для организации системы управления охраны труда;
- непрерывность, то есть постоянно должен производиться анализ системы управления охраной труда, периодически уточняться цели и задачи системы.
При определении и анализе целей и задач системы управления охраной труда руководство исследуемого предприятия должно учитывать следующее:
- требования действующего законодательства, нормативных требований в сфере охраны труда;
- имеющиеся факторы охраны труда, а так же финансовые и эксплуатационные особенности деятельности исследуемого предприятия;
- имеющиеся ресурсные возможности предприятия;
- особенности политики предприятия в области охраны труда, учитывая обязательства в сфере предотвращения несчастных случаев в процессе трудовой деятельности, а так же профессиональных заболеваний.
Исходными данными, необходимыми для разработки планов по организации системы охраны труда служат данные учета, оценки рисков, материалы проверок и другое. Среди них:
- результаты проведенных аттестаций рабочих мест сотрудников по условиям труда;
- аналитические статистические данные, касающиеся условий труда, производственного травматизма, профессиональных заболеваний сотрудников и тратах на мероприятия охраны труда;
- предписания надзорных органов и органов контроля, касающиеся соблюдения законодательства в сфере охраны труда;
- организационно-распорядительная документация предприятия.
План работы службы охраны труда будет разрабатывается на базе постановления Министерства Труда Российской Федерации от 8 февраля 2000 года №14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации".
В целевой план будут включаться мероприятия, которые определены в результате анализа проверок состояния условий труда всех уровней предприятия, среди которых:
- разработка мероприятий, направленных на исполнение предписаний органов государственного надзора и экспертизы условий труда в предприятии;
- разработка мероприятий, направленных на выполнение предписаний службы охраны труда предприятия;
- разработка мероприятий, направленных на устранение причин несчастных случаев и травм (в соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации от 24 октября 2002 года №73).
План мероприятий по улучшению условий труда в исследуемом предприятии должен предусматривать мероприятия, касающиеся улучшения техники, применения средств коллективной и индивидуальной защиты, различные оздоровительные мероприятия.
В разрабатываемом плане будут указываться источники финансирования предполагаемых мероприятий, а так же сроки их исполнения и непосредственные исполнители. Данный план предусматривает реорганизацию всех рабочих мест сотрудников и проверку их на предмет соответствия требованиям охраны труда.
Оперативное планирование по охране труда предполагается осуществлять в каждом структурном подразделении исследуемого предприятия.
Стоит отметить, что предлагаемые меры в значительной степени улучшат качество системы охраны труда на предприятии.
Примерная программа обучения работников будет выглядеть следующим образом.
1.Основы предупреждения производственного травматизма.
Данный пункт образовательной программы должен быть посвящен нижеприведенным вопросам:
- причины возникновения производственного травматизма: виды травм, полученных в процессе трудовой деятельности, несчастные случаи в процессе работы; статистические показатели, методы анализа производственного травматизма.
- методы защиты от вредных факторов рабочей среды; превентивные меры профилактики производственного травматизма.
- средства коллективной и индивидуальной защиты.
- организационные методы предотвращения травматизма в процессе трудовой деятельности.
2. Техническое обеспечение безопасности сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов.
Данный пункт образовательной программы необходимо посвятить рассмотрению:
- безопасности технологических процессов: безопасность зданий предприятия, технологического оборудования, инструмента; безопасности от случайных либо запланированных несанкционированных действий персонала предприятия и посторонних лиц.
- соблюдения требований безопасности и охраны труда в нормативной документации: организация экспертизы проектной документации; обследование зданий, сооружений и документирование данного процесса.
3. Производственные объекты, обеспечение промышленной безопасности предприятия.
В данном пункте основное внимание необходимо уделять:
- изучению понятия опасных производственных объектов: исследование законодательства в области организации промышленной безопасности; изучение основных понятий и терминов безопасности.
- изучению мероприятий по организации промышленной безопасности: идентификации опасных объектов; анализу возможных рисков; декларированию опасных факторов; сертификации оборудования; лицензированию деятельности; аттестации персонала.
- основным мероприятиям, направленным на обеспечение безопасности в процессе работ с давлением.
4. Производство работ с повышенной опасностью.
Вопросы, требующие рассмотрения:
- исследование перечня работ с повышенной опасностью.
- организация оформления допуска сотрудников к работам с повышенной опасностью.
- исследование требований безопасности для проведения работ с повышенной