Проблемы идентификации товаров при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля, пути их решения (на примере группы товаров).

ВВЕДЕНИЕ
В период с по 2024 года мною была пройдена производственная практика в компании ООО «Ваш Брокер», которая была признана лучшим таможенным представителем по результатам 2013 года
В рамках производственной практики была проведена работа по изучению проблем идентификации товаров при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля. Основное внимание уделялось товарам группы "электронные устройства". Актуальность данной работы обусловлена тем, что правильная идентификации товаров является гарантом точного соблюдения таможенного законодательства, а также предотвращения незаконного оборота и обеспечения экономической безопасности.
Целью данной работы является выявление проблем идентификации товаров при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля, пути их решения и разработка предложений по пути их решения.
Задачи данной работы :
- Ознакомиться с теоретическими основами идентификации товаров при совершении таможенных операций
- Ознакомиться с теоретическими основами идентификации товаров при совершении таможенных операций
- Выявить общие проблемы идентификации товаров при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля.
- Предложить пути их решения идентификации товаров
- Ознакомиться с общими принципами деятельности компании ООО «Ваш Брокер», как таможенного брокера
- Выявить проблемы идентификации товаров при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля, пути их решения (на примере группы товаров «Электроника»).
Глава 1.1.Теоретические основы идентификации товаров при совершении таможенных операций.
Функционирование экономики каждой страны предполагает экспорт и импорт широкого ассортимента товаров. Для осуществления государственного регулирования внешней торговли возникает необходимость каким-либо образом различать их, что крайне трудно сделать без существования определенным образом упорядоченного перечня.
Функции такого перечня товаров в странах Таможенного союза выполняет Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД)
Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики (ст. 50 ТК ТС).
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ст. 51 ТК ТС).
Гармонизированная система описания и кодирования товаров(ГС) – это Номенклатура, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы (ст.1«Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров», 14.06.1983 г.).
Гармонизированная система (ГС) – это система описания и кодирования товаров , международный стандарт для классификации товаров и составления отчетности по товарам для таможенных и других государственных органов. Это своеобразный нумерационный язык, который используется в более чем в 180 странах мира и почти во всех типах международных торговых операций. ГС была создана и реализуется Всемирной таможенной организацией (WCO), штаб-квартира которой находится вБрюсселе.
Коды ГС являются своеобразным языком международной торговли. Они являются числовыми кодами, которые позволяют определить, какие именно товары пересекают международные границы, и являются базой. На основе кодов ГС разработаны все современные системы таможенного управления.
Первые 6 цифр ГС используются универсально. Затем каждая страна может дополнить первые шесть цифр в соответствии со своими тарифами и статистическими потребностями, создав 8-, 10-, а иногда и 12-значный национальный код.
Страны используют ГС как основу:
• для таможенных тарифов;
• сбора международной торговой статистики;
• правил происхождения товара;
• сбора внутренних налогов;
• ведения торговых переговоров (например, перечни тарифных уступок Всемирной торговой организации);
• транспортных тарифов и статистики;
• мониторинга контролируемых товаров (например, химического оружия, отходов, наркотиков, веществ, вызывающих разрушениео зонового слоя, вымирающих видов);
• областей таможенного контроля и процедур, включая оценку рисков, информационные технологии и соблюдение нормативных требований.
На основании
Например, «Коды гармонизированной системы (ГС)»:
01 – ЖИВЫЕ ЖИВОТНЫЕ;
0101 – лошади, ослы, мулы и лошаки живые;
0102 – крупный рогатый скот живой;
0103 – свиньи живые;
0104 – овцы и козы живые;
0105 – куры, утки, гуси, индейки и цесарки живые;
0106 – живые животные, в другом месте не поименованные или
не включенные.
Объектам классификации присваиваются коды из шести цифр.
В системе ГС товары классифицируются как по назначению (одежда, оружие и т.д.), так и по отраслям экономики (текстильная продукция, животные, продукция животноводства и т.д.).
Номенклатура ГС состоит из 21 раздела, 99 групп (96 действующих групп и 3 резервных).Основу классификации товаров по всем разделам составляет совокупность различных признаков, основными из которых являются:
– происхождение;
– функциональное назначение;
– химический состав;
– вид материала, из которого изготовлен товар.
В ГС для обозначения разделов и подгрупп используют римские цифры, а для обозначения групп, товарных позиций и субпозиций –арабские цифры. Для обозначения товара в НГС используется шестизначный код
Большое значение при классификации товаров имеют примечания и исключения к разделам, группам, позициям, субпозициям. Они помогают установить верный код товара. Номенклатура устроена таким образом, что в нее включаются все товары, находящиеся в торговом обороте.
Значение Единой товарной номенклатуры ВЭД Таможенного союза
При таможенном декларировании территории ЕАЭС товар на подлежит классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД), которая построена на основании ГС. Классификация необходима для осуществления государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
Все товары при их таможенном декларировании, вне зависимости от таможенного режима, подлежат классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД). При этом используются Основные правила интерпретации, которые унифицированы и являются неотъемлемой частью данной классификационной системы.
Декларант заявляет код товара в соответствии с ТН ВЭД, а таможенные органы осуществляют проверку правильности произведенной классификации. В случае выявления неверной классификации таможенный орган принимает решение по классификации, а декларанту грозит Административное правонарушение.
Идентификация товара и последующая его классификация по ТН ВЭД необходимы для установления соответствия сведений, предоставленных в декларации на товар и в сопроводительных документах, тексту товарной позиции и подсубпозиции ТН ВЭД для исключения случаев подмены одного товара другим.
Рассмотрим основные правила интерпретации ТН ВЭД:
1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
2. Любая ссылка в наименовании товарной позиции: а) на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде, если этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара;
б) на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами.
3. В случае, если в силу 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:
а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием;
б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, предоставленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями
3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство;
в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
4. Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.
5. В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие правила:
а) чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара,