было сказано ранее, результатом комплексного реформирования системы государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации явилось принятие Федерального закона № 44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [3].
Механизм государственных закупок позволяет привлечь ресурсы, способные обеспечить устойчивый экономический рост, развитие социального сектора.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 44–ФЗ к участникам контрактной системы относятся [3]:
1. органы государственного контроля, в том числе Федеральная антимонопольная служба (ФАС), Федеральная служба финансово – бюджетного надзора (Росфиннадзор), Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ), Федеральное казначейство;
2. государственные заказчики, в том числе Государственные корпорации «Росатом» и «Роскосмос», государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, казенные учреждения – получатели бюджетные средства;
3. муниципальные заказчики, в том числе муниципальные органы и казенные учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств;
4. бюджетные учреждения – получатели бюджетных средств;
5. автономные учреждения – получатели бюджетных средств;
6. государственные и муниципальные унитарные предприятия – получатели бюджетных средств;
7. юридические лица – получатели бюджетных инвестиций;
8. участники закупок – любые федеральные или юридические лица, являющиеся резидентами Российской Федерации;
9. электронные торговые площадки – программно – аппаратные комплексы обеспечения взаимодействия между заказчиками и участниками закупок при помощи электронных каналов связи;
10. уполномоченные органы и учреждения, выполняющие функции по централизации закупок;
11. специализированные организации, выполняющие отдельные функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
12. эксперты и экспертные организации, осуществляющие деятельность в области изучения и оценки предмета экспертизы, и подготовки экспертных заключений.
Взаимодействие указанных участников контрактной системы с 1 января 2016 г. производится посредством Единой информационной системы (далее – ЕИС) – официального сайта, который отражает следующую информацию [54]:
1. планы закупок, характеризующие потребности заказчиков на период действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
2. планы–графики, отражающие сведения о потребностях заказчиков в товарах, работах, услугах на очередной финансовый год и плановый период;
3. сведения о реализации планов закупок и планов–графиков;
4. информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска отдельных видов товаров, работ и услуг;
5. условия применения национального режима с группами иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры;
6. информация об осуществляемых закупках;
7. реестр контрактов, заключенных заказчиками, и информация о их исполнении;
8. реестр поставщиков, подрядчиков и исполнителей, недобросовестно выполнивших обязательства по заключенным контрактам;
9. библиотека типовых форм и условий контрактов;
10. реестр банковских гарантий, реестр жалоб, реестр проверок заказчиков;
11. перечень международных финансовых организаций;
12. результаты мониторинга, аудита и контроля закупок;
13. отчеты заказчиков;
14. каталоги товаров, работ, услуг;
15. нормативные правовые акты, регулирующие отношения в рамках контрактной системы;
16. информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг, и запросах таких цен и прочая информация.
В 2017 году Комитет по государственному заказу Санкт–Петербурга (далее – Комитет) продолжил работу по выполнению комплекса мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт–Петербурга, и координации деятельности в сфере закупок исполнительных органов государственной власти Санкт–Петербурга, государственных казенных учреждений Санкт–Петербурга и государственных бюджетных учреждений Санкт–Петербурга в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»(далее – Федеральный закон № 44–ФЗ) и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок. [56]
В соответствии с Порядком формирования и ведения Реестра товаров, утвержденным распоряжением Комитета от 24.08.2016 № 160–р, осуществляется мониторинг текущих цен на основные товары, закупаемые для нужд Санкт–Петербурга, формирование средних цен. [56]По товарам, размещенным в Реестре товаров, обновление средних цен единицы товара производится ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, а по позициям товаров, относящимся к категории «Продовольственные товары и сырье», – не реже 1 раза в месяц, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. [56] Реестр товаров наполняется в режиме онлайн, в первую очередь, нормируемыми в соответствии с законодательством товарами и основными группами товаров, закупаемыми заказчиками Санкт–Петербурга. [56]
По состоянию на 31.12.2017 реестр товаров содержал 2044 товарные позиции [56], в том числе: продовольственные товары, канцелярские товары, компьютерное оборудование, изделия медицинского назначения, топливо и т.д.
Публикация Реестра товаров осуществляется на официальном сайте Администрации Санкт–Петербурга www.gov.spb.ru (на странице Комитета, в разделе «Текущая деятельность») и на сайте Комитета www.gz–spb.ru (на главной странице, в разделе «Реестр товаров»). Кроме того, информация о ценах ежеквартально публикуется в сборнике «Реестр товаров для заказчиков Санкт–Петербурга», формируемом как в печатном, так и в электронном виде. [56]
В целях обеспечения заказчиков Санкт–Петербурга информацией о текущих ценах, на сайте подведомственного Комитету Санкт–Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр мониторинга и экспертизы цен» [56] (далее – Центр мониторинга) ежемесячно размещалась информация о ценах на продовольственные товары, автомобильное топливо и лекарственные препараты для медицинского применения, за год – о 36 528 ценах. [56]
Комитетом в составе рабочей группы проводилась работа по формированию и наполнению регионального сегмента единого каталога промышленной продукции государственной информационной системы промышленности. [56]
В рамках реализации полномочий, установленных пунктом 3.10 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Санкт–Петербурга от 27.09.2012 № 1039, распоряжением Комитета от 10.08.2017 № 122–р утверждено 86 укрупненных нормативов цены строительства, разработанных Центром мониторинга, предназначенных для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства и введенных в действие с 10.08.2017. [56]
Распоряжениями Комитета от 12.05.2017 № 58–р и 01.08.2017 № 115–р [56] утверждено 2 170 территориальных сметных норм и территориальных единичных расценок на содержание автомобильных дорог Санкт–Петербурга (далее – сметные нормативы), в том числе 276 вновь разработанных и 809 актуализированных территориальных единичных расценок [56], применяемых заказчиками Санкт–Петербурга для определения и обоснования сметным методом начальной (максимальной) цены контракта на выполнение работ по эксплуатации и содержанию (кроме капитального и текущего ремонта) объектов в Санкт–Петербурге в соответствии с постановлением Правительства Санкт–Петербурга от 28.09.2016 № 840. [56]
Комитетом в 2017 году в соответствии с Порядком осуществления мониторинга закупок для нужд Санкт–Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт–Петербурга от 15.06.2016 № 462 [56] (далее – Порядок осуществления мониторинга), на основании информации, размещенной заказчиками в АИС ГЗ, а также ЕИС, проведены 17 мониторингов на предмет [56]:
– своевременного осуществления заказчиками закупок, запланированных в планах–графиках закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт–Петербурга (далее – план–график) на 2017 год;
– использования заказчиками рекомендуемого перечня товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого предпринимательства, разработанного Комитетом совместно с Комитетом государственного финансового контроля Санкт–Петербурга;
– соблюдения заказчиками запретов на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, при осуществлении закупок в соответствии с планами–графиками на 2017 год. [56]
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
- Тезисный план
- Чертёж
- Диаграммы, таблицы
- ВАК
- Перевод
- Бизнес план
- Научная статья
- Рецензия
- Лабораторная работа
- Решение задач
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
- ВКР
- Дипломная работа MBA
