Фрагмент для ознакомления
2
1.Предмет, метод и система российского трудового права
Трудовое право представляет собой отрасль права, регулирующую общественные отношения, складывающиеся в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда.
Предмет трудового права составляют две группы общественных отношений: трудовые отношения и отношения, тесно связанные с трудовыми.
Трудовые отношения занимают главное место среди общественных отношений, составляющих предмет трудового права, и складываются в процессе применения труда в его общественной кооперации, когда работник включается в трудовой коллектив организации для выполнения определенного рода работы (трудовой функции) с подчинением установленному трудовому распорядку.
К отношениям, тесно связанным с трудовыми (предшествующим, сопутствующим или вытекающим из них), относят следующие:
-организационно-управленческие отношения в сфере труда, складывающиеся в процессе организации и управления трудом между работодателем и трудовым коллективом (либо его представительным органом), касающиеся установления и применения условий труда в организации, нормирования и оплаты труда, а также других вопросов, затрагивающих коллективные и индивидуальные интересы работников;
-отношения по обеспечению занятости и трудоустройству, возникающие в связи с обращением граждан в органы государственной службы занятости с просьбой подыскать им подходящую работу по определенной специальности, должности или квалификации;
-отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников, возникающие в связи с получением гражданами рабочих специальностей в ходе индивидуального, бригадного либо курсового ученичества, предшествующих их самостоятельной работе, а также в связи с углублением ими своих профессиональных навыков в процессе повышения квалификации;
-отношения по надзору за охраной труда и соблюдением трудового законодательства, складывающиеся в процессе надзорной деятельности компетентных государственных органов за состоянием охраны труда и соблюдением трудового законодательства в организациях;
-отношения по рассмотрению трудовых споров, складывающиеся в связи с разрешением в органах по рассмотрению трудовых споров неурегулированных разногласий, касающихся применения или установления условий труда работников.
Метод трудового права составляют следующие способы правового регулирования общественных отношений, образующих предмет трудового права:
-сочетание централизованного (на законодательном уровне), локального (на уровне коллективного договора организации) и индивидуального (в рамках отдельного трудового договора) регулирования трудовых отношений (так называемая теория трипартизма);
-договорной характер труда и установления его условий;
-равноправие сторон трудового правоотношения при заключении и расторжении трудового договора и их подчинение в процессе труда законодательству и правилам внутреннего трудового распорядка организации;
-участие работников через своих представителей в правовом регулировании труда и контроле за исполнением трудового законодательства;
-единство и дифференциация правового регулирования труда.
Систему трудового права составляет внутренняя организация данной отрасли права, выраженная в единстве и согласовании юридических норм, сосредоточенных в относительно самостоятельных правовых институтах.
Система трудового права состоит из Общей и Особенной части.
Нормы Общей части трудового права регламентируют вопросы организации и применения труда работников, устанавливают субъектный состав и правовой статус участников трудовых отношений, формируют метод правового регулирования труда (механизм социального партнерства участников трудовых отношений).
Нормы Особенной части трудового права конкретизируют положения Общей части и регламентируют виды и элементы общественных отношений в сфере труда (институты трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты и нормирования труда, охраны труда и др.).
2. Источники и принципы трудового права.
Составляющие систему трудового права юридические нормы сосредоточены в источниках трудового права, к числу которых относятся:
-Конституция РФ (ст. 37);
-общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ;
-федеральные конституционные и федеральные законы РФ;
-законы субъектов РФ;
-указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы, инструкции, постановления и разъяснения Минсоцразвития РФ;
-акты органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;
-генеральные, региональные, межотраслевые, отраслевые, тарифные, профессионально-тарифные, территориальные и иные коллективные соглашения;
-локальные нормативные акты (коллективные договоры, правила внутреннего трудового распорядка и др.).
Важнейшее место среди источников трудового права занимает Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ), являющийся основным кодифицированным источником, регулирующим, по существу, весь комплекс общественных отношений, составляющих предмет отрасли трудового права.
К общим принципам права относятся следующие принципы: принцип всеобщей свободы, принцип справедливости, принцип демократизма, принцип равноправия, принцип единства юридических прав и обязанностей, принцип ответственности за вину, принцип законности и др.
3. Трудовое правоотношение. Социальное партнерство в сфере труда.
Трудовое правоотношение - это добровольная юридическая связь работника с работодателем (организацией), по которой работник обязуются выполнять определенную трудовую функцию по оговоренной специальности, квалификации, должности) с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель - оплачивать его трудовой вклад и создавать условия труда в соответствии с законодательством, коллективным и трудовым договором». В отличии от кратких дефиниций типа: трудовое правоотношение - это общественно - трудовое отношение, урегулированное нормами права или трудовое правоотношение-это социально-трудовое отношение, складывающееся под воздействием норм трудового права.
Социальное партнерство в сфере труда в ТК РФ определяется как система взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), органами государственной власти и местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Сторонами социального партнерства в сфере труда являются работники и работодатели в лице их уполномоченных представителей.
Основной формой социального партнерства в сфере труда в настоящее время является разработка, заключение и контроль за реализацией коллективных договоров и соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения на уровне отдельных организаций, отраслей и регионов.
Коллективный договор - это локальный нормативно-правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у работодателя - физического лица и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Условия и нормы коллективного договора обязательны для организации, в которой он заключен, однако если они ухудшают положение работников по сравнению с законодательством, то признаются недействительными.
Порядок разработки и заключения коллективных договоров в РФ регулируется главой 7 ТК
Коллективное соглашение - это локальный нормативноправовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом и территориальном уровнях.
В зависимости от сферы регулирования социально-трудовых отношений заключаются генеральные (на уровне РФ), региональные (на уровне субъекта РФ), отраслевые (межотраслевые), территориальные (на уровне муниципального образования) и иные соглашения.
Порядок разработки и заключения коллективного соглашения определен ст. 47 ТК РФ и во многом аналогичен процедуре разработки и заключения коллективного договора. При этом заключение и изменение коллективных соглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилу, осуществляется сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения. Срок действия коллективного соглашения определяется сторонами, но не может превышать 3 лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более 3 лет.
Действие коллективного соглашения распространяется на работников и работодателей, которые уполномочили соответствующих представителей на разработку и заключение соглашения от их имени, на органы государственной власти и местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств, а также на работников и работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения. Соглашение распространяется на всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, также обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением.
В течение 7 дней со дня подписания сторонами коллективного договора (соглашения), последний направляется представителем работодателя на уведомительную регистрацию в территориальный государственный орган по труду. При этом вступление коллективного договора (соглашения) в силу не зависит от факта его регистрации. Регистрация необходима лишь для выявления государственным органом по труду условий, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством. При выявлении таких условий они объявляются недействительными и применению не подлежат. О данных условиях территориальный государственный орган по труду информирует стороны коллективного договора (соглашения) и соответствующую государственную инспекцию труда.
4. Субъекты трудового права: понятие и виды. Юридический статус субъекта трудового права.
Субъекты трудового права – это участники общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством, которые могут обладать трудовыми правами и обязанностями и реализовывать их.
Субъекты трудового права – это участники трудовых и тесно связанных с ними отношений.
Субъектами трудового права могут быть:
-физические лица — работники;
-работодатели — физические или юридические лица;
-социальные партнеры — объединения работодателей и объединения работников в лице избранных или назначенных представителей;
-первичная профсоюзная организация или иные уполномоченные работниками выборные представительные органы на производстве;
-органы занятости населения;
-органы по разрешению трудовых споров;
-органы надзора и контроля в сфере труда.
Каждая из этих групп субъектов обладает своим правовым статусом в трудовом праве.
Правовой статус субъекта — это правовая характеристика участника отношений, определяющая его место и роль в данном правоотношении. В содержании правового статуса субъекта выделяют следующее:
-трудовая правосубъектность;
-основные трудовые права и обязанности, так как именно набор используемых субъектом прав, обязанностей, свобод и определяет его место в данном правоотношении (статус);
-юридические гарантии трудовых прав и свобод, основанные на их нормативной закрепленности и возможности применить принудительную силу государства для обеспечения;
-ответственность самого субъекта за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей.
5. Порядок заключения коллективных договоров и сроки их действия.
Стороны должны подписать коллективный договор в течение 3 месяцев со дня начала переговоров (ст. 40 ТК РФ). Процесс заключения коллективного договора содержит следующие этапы (ст. 36 ТК РФ).
Работники или работодатель высылают другой стороне письменное предложение о начале коллективных переговоров по заключению коллективного договора. Представители стороны, получившей предложение, должны вступить в переговоры в течение 7 календарных дней. В письменной форме необходимо известить о представителях стороны и их полномочиях (участие в выработке проекта коллективного договора и/или заключение коллективного договора).
Для проведения переговоров формируется комиссия, которая должна выработать проект коллективного договора (ст. 42 ТК РФ). Предварительно можно создать Положение о порядке ведения коллективных переговоров и в нем прописать правила разработки договора. Информация для разработки коллективного договора предоставляется сторонами не позднее 2 недель со дня получения запроса от другой стороны (ст. 37 ТК РФ).
Если в процессе составления проекта коллективного договора у сторон возникли разногласия, по которым не достигнуто согласие, коллективный договор подписывается на согласованных условиях и одновременно составляется протокол разногласий (ст. 40 ТК РФ). Эти разногласия могут являться предметом дальнейших коллективных переговоров (ст. 40 ТК РФ).
Согласованный сторонами проект коллективного договора подписывается представителями работников и работодателя. От имени работодателя договор подписывает руководитель или уполномоченное им лицо. Со стороны работников договор подписывает председатель профсоюза или иной представитель, выбранный на общем собрании тайным голосованием.
Последний этап – это регистрация коллективного договора в уполномоченном органе по труду. Об этом мы подробно рассказали здесь.
В соответствии со статьей 43 ТК РФ, коллективный договор заключается на срок не более трёх лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Указание на минимальный срок действия коллективного договора в законодательстве отсутствует.
6. Порядок заключение трудового договора.