«Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организации исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»

Стоит особенно отметить, что главным направлением использования средств из местных бюджетов являются именно расходы, связанные с безопасностью и жизнеобеспечением населения региона. Как правило, более половины всех расходов местных бюджетов идут, прежде всего, на социально-культурные мероприятия региона: здравоохранение, образование, культуру, спорт, жилищно-коммунальное хозяйство и другие. Обычно наравне с понятием местного бюджета используется и понятие консолидированного бюджета муниципального района (это свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, который используется при прогнозировании, расчетах и анализе), который включает бюджет городского образования и бюджет поселений.

Проект местного бюджета по налоговым и неналоговым доходам
на 2016 год
(тыс. рублей)
Наименование доходов Уточненное бюджетное назначение на 2015 год
Ожидаемое поступление 2015 год Проект бюджета на 2016 год 2015/ 2016
год, % Проект бюджета
в %
в структуре собственных доходов
1 2 3 4 5 6
Налог на доходы физических лиц 6129,6 6129,6 6252,0 98,0 35,1
Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации 2598,8 2598,8 3493,4 74,4 19,6
Единый сельскохозяйственный налог 583,0 584,0 583,0 100,0 3,3
Налог на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты поселений 1146,3 1150,0 1079,0 106,2 6,0
Земельный налог, взимаемый по ставке, установленной подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляемый в бюджеты поселений 6292,0 6292,0 6424,0 97,9 36,0
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков 0 0 0 0 0
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений 0 0 0 0 0
Доходы собственные 16749,7 16754,4 17831,4 93,9 100,0

Проектом бюджета на 2016 год запланированы расходы в сумме 18267,0 тыс. рублей.
Объёмы бюджетных ассигнований в разрезе разделов классификации расходов краевого бюджета на 2016 год приведен в таблице.
тыс.руб.
Наименование раздела проект на 2016 год Проект бюджета в %
в структуре собственных доходов
Всего расходов:
в том числе: 18267,0 100,0
1. Общегосударственные вопросы 5316,4 29,1
2. Национальная оборона 190,4 1,0
3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 153,3 0,8
4. Национальная экономика 4014,4 22,0
5. Жилищно-коммунальное хозяйство 929,0 5,1
6. Образование 126,0 0,7
7. Культура, кинематография 7341,8 40,2
8. Социальная политика 86,0 0,5
9. Физическая культура и спорт 50,0 0,3
10. Средства массовой информации 30,0 0,2
11. Обслуживание государственного (муниципального) долга 29,7 0,2

 
4. Подготовить пояснительную записку к составленному проекту местного бюджета

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту бюджету

Настоящая пояснительная записка содержит информацию о параметрах и основных подходах при формировании проектировок местного бюджета на 2016 год по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
1. Доходная часть бюджета
Проектом решения предусматриваются доходы местного бюджета на 2016 год в объёме 17831,4 тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета предусматриваются на 2016 год в объёме 17831,4 тыс. рублей, что составляет 93,9 % к уточнённому бюджетному назначению на 2015 год.
В основу расчётов формирования доходной базы бюджета на 2016 год положены прогнозные данные среднесрочного финансового плана развития г. Санкт-Петербург, показатели собираемости налогов в динамике за предшествующие годы, ряд других параметров, влияющих на изменение налогооблагаемой базы. Доходная база бюджета рассчитывалась исходя из норм действующего бюджетного и налогового законодательства с учётом соответствующих изменений и дополнений.
В структуре налоговых и неналоговых доходов основная сумма поступлений (71,1 %) в 2016 году запланирована от двух доходных источников: налога на доходы физических лиц – 35,1 % и земельного налога – 36,0 %
1.1. Налог на доходы физических лиц

В 2016 году прогнозируется поступление налога на доходы физических лиц в местный бюджет в сумме 6252,0 тыс. рублей, что составляет 98,0 % к уточненному бюджетному назначению на 2015 год.
В основу расчета поступлений принят прогноз динамики налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, в том числе фонда оплаты труда с учетом резервов по заработной плате.

1.2. Акцизы

Проект бюджета на 2016 год по акцизам на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей составляет 3493,4 тыс. рублей, или 74,4 % к уточнённому бюджетному назначению на 2015 год.

1.3. Единый сельскохозяйственный налог

Поступление ЕСХН в 2016 году предусматривается в сумме 583,0 тыс. рублей, что составляет 100,0 % к ожидаемому поступлению за 2015 год.
Расчет произведен на основании данных службы АПК администрации муниципального образования о налоговой базе сельскохозяйственных товаропроизводителей за предшествующий год, данных об объеме производства (оборота) продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями.

1.4. Налог на имущество физических лиц

В 2016 году прогнозируется поступление налога на имущество физических лиц в местный бюджет в сумме 1079,0 тыс. рублей, что составляет 106,2 % к уточненному бюджетному назначению на 2015 год, снижение темпов роста связано с тем, что в 2015 г. введены дома в эксплуатацию.

1.5. Земельный налог

Поступление земельного налога планируется согласно баланса земли города на 2016 год составленного инженером-землеустроителем, однако при формировании проекта бюджета на 2016 год сложилась ситуация: за последние пять лет произошло дважды выделение земельных участков, однако точной картины так и не установлено, вследствие чего план по земельному налогу с 8000,00 тыс.рублей снизился до 6424,0 тыс. рублей (данные фактического поступления земельного налога).
В 2016 году планируется поступление земельного налога в сумме 6424,0 тыс. рублей или 97,9 % к ожидаемому поступлению в 2015 году.
1.6. Безвозмездные поступления
В составе доходов краевого бюджета предусматриваются безвозмездные поступления, в том числе из бюджетов других уровней. Объём указанных средств, предусмотренный проектом закона, характеризуется показателями, приведенными в таблице.