Структура, характеристика и основные параметры Федерального казначейства

1. Общая информация о Федеральном казначействе и его деятельности

Правовой основой деятельности Федерального казначейства
в 2022 году являлись Бюджетный кодекс Российской Федерации
(далее − Бюджетный кодекс), Федеральный закон от 8 мая 2010 г.
№ 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральный закон
от 6 декабря 2021 г. № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее – Федеральный закон
№ 390-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2460 «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета».
Полномочия, возложенные на Федеральное казначейство, закреплены в постановлении Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 703 «О Федеральном казначействе».
В 2022 году Федеральное казначейство принимало активное участие в подготовке предложений к проектам федеральных законов и нормативным правовым актам Российской Федерации, из которых к числу наиболее значимых можно отнести следующие:
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон
«О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;
Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»;
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей»;
Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 1 статьи 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации» в части создания Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
Федеральный закон «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году» в части проведения с 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. эксперимента по особому порядку уплаты организациями, индивидуальными предпринимателями налогов, сборов, страховых взносов посредством уплаты в бюджетную систему Российской Федерации единого налогового платежа (далее – ЕНП);
Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году» в части реализации института единого налогового счета;
Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году»;
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон
«О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации
«Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;
Постановление Правительства Российской Федерации «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»;
Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации
«О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета»;
Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации
«О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений».
В 2022 году Федеральное казначейство совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации обеспечило реализацию Плана мероприятий («Дорожной карты») по обеспечению формирования и ведения Федеральным казначейством реестра инвестиционных проектов с государственным (муниципальным) поддержка в виде инвестиционного налогового вычета, утвержденная Первым заместителем председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусовым (от 30 декабря 2021 г. № 14707р-П13).
В первом квартале 2022 года Федеральное казначейство обеспечило функционирование «Единого окна по вопросам, возникающим при ведении реестра инвестиционных проектов с государственной (муниципальной) поддержкой в виде инвестиционного налогового вычета».
В 2022 году Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации была создана рабочая группа по подготовке проекта Бюджетного кодекса Российской Федерации при Комитете Государственной Думы по бюджету и налогам с участием руководителя Федерального казначейства Р.Е. Артюхина.
В 2022 году была создана межведомственная рабочая группа по совершенствованию правового статуса бюджетных и автономных учреждений, членами которой являются, в частности, руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин, заместитель руководителя Федерального казначейства А.Т. Катамадзе (Постановление Правительства Российской Федерации № 2437-r от 26 августа 2022 года).