Тарифное регулирование в системе ЖКХ

ВВЕДЕНИЕ
Производственная практика (технологическая) является одним из важных элементов учебного
процесса и способствует закреплению и углублению теоретических знаний, полученных при
обучении, умению ставить задачи, анализировать полученные результаты и делать выводы. Таким
образом, основными принципами проведения производственной практики (технологической)
являются: интеграция теоретической и профессионально–практической деятельности студентов.
3
Место практики: Кафедра государственного управления и управления человеческими ресурсами
БГУ по материалам Службы по тарифам Иркутской области.
Цель производственной (технологической) практики — подготовка студента к осуществлению
профессиональной деятельности в области государственного и муниципального управления.
Задачами производственной (технологической) практики являются:
1. Закрепление и углубление теоретических знаний студентов по государственному и
муниципальному управлению и другим дисциплинам, непосредственно связанным с
государственным и муниципальным управлением.
2. Приобретение практических умений и навыков в использовании современных технологий
в сфере государственного и муниципального управления:
способность осуществлять технологическое обеспечение служебной деятельности
специалистов (по категориям и группам должностей государственной гражданской службы и
муниципальной службы);
способность к самоорганизации и самообразованию;
способность решать стандартные задачи профессиональной деятельности на основе
информационной и библиографической культуры с применением информационно–
коммуникационных технологий и с учетом основных требований информационной безопасности;
владение навыками количественного и качественного анализа при оценке состояния
экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, государственных и муниципальных, предприятий и
учреждений, политических партий, общественно–политических, коммерческих и некоммерческих
организаций;
способность осуществлять межличностные, групповые и организационные коммуникации;
владение навыками сбора, обработки информации и участия в информатизации
деятельности соответствующих органов власти и организаций.
3. Начальная подготовка студентов к прохождению государственной итоговой аттестации и
выполнению выпускной квалификационной (бакалаврской) работы.
Основные источники данных:
официальный сайт – https://irkobl.ru;
нормативно–правовая база деятельности – федеральный закон от 06.10.2003 N 131–ФЗ
(ред. От 02.08.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»;
данные официальной статистики;
открытые данные https://irkobl.ru.
4
РАЗДЕЛ 1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРОВ ИССЛЕДОВАНИЯ
1.1. Методические основы исследования сферы тарифного регулирования в системе ЖКХ г.
Иркутск
Объектом исследования является сфера тарифного регулирования в системе ЖКХ г. Иркутск.
Предмет исследования – Cлужба по тарифам Иркутской области.
В рамках технологической практики был выполнен обзор существующих методов исследования
сферы тарифного регулирования в системе ЖКХ.
Основными методами исследования сферы тарифного регулирования в системе ЖКХ являются
теоретические методы исследования такие как:
изучение и анализ документации, архивных источников и т.д.;
сравнительный анализ.
В данной работе основным методом исследование выбран метод изучения и анализ
документации и архивных источников, а также сравнительный анализ.
С помощью этих методов изучены и проанализированы конкретные явления и процессы в сфере
тарифного регулирования в системе ЖКХ г. Иркутск, на основе которых были выявлены проблемы
сферы и проблемы деятельности государственных органов, занимающейся развитием данной
сферы. Проанализированы законы, постановления, отчеты деятельности муниципальных
организаций и федеральная статистика. Сравнительный анализ позволил рассмотреть процесс
изменения сферы по годам, увидеть оценить влияние Cлужбы по тарифам Иркутской области на
сферу тарифного регулирования в системе ЖКХ.
В качестве основных источников информации по теме исследования выбраны:
Официальный сайт Службы по тарифам Иркутской области – https://irkobl.ru.
Указ Губернатора Иркутской области от 14.12.2018 № 259–уг» Об утверждении предельных
(максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные
услуги в муниципальных образованиях Иркутской области на 2019 – 2023 годы».
1.2. Характеристика Службы по тарифам Иркутской области
Служба по тарифам Иркутской области является органом исполнительной власти,
осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) на территории Иркутской
области в электроэнергетике, теплоэнергетике, коммунальном комплексе, газовом комплексе, на
транспортные услуги, а также на иные виды товаров (работ, услуг), подлежащих государственному
регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5
Основными задачами Службы являются:
1) установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере
электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод,
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
2) соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической
энергии (мощности), а также теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии
(мощности), организаций коммунального комплекса и потребителей их услуг;
3) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на
электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, на услуги
водоснабжения, водоотведения и в области обращения с твердыми коммунальными отходами за
счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;
4) создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности
систем тепло– и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах
использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности);
5) создание механизма согласования интересов потребителей и организаций, реализующих
природный и сжиженный газ, при установлении экономически обоснованных тарифов и цен;
6) обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том числе для населения,
информации о рассмотрении и об утверждении тарифов и цен;
7) обеспечение экономической обоснованности затрат коммерческих организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности.