ответы на вопросы билетов

1. История и этапы развития судебной системы РФ

Обращаясь к краткому обзору основных исторических этапов развития судебной системы России, можно проследить непростой путь становления судебной власти от одного из рядовых инструментов борьбы с преступностью, функционирующего под непосредственным руководством партийных структур и органов исполнительной власти, до независимого, демократически организованного и действенного органа правосудия.
Положение о народном суде РСФСР 1918 г. и принятое позже Положение о народном суде РСФСР от 21 октября 1920 г. предусматривали образование единого народного суда, которому поручалось рассмотрение в первой инстанции всех дел, не входящих в компетенцию революционных и военно-революционных трибуналов. В целом на данном этапе развития судебной системы значительное влияние на осуществление правосудия оказывала исполнительная власть (Наркомат юстиции).
Очередной этап связан с Положением о судоустройстве РСФСР от 11 ноября 1922 г. Была установлена единая система общегражданских судов: народные суды, губернские суды и Верховный Суд РСФсР. В новых условиях тенденция вмешательства в правосудие исполнительной власти не ослабла.
В период репрессий (1930–1950 гг.) суды осуществляли карательные функции в условиях отсутствия защиты, без права на обжалование, негласного процесса и немедленного приведения приговора в исполнение.
Основные направления реформирования системы судебной власти в 1960–1980 гг. связаны с проведением мер по реабилитации жертв политических репрессий и устранением из судопроизводства наиболее одиозных норм, ущемляющих независимость суда и нарушающих элементарные демократические принципы правосудия.
После внесения в 1957 г. изменений в Конституцию СССР Верховный Совет СССР принял 25 декабря 1958 г. Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик. Закон о судоустройстве РСФСР, принятый в 1960 г., был пересмотрен и уточнен в 1981 г.
Корректировка законодательства послужила правовой основой демократического обновления судебной системы, внедрения принципов осуществления правосудия только судом, гласности процессов, расширения прав обвиняемых на защиту. Однако отсутствовали реальные гарантии независимости суда, на законодательном уровне устанавливались надзор и вмешательство прокуратуры в деятельность суда. Не обеспечивались реальная состязательность и равенство сторон в процессе.
Радикальные изменения, связанные с ролью суда в системе правоохранительных органов, относятся к периоду распада СССР и реформирования российской государственности.
В Конституцию РСФСР в 1990–1992 гг. были внесены следующие изменения, связанные с регулированием судебной системы:
-об образовании Конституционного Суда РСФСР и системы арбитражных судов;
-о возможности бессрочного наделения судейскими полномочиями;
-о рассмотрении отдельных категорий дел судьями единолично, а также с участием присяжных заседателей;
-о расширении права суда по контролю за законностью и обоснованностью решений и действий органов государственной власти.
Конституция РФ 1993 г. закрепила роль и место судов в системе органов государственной власти как самостоятельной и независимой ее ветви, исчерпывающе определила принципы организации и деятельности суда.
В реформировании судебной системы на современном этапе можно отметить основные моменты:
-ФКЗ РФ «О судебной системе РФ» (31.12.1996 г.): закрепление единство судебной системы нашей страны; разделение системы судов по уровням юрисдикции (верховные, федеральные, региональные и т д.) и по сфере ведения (арбитражные, конституциональные и обычные (суды общей юрисдикции);
-ФЗ РФ «О статусе судей в РФ» (17.12.1998 г.): закрепление положения о самостоятельности судебной системы и независимости о исполнительной и законодательной власти;
-ФКЗ РФ «О Конституционном суде РФ» (21.07.1994 г.): закрепление положения Конституционного суда в стране и его деятельность.

2. Характеристика конституционных принципов правосудия

Принципы правосудия - это общие руководящие, исходные положения, определяющие наиболее существенные стороны данного вида государственной деятельности. В Конституции РФ закреплены следующие принципы правосудия:
- принцип законности правосудия - ч. 2 ст. 15. По каждому вынесенному судом приговору и решению должна быть ссылка на соответствующую норму материального права и было мотивировано ее применение с учетом обстоятельств дела и характеристики его участников. В содержание принципа входит и требование точного соблюдения судами норм процессуального права. Здесь следует иметь ввиду два обстоятельства. С одной стороны, только путем строгого соблюдения правил судебной процедуры всеми участниками судебного процесса суд может успешно выполнять правоохранительную функцию укрепления законности и правопорядка. С другой - именно с помощью установленных процедур суд получает объективные материалы для применения соответствующей нормы материального права и в итоге выносит законное и обоснованное решение.
- осуществление правосудия только судом- ст. 118. Осуществление судебной деятельности во всех ее формах, т.е. разрешение дел по существу в первой инстанции, разбирательство в кассационной (апелляционной) инстанции и в надзорном порядке (в том числе и по вновь открывшимся обстоятельствам)
- доступность судебной защиты- ст. 46 Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2). Его реальное воплощение в жизнь подкрепляется правом граждан защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45). Среди других способов защиты прав и свобод человека и гражданина судебная защита считается одним из наиболее результативных, поэтому обязанность государства обеспечивать доступность судебной защиты не просто один из принципов правосудия, но и залог его эффективной деятельности.
- осуществление правосудия на началах равенства перед судом и законом -ст. 19; Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина во всех сферах политической и социально-экономической жизни государства независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
- участие граждан в отправлении правосудия- ч. 5 ст. 32, ч. 4 ст. 123; В соответствии с действующим законодательством граждане реализуют это право, участвуя в судебных заседаниях в качестве присяжных заседателей в судах общей юрисдикции и в качестве арбитражных заседателей - в арбитражных судах.
-состязательность и равноправие сторон- ч. 3 ст. 123; Сущность рассматриваемого принципа заключается в таком построении судебной процедуры, которое обеспечивает при рассмотрении гражданских и уголовных дел равные возможности сторон по отстаиванию защищаемых ими интересов. При этом суд наделяется всеми необходимыми полномочиями, обеспечивающими именно такой порядок процедуры соответствующего судопроизводства. Противоположность (несовпадение) интересов сторон при их процессуальном равноправии обеспечивает состязательный характер их участия в процессе, а отделение функций суда от прав и обязанностей противоборствующих участников процесса гарантирует законность и объективность правосудия.
- обеспечение права обвиняемого на защиту- ст. 48; В широком смысле речь идет о государственных гарантиях зашиты прав и свобод человека и гражданина и устанавливается, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45 Конституции РФ). Конституция РФ специально выделяет право граждан на защиту, когда это связано с правосудием. В соответствии со ст. 48 Конституции РФ каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. Уголовно-процессуальное законодательство конкретизирует содержание конституционной нормы применительно к перечню, в ней приводимому.
- презумпция невиновности- ст. 49; «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда»
- независимость судей и подчинение их только закону-ст. 120; Сама формула подчинения судей только Конституции РФ имеет основополагающее значение. опираясь на Конституцию РФ, осуществлять контроль за законностью правовых актов, применяемых при осуществлении правосудия. При осуществлении правосудия судьи вправе применять положения Конституции РФ, когда конституционная норма не требует дополнительной регламентации и не содержит указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона
- гласность в деятельности суда-ч. 1 ст. 123; Согласно Конституции РФ разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 1 ст. 123). Конституционный принцип означает, что в отличие от деятельности других государственных органов во всех судах судебной системы РФ: общей юрисдикции (включая военные) и в арбитражных судах - рассмотрение конкретных уголовных, гражданских (арбитражных) и административных дел осуществляется гласно, в открытых судебных заседаниях.
- государственный или национальный язык судопроизводства и делопроизводства в судах- ст. 68, В соответствии с Конституцией РФ государственным языком на всей территории РФ считается русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки (ст. 68). Признавая равноправие всех наций и народностей, населяющих РФ, с учетом ее национально-государственного устройства, Конституция РФ установила право каждого пользования родным языком, на свободный выбор языка общения (ч. 2 ст. 26). все стадии производства (предварительное расследование и рассмотрение дела в суде) должны вестись с соблюдением конституционного права каждого пользоваться родным языком. Это право не предусматривает каких-либо исключений и не должно зависеть от усмотрения следователя или судьи.

3. Гарантии обеспечения независимости судей

Независимость судей - важнейший принцип российского правосудия. Статья 120(ч.1) Конституции РФ устанавливает, что судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
Независимость означает исключение любого постороннего воздействия на судей при осуществлении судебного процесса. Закон устанавливает уголовную ответственность за любое вмешательство в осуществление правосудия.
Судья не обязан отчитываться перед кем-либо в своей деятельности, не должен давать каких-либо разъяснений по существу рассмотренных им дел или находящихся в производстве, не обязан предъявлять их кому-либо для ознакомления, если это не предусмотрено федеральным законом. Закон закрепляет систему гарантий независимости судей, которая обеспечивается: - предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;
- установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;
- правом судьи на отставку;
- неприкосновенностью судьи;
- системой органов судейского сообщества;
-предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.
Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Судья имеет право на хранение и ношение огнестрельного оружия, которое выдается ему по его заявлению органами МВД Федеральный Закон от 10.01.1996 г. №-6 ФЗ " О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995г.).
Несменяемость судьи - одна из важнейших гарантий его независимости. За судьей сохраняется занимаемая им должность до достижения предельного возраста. Без согласия судьи его нельзя перевести в другой суд или другую, даже вышестоящую должность.
Полномочия судьи возобновляются решением той же квалификационной коллегией судей. Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:
- прекращение гражданства РФ;
- письменное заявление судьи об отставке или переходе на другую работу;
- неспособность по состоянию здоровья длительное время выполнять обязанности (но квалификационная комиссия обязана восстановить судью, если он вернулся к исполнению обязанностей);
-занятие деятельностью, не совместимой со статусом судьи, или совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи, умаляющего авторитет судебной власти;
- вступление в силу обвинительного приговора суда в отношении судьи, либо судебного решения о применении к нему мер медицинского характера;
- истечение срока полномочий, если они были ограничены определенным сроком;
- смерть или вступление в силу приговора суда об объявлении судьи умершим;
- отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда. Судья военного суда прекращает свои полномочия также в связи с увольнением с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
В статье 122 Конституции РФ указывается, что судьи неприкосновенны. В Законе о судебной системе предусмотрено, что гарантии неприкосновенности судей устанавливаются федеральным законом. Развернутая система гарантий неприкосновенности судьи дана в другом федеральном законе - Законе о статусе судей в Российской Федерации ст.16. он не ограничен провозглашением идеи о неприкосновенности личности судьи. Им определено, что неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащие ему имущество и документы. Запрещено привлекать судей к административной и дисциплинарной ответственности.
Судья не может быть в каком бы то ни было случае задержан или принудительно доставлен в государственный орган в порядке производства по делам об административных правонарушениях. В случае задержания или доставления судьи в орган внутренних дел по установлению его личности судья должен быть освобожден.
Неприкосновенность судьи в части уголовно-правовых последствий находит свое проявление в следующем:
- уголовное дело против судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности, при наличии на то согласия квалификационной коллегии судей;
- судья не может быть привлечен к уголовной ответственности, заключен под стражу, подвергнут приводу без согласия квалификационной коллегии судей. Заключение судьи под стражу допускается только с санкции Генерального прокурора Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности, либо по судебному решению;
- проникновение в жилище или служебное помещение судьи, в личный и используемый им транспорт, производство там досмотра, обыска или выемки, прослушивание его телефонных переговоров, личный досмотр и личный обыск, выемка его корреспонденции, его имущества и документов производятся только в связи с производством по уголовному делу в отношении этого судьи;
- по требованию судьи, заявленному до начала судебного разбирательства, уголовное дело в отношении него подлежит рассмотрению Верховным Судом Российской Федерации.


4. Характеристика звеньев системы судов общей юрисдикции.

Под звеном судебной системы понимаются суды, наделенные одинаковой компетенцией, включающей все многообразие функций судебной власти. С этих позиций всю систему судов можно разделить на три звена: основное, среднее и высшее.
Применительно к территориальным судам общей юрисдикции:
- основное звено – районные суды;
- среднее звено – верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;
- высшее звено – Верховный Суд РФ.
Военные суды:
– основное звено – гарнизонные военные суды;
– среднее звено – окружные (флотские) военные суды;
– высшее звено – Верховный Суд РФ (Военная коллегия Верховного Суда).
Арбитражные суды:
– основное звено – арбитражные суды субъектов РФ;
– среднее звено – апелляционные и кассационные арбитражные суды;
Судебной инстанцией считается суд или его структурное подразделение, выполняющие ту или иную функцию правосудия исходя из целей разбирательства дела.
Правосудие по первой инстанции – это рассмотрение дела по существу с целью осуждения или оправдания подсудимого по уголовному делу и удовлетворения в иске или отказе в нем по гражданскому и арбитражному делам. Дела по первой инстанции рассматривают все суды. Большинство уголовных и гражданских дел рассматривается по первой инстанции районными судами, а арбитражных – арбитражными судами в субъектах РФ. Наиболее сложные дела рассматривают по первой инстанции и суды второго звена, и очень небольшое число дел попадает на рассмотрение по первой инстанции в высшее звено судебной системы.
Кассационное разбирательство осуществляется, как правило, в судах второго звена. Проверка приговоров и решений суда первой инстанции производится по кассационной жалобе или кассационному протесту прокурора. По итогам проверки дела в кассационной инстанции судом выносится определение, в котором дается оценка законности и обоснованности приговора или решения суда первой инстанции и принимается одно из двух решений: оставить приговор в силе или отменить его, и направить дело на новое рассмотрение в тот же или соответствующий ему другой суд.
Апелляционная инстанция имеет особенность: отменив решение суда первой инстанции, этот же суд может заново рассмотреть дело с вынесением нового решения или приговора.
Рассмотрение дел в порядке надзора возможно после того, как ранее вынесенный приговор или решение вошли в законную силу и не были опровергнуты в обычном (кассационном) порядке.
Федеральными судами среднего звена судебной системы общей юрисдикции являются Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа. Они образуются и действуют в республиках, входящих в состав РФ, крае (области), автономной области и автономном округе соответственно. В городах федерального значения – Москве и Санкт-Петербурге – образованы суды на правах областного суда.
Суды среднего звена равнозначны между собой по положению в судебной системе, имеют одинаковые полномочия и структуру. Они имеют широкие права по рассмотрению уголовных и гражданских дел: рассматривают дела в качестве суда первой, кассационной и надзорной инстанций по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ.
Суды среднего звена осуществляют судебный контроль за действиями органов, занимающихся выявлением и раскрытием преступлений.
Количественный состав судов этого уровня определяется исходя из расчетного объема и характера судебной работы, административно-территориального деления соответствующего субъекта РФ, демографического состава и занятости населения и других факторов.
Все судьи судов этого уровня назначаются на должность указом Президента РФ без ограничения срока полномочий. Областные и другие равные им суды состоят из председателя, заместителей председателя, председателей судебных коллегий, членов суда и действуют в составе: судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по уголовным делам, президиума суда. Организационно-вспомогательные функции призван выполнять аппарат судов.

5. Структурные звенья в системе военных судов

Система военных судов состоит из 3 звеньев:
-Первое звено – гарнизонные военные суды.
-Второе звено – окружные (флотские) суды.
-Третье звено – Военная коллегия Верховного Суда РФ.
Гарнизонный военный суд действует на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов. Его процессуальные полномочия аналогичны процессуальным полномочиям суда первого звена. Он рассматривает дела в качестве суда первой инстанции в отношении военнослужащих и граждан проходящих военные сборы. Дела подсудные мировым судьям так же рассматриваются в данном суде, так как мировых судей нет в воинских формированиях.
Гарнизонный военный суд:
- рассматривает в первой инстанции гражданские, административные и уголовные дела, не отнесенные к подсудности Военной коллегии или окружного (флотского) военного суда;
- рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приговоров, определений и постановлений, принятых им и вступивших в силу;
-принимает решения об аресте, о заключении под стражу, содержании под стражей, об ограничении прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища;
-рассматривает жалобы на действия (бездействие) лица, производящего дознание, следователя, прокурора и принятые ими решения в случаях и порядке, которые установлены федеральным уголовно-процессуальным законом.
Окружные (флотские) военные суды. Его процессуальные полномочия аналогичны процессуальным полномочиям суда второго звена. Они рассматривает дела в первой, второй (кассационной) и надзорной инстанциях.
Они действуют на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, на которой дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов (ст. 13 ФКЗ "О военных судах РФ").
Окружной (флотский) военный суд действует в составе председателя, его заместителей, а также других судей. В окружном (флотском) военном суде может быть образована должность первого заместителя председателя. В окружном (флотском) военном суде образуется президиум, могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы.
Президиум окружного (флотского) военного суда действует в составе председателя, его заместителей, заместителей председателя – председателей судебных коллегий и (или) судебных составов.
Заседания президиума окружного (флотского) военного суда проводятся не реже одного раза в месяц по инициативе председателя суда. Заседание президиума окружного (флотского) военного суда правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Постановления президиума окружного (флотского) военного суда принимаются большинством голосов от числа членов, присутствующих на его заседании.
Окружной (флотский) военный суд:
-рассматривает в первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, и дела о преступлениях, подсудных областному и равному ему суду в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы;
-рассматривает дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу;
-рассматривает дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, вступившие в силу, а также на определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом во второй инстанции;
-рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приговоров, определений и постановлений окружного (флотского) военного суда, вступивших в силу.
Военная коллегия Верховного Суда РФ имеет полномочия по рассмотрению дел в качестве суда первой, кассационной и надзорной инстанций, как и другие судебные коллегии Верховного Суда (по уголовным и гражданским делам).
Военная коллегия действует в структуре Верховного Суда РФ и является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам. Военная коллегия образуется в составе председателя, его заместителя, председателей судебных составов и других судей Верховного Суда РФ. В Военной коллегии образуются судебные составы. Председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ является заместителем Председателя Верховного Суда РФ.
Военная коллегия рассматривает в первой инстанции:
-дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, нормативных актов Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;