Правовое обеспечение национальной безопасности базы практики отдел МВД Российской Федерации по Сыктывдинскому району

Введение
Я, ФИО, в период с 22.04.2023 по 22.05.2023 г. проходил / проходила преддипломную практику на базе отдела МВД Российской Федерации по Сыктывдинскому району.
Руководителем от базы практики назначен _____________________________ (должность, ФИО – полностью).
Руководителем практики от института назначен _____________________________________ (должность, ФИО – полностью).

Основная часть (Практическая работа)

Индивидуальное задание 1
Национальная безопасность представляет собой исключение внешних и внутренних угроз для обеспечения обычной жизни людей в государстве, для возможности их свободной и спокойной жизни, а также самореализации.
Индивидуальное задание 2
Незаконный оборот оружия всегда вызывал пристальное внимание ученых, так как данный оборот связан, во-первых, с реализацией особо опасного вида товаров, во-вторых, вызван высоким уровнем преступности в стране и, в-третьих, может стать следствием вооруженных конфликтов, в том числе по политическим причинам. То есть, сдерживание данного оборота и противодействие массовому распространению оружия является задачей государствах.
Г.Е. Фельфе считает, что в РФ не доводятся до общественности реальные цифры незаконного оборота оружия, что вызывает огромную тревогу, так как такое распространение является первопричиной многочисленных преступлений .
В.Е. Эминов классифицирует все причины преступности на:
– экономические;
– политические;
– социальные;
– нравственно-психологические;
– правовые.
Экономические причины кроются в рыночной экономике, к которой пришло государство в своем развитии. Основные ее критерии – это конкурентная борьба за рынок, основанная на желании получения крупной прибыли, что порождает необходимость устранения конкурентов, в том числе и с помощью оружия и, посредством, создания вооруженных группировок (подобная ситуация в России происходила с началом становления рыночной экономики в девяностые годы ⅹⅹ века).
Политические причины В.Е. Эминов характеризует как острые, противоположные и непримиримые. В рамках борьбы за власть политики не обращают внимание на окружающую действительность, в том числе и на мнение друг друга, что стимулирует преступность. У правящих всегда есть ненавистники, которые поддерживают преступность в этот момент и разжигают ее разгул.
Указанный выше автор рассматривает также условия совершения преступлений и выбор преступной деятельности следующими факторами:
– не раскрытие предыдущего преступления субъекта влечет осознание безнаказанности и желания совершения новых преступных действий;
– наличие у лица асоциального ненаказуемого прошлого;
– организованная преступность как причина дальнейшего развития преступности;
– психология граждан страны.
А.А. Дегтярев, соглашаясь с указанными причинами и условиями, акцентирует внимание на тесной связи личности преступника с ее причинами и подразделяет такие причины на:
– личные (психологические, социальные, воспитательные, нравственные, ценностно-потребительские);
– неличные (противоречия, возникшие на основе неравенств: социальные, экономические, религиозные и т.д.) .
Итак, преступность, в том числе незаконный оборот оружия тесно связана с политическими экономическими и иными процессами в стране, в том числе обстановкой в рамках законности, правопорядка и качества работы правоохранительных органов. Огромное влияние на его распространение оказывает также духовно-нравственное развитие и состояние населения. Все сферы общественной, политической, социальной, экономической жизни страны взаимосвязаны, и возникновение противоречий в одной из них влечет негативное воздействие на иные сферы. Например, политическое несогласие и разница в религиозных взглядах (как видно из истории страны) может породить незаконное распространение оружия и вооруженный конфликт.
С. А. Невский к криминогенным факторам незаконного оборота оружия относит, кроме указанных выше, воспитательный, что по своей сути идентичен нравственно-психологическому и организационно-управленческий . Выделение последнего направления отдельно от политического, по нашему мнению, нецелесообразно, так как они тесно связаны и организационно-управленческие причины являются последствием политического выбора.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации видит основные причины незаконного оборота оружия в нестабильной геополитической ситуации, межгосударственной конфликтности и деятельности США, связанной с попытками разрушить традиционные связи России с иными странами, признать Россию стороной, провоцирующей конфликт, что приводит к расторжению межгосударственных соглашений о разоружении, использовании ядерного оружия, возможности возникновения локальных и региональных войн. Указанные причины приводят к отстранению РФ от решения важнейших мировых проблем, связанных с незаконным оборотом оружия, таких как терроризм, организованная преступность и, как следствие, невозможность обеспечения международной безопасности.
М.И. Муркштис отмечает, что любые социально-экономические противоречия негативно влияют на состояние преступности. Недалекий анализ исторических событий позволяет сделать вывод о том, что в конце XX в. Россия находится в переходном экономическом периоде от плановой к рыночной экономики, что влечет за собой предоставление ранее не виданных населением свобод в экономической деятельности: конкуренция предпринимательство, выбор товаров и услуг и т.д. Фактически население к данному переходу оказалось не готово, его процедуры были скопированы с моделей зарубежных стран без учета российских особенностей и плавности перехода, что привело к криминализации экономики, а это стало прямой причиной возникновения незаконного оборота оружия с целью как защиты, так и нападения .
Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации незаконное распространение оружия, в свою очередь (наравне с недостаточной борьбой с организованной преступностью, коррупцией и т.д.) повлекло распространение терроризма. Таким образом, взаимосвязь явлений ярко показана на приведенном примере.
Индивидуальное задание 5
В процессе прохождения практики мною было принято участие в подготовке различных документов по направлениям деятельности отдела, было принято участие в различных следственных мероприятих. Проекты нескольких документов, подготовленных мною, представлены в приложениях 1 и 2.
Индивидуальное задание 6
Отдела МВД Российской Федерации по Сыктывдинскому району в 2022 г. работал в связи со Специальной военной операцией в условиях повышенной готовности.
За 2022 г. на территории г. Сыктывкара и Эжвинского района состоялось 827 публичных мероприятий, в обеспечении безопасности проведения которых участвовало 7066 сотрудников ОВД.
В рамках реализации указа Президента Российской Федерации № 647 от 21 сентября 2022 года «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» сотрудниками отдела совместно с военным комиссариатом проводился поиск призывников, охрана общественного порядка в местах дислокации призывников.
45 лиц были привлечены к административной ответственности по факту призывов к несогласованным протестным акциям, связанным с проведением специальной военной операции.
Всего в 2022 г. поступило более 92 тысяч заявлений и сообщений от граждан о противоправных действиях и возбуждено 3900 уголовных дел. Рост преступности, по сравнению с 2021 г. составил 7,4% (с 4514 до 4847 соответственно). Процент раскрытия преступлений за рассматриваемый период увеличен на 1.
В целях предупреждения мошеннических действий в отношении жителей района сотрудниками в общем количестве – 1721 произведен обход 71 080 квартир, проведены профилактические беседы в 1122 организациях, вручено 45 787 штук печатно-бланочной продукции с информацией о профилактике преступлений в сфере IT-технологий. Принимались дополнительные меры по увеличению плотности патрульно-постовых нарядов с привлечением членов добровольной народной дружины МО ГО «Сыктывкар» в общественных местах, в том числе вблизи увесилительных заведений. Раскрыто 224 преступления за указанный период.
К уголовной ответственности за сбыт наркотических средств привлечено 175 лиц, 362 лица в данном направлении были привлечены к административной ответственности.
Анализ деятельности отдела МВД по Сыктывдинскому району позволяет сделать вывод о росте преступности в 2022 г по сравнению с 2021 г. Данный рост вызван снижением покупательской способности граждан и увеличением количества магазинов самообслуживания, таких как «Магнит», «Пятерочка». Свободный доступ к товарам выступает побуждающим фактором к их краже, а отсутствие камер наблюдения и конкретного сотрудника, следящего за ними, приводит к тому, что большинство краж в районе совершается именно в этих магазинах. Снижение доходов населения относительно ценовой категории потребительских товаров приводит также к увеличению количества краж в общественных местах и на улицах, оно выросло на 7,6% с 2021 г. (с 1373 до 1477).
Еще одной проблемой является техническое обеспечение оперативных пунктов, 13 из которых в районе требуют проведение косметического и капитального ремонта. Отсутствие бюджетных средств в данном направлении делает невозможным разрешение указанной проблемы.
Следующая проблема также связанна с отсутствием финансирования.
В 2021 г. было утверждено постановление Администрации муниципального
образования городского округа «Сыктывкар» от 26.10.2021 № 10/3627 «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности». Данная программа рассчитана до 2025 года, в ней обозначено 12 направлений по профилактике преступлений, но финансирование предусмотрено лишь по трем из них («Профилактика преступлений и иных правонарушений», «Дети и молодежь города Сыктывкара», «Повышение безопасности дорожного движения на территории МО ГО «Сыктывкар») .
Все же стоит отметить положительную работу сотрудников по профилактике мошенничества. Поквартирный обход сотрудников позволяет предотвратить данное преступление среди лиц, находящихся в «зоне особой опасности» – это пожилые люди, обладающие особой доверчивостью.

















Заключение
В период практики, пройденной в отделе МВД Российской Федерации по Сыктывдинскому району, мною были получены навыки профессиональной деятельности по направлениям борьбы с преступностью, оформлению документации, подготовки проектов приказов начальника отдела и иных документов. Изучена нормативная база противодействия преступности. Отделом разрабатываются программы в рамках направлений деятельности.
Исполнение полномочий отделом проводится по всем направлениям, включая предупреждение преступности, например, мошенничества в сфере информационных технологий, являющееся особо распространенным в настоящее время на всей территории страны. Следственный отдел, в котором была пройдена практика занимается расследованием и раскрытием уголовных преступлений.