Юриспруденция

Введение
Учебная практика была пройдена в Шестом кассационном суде общей юрисдикции в городе Самаре.
Место нахождения Суда: ул. Крымская площадь, 1, Самара, Самарская обл., 443126.
Целью учебной практики является углубление первоначального практического опыта обучающегося, развитие общих и профессиональных компетенций, ознакомление с будущей профессией.
Задание на практику:
-под контролем сотрудников экспедиции и канцелярии суда осуществлять прием, учет и регистрацию входящих документов, уголовных и гражданских дел, документов и вещественных доказательств, материалов об административных правонарушениях, материалов досудебного производства, жалоб, заявлений, прочей корреспонденции;
-под контролем сотрудников канцелярии суда осуществлять оформление гражданских дел, материалов об административных правонарушениях, жалоб и обращений;
-присутствовать на проводимых судьей приемах граждан, под контролем судьи принимать граждан, рассматривать по его поручению жалобы и составлять отчеты по ним;
-изучать материалы судебных дел;
-изучить подготовку дел к судебному разбирательству;
-во время судебного дела параллельно с секретарем вести протокол судебных заседаний;
-ознакомиться с порядком ознакомления участников процесса с протоколом судебного заседания, принесения и рассмотрения жалоб на него;
-составлять проекты актов, направленных на обращение к исполнению вступивших в силу судебных решений.
Учебная практика - обязательный компонент программ профессионального обучения, направленный на формирование, закрепление и развитие практических навыков и компетенций в процессе выполнения конкретных видов работ, соответствующих будущей профессиональной деятельности.
В ходе прохождения практики было выполнено:
-получен практический опыт в результате прохождения практики;
-изучено правовое законодательство.
Вид практики – учебная практика, по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности.
Создание эффективного механизма судебной защиты предполагает трансформацию государственных служащих в местных судебных структурах с целью превращения их в эффективных исполнителей государственных функций по обеспечению правосудия. Для выполнения этой задачи основополагающей является концепция судебного администрирования, влияющая на исполнительную деятельность судов посредством организационно-административных методов.
В ходе учебной практики был изучен вопрос регулирования деятельности Шестого кассационного суда общей юрисдикции в городе Самаре. Был определен круг вопросов, с которыми чаще всего обращаются граждане в суд. Также изучили функции компетенции и полномочия суда в решении вопросов обращения. В ходе практики студент изучил порядок составления проектов обращений, принципы документооборота и документирования должностных лиц суда.


1.Нормативно-правовое регулирование деятельности Шестого кассационного суда общей юрисдикции в городе Самаре

Шестой кассационный суд общей юрисдикции образован в соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 29.07.2018 года № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».
Шестой кассационный суд общей юрисдикции, осуществляет пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Татарстан (Татарстан), Удмуртской Республики, Чувашской Республики - Чувашии, Кировской области, Оренбургской области, Самарской области, Ульяновской области, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов .
В соответствии со статьей 23.2 ФКЗ от 07.02.2011 N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» Шестой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами .
Структура Шестого кассационного суда общей юрисдикции представлена в Приложении 1.
Документы, регламентирующие деятельность суда:
1. Выписка из Положения о пропускном и внутриобъектовом режимах в Шестом кассационном суде общей юрисдикции от 13.03.2024 № 22;
2. Положение о Приемной суда;
3. Порядок ознакомления с материалами судебных дел, изготовления и выдачи копий аудиозаписей судебных заседаний, копий судебных актов в Шестом кассационном суде общей юрисдикции.
 Правовую основу деятельности суда составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Правила внутреннего служебного распорядка Суда устанавливают порядок работы Суда, трудовую и исполнительскую дисциплину судьи, работников аппарата Суда, разумное использование рабочего времени.
Граждане Российской Федерации, назначаемые на должность судьи, состоящие на государственной службе или работающие в Суде должны быть ознакомлены с нормативными правовыми актами.

2.Проведение юридических процедур, которые осуществляют сотрудники Шестого кассационного суда общей юрисдикции в городе Самаре

Поскольку Шестой кассационный суд общей юрисдикции в городе Самаре создан недавно, то оценивать его деятельность и эффективность можно лишь предварительно, признавая, что для полноценных выводов еще недостаточно фактического материала.
Для такой предварительной оценки места и роли суда предлагается использовать следующие имеющие значение факторы:
1) дистанционный характер деятельности суда;
Так, в соответствии со ст. 378 ГПК допускается подача жалобы и документов в электронном виде. В силу ст. 155.1 ГПК использование видео-конференц-связи (далее - ВКС) возможно на любых стадиях процесса и при рассмотрении отдельных процессуальных вопросов. При рассмотрении дела в кассационном суде лица, участвующие в деле, могут допускаться к участию путем использования ВКС (ч. 3 ст. 379.5 ГПК). Правила о ведении протокола (ч. 2 ст. 379.5 ГПК) не применяются в кассационном суде, что тоже можно считывать как намек: в суде вас не ждут, какой смысл давать пояснения лично и устно, если они не будут фиксироваться. Лучше представить письменные требования, отзыв (они уж точно останутся в материалах дела) и участвовать дистанционно. Узнавать о движении дела можно на сайте кассационного суда. Так, о необходимости обязательного размещения на сайте кассационного суда общей юрисдикции информации о времени рассмотрения дела независимо от того, в каком порядке будет рассматриваться дело - в судебном заседании или без проведения судебного заседания, указывается в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 22 июня 2021 г.
Использование ВКС считается перспективным, хотя организационные и технические проблемы признаются, в частности, отмечается влияние этих проблем на сроки рассмотрения дел.
2) отсутствие фильтрации жалоб;
Фильтрация - это оценка приемлемости жалобы для рассмотрения в судебном заседании вместе с делом. Кассационная жалоба должна реально указывать на существенную ошибку судов первой и второй инстанций. Критерии приемлемости должны, во-первых, устанавливаться законом; во-вторых, они должны быть понятны потенциальным заявителям в качестве предварительной оценки своих шансов на успех. Все же речь идет об обжаловании акта, вступившего в силу и уже проверенного (с учетом правила о последовательном обжаловании) в апелляционной инстанции. На этом этапе уже должны включаться механизмы защиты законной силы решения, а следование принципу правовой определенности и механизму res judicata обязывает устанавливать ограничения на пути обжалования. Если обжалование носит ординарный характер, при котором кассационное производство инициируется самим фактом подачи жалобы, это означает, что законодатель приоритет отдает дополнительному способу проверки, а не защите законной силы решения. Фактически правило исчерпания (ч. 1 ст. 376 ГПК) является единственным критерием приемлемости для кассационной жалобы (разумеется, поданной с учетом требований к ее форме и содержанию).
Высокий процент отмены решений кассационным судом (от 12 до 16% от рассмотренных в 2020 г. дел) был отмечен практически сразу же после его создания. Такой же уровень сохранился и в дальнейшем. Статистика показывает, что число отмен достаточно велико как в 2021 г. (15,02%), так и в 2022 г. (13,95%).
С одной стороны, такой высокий процент отмен по сравнению с отменами дореформенного уровня представляется неприемлемым, особенно с учетом правила о последовательном обжаловании и наличии апелляционной проверки.
С другой стороны, назначение кассационных судов - устранение судебных ошибок, и это важно, если рассматривать кассационные суды как последнюю из проверочных инстанций; а высокий процент отмены решений в какой-то мере компенсирует удаленность судов для лиц, участвующих в деле.
3) особые правила для актов мировых судей;
Для некоторых судебных актов установлены особые правила кассационного пересмотра. Это касается как порядка рассмотрения жалоб в кассационном суде общей юрисдикции, так и установления особой траектории обжалования актов.
Таким образом, мировые судьи рассматриваются как местные, максимально приближенные к населению. У мирового судьи на рассмотрении находятся "малые" дела, наиболее простые по мысли законодателя. Большинство дел, рассматриваемых мировыми судьями, по статистике - судебные приказы. За 2021 г. 84,46% дел у мировых судей были делами приказного производства; за 2022 г. - 85,04%. Судебные приказы не обжалуются в апелляционном порядке - это специфика приказного производства.

В действующем законодательстве для актов мировых судей первая кассационная инстанция фактически является окончательной. Движение по инстанциям жалоб на акты мировых судей должно заканчиваться именно в первой кассации. Во вторую кассационную инстанцию (ч. 2 ст. 390.4 ГПК) не могут обжаловаться судебные приказы; решения и определения мировых судей и апелляционные определения, вынесенные по результатам их обжалования. Более того, не могут быть объектами обжалования и определения кассационного суда общей юрисдикции, вынесенные в результате последовательного обжалования актов мировых судей. Исключение составят только такие определения кассационного суда общей юрисдикции, которыми изменялись или отменялись судебные акты мировых судей либо вынесенные по результатам их обжалования определения районных судов. Получается, что вмешательство первой кассационной инстанции в результат по делу - это основание для движения в следующую инстанцию, некий "критерий приемлемости", в соответствии с которым акт мирового судьи все же может быть проверен ВС РФ в кассационном порядке, в Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
Оценивая в совокупности такие факторы, как специальные правила для актов мировых судей и преобладание среди них судебных приказов, можно предположить, что такое положение и порождает больший, чем в иных инстанциях, процент отмен. Возможно, в этом не только специфика, но и цель создания кассационных судов общей юрисдикции.
4) наличие разнообразных и значительных полномочий;
Ряд полномочий кассационному суду будет трудно либо и вовсе невозможно осуществить, если проверка была частичной, в пределах жалобы. Например, такое полномочие, как оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений, предполагает глубокое знакомство с материалами дела и принятыми каждой из инстанций постановлениями, чтобы оценить, какое из них следует оставить в силе. При проверке "в пределах жалобы" высока вероятность поверхностного отношения к делу, с учетом к тому же отмеченных выше проблем с доступностью кассационного суда.