Вопросы изменения государственных границ в праве и географии

Введение

Современный мир с его широчайшими возможностями предоставляет массу прав, свобод и перспектив для личности, но вместе с тем, повышает количество и уровень угроз для общества и государства. Одной из таких угроз является современный экстремизм, а также его крайнее проявление - терроризм. Экстремизм, как отмечено в п. 29 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранения основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.
Актуальность. Востребованность темы изменения государственной границы в праве и географии на сегодняшний день сложно переоценить. Что вызвано глобальными процессами в международной политике. Присоединение Крымской республики и города федерального значения Севастополя к России.
Цель - комплексное изучение закономерностей изменения государственной границы по средствам географических и правовых процессов.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть понятие государственной границы.
2. Изучить вопросы изменения государственных границ.
3. Проанализировать совершенствование порядка изменения государственных границ в праве и географии.
4. Раскрыть ответственность за незаконное изменение государственных границ.
Предмет исследования - совокупность правовых норм, научных взглядов, с использованием которых осуществляется правовое регулирование изменения государственных границ в праве и географии.
Методологическая основа исследования. Метод теоретического анализа: изучение, анализ, синтез и обобщение научной и учебной литературы, которая раскрывает особенности изменения государственных границ в праве и географии; метод системного анализа, частнонаучные методы исследования, что позволило исследовать заявленную тему и сделать соответствующие обобщения и выводы.





















Глава 1 Теоретический анализ изменения государственных границ в праве и географии
1.1 Понятие государственной границы

Границы представляют собой сложное общественное явление, связанное с фундаментальными основами политико-территориальной организации общества. Известно, какую важную роль играют государственные границы, влияющие на все стороны деятельности людей. С одной стороны, административные границы как бы «отталкивают» производительные силы, формируя зоны экономического затишья, которые можно использовать для рекреации, с другой – границы государств нередко стимулируют экономику приграничных территорий вплоть до возможности возникновения межгосударственных территориально-производственных комплексов. Происходящая смена функций границ – важный показатель социально-экономической территориальной дифференциации и интеграции.
Граница государственная - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) того или иного государства, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета.
В основном государственные границы ориентированы на выполнение тех или иных функций в различной степени. Барьерная функция границы может проявляться через ограничение: появления потоков между районами; их функционирования. В первом случае барьерная функция границ сводится к функциям отражения (отталкивания), фильтрования потоков и к функции препятствия для потоков, пересекающих границу. Во втором случае она сводится к затратам на пересечение границы. Отражающая функция проявляется в создании неблагоприятных условий для распространения какого-либо явления или процесса в приграничной полосе. Фильтрующая – в избирательной пропускной способности: граница пропускает потоки одного вида и препятствует прохождению потоков другого вида. Препятствующая функция проявляется в случае, если граница района совпадает с каким-либо существенным физическим или экологическим барьером, для преодоления которого необходим определенный запас потенциальной энергии. Барьерные функции границ, сводимые к затратам на пересечение линии раздела, различаются в зависимости от территориальной структуры районов. Для однородных районов затраты на пересечение границы зависят от расстояния от исходного пункта до места ее прохождения: чем ближе находится пункт к границе, тем меньше затрат необходимо на ее пересечение. Особое место фактор расстояния до границы имеет для периферийных частей районов, т.к. они находятся сравнительно недалеко от граничной линии, и небольшие изменения в их местоположении приводят к значительным изменениям затрат на ее пересечение.
Таким образом, изучение феномена государственной границы и функций границ с помощью политологического подхода позволит понять, насколько правильны политические решения во внешней и внутренней политике и какие модели должны сформироваться в трансграничном взаимодействии на разных территориальных уровнях. Многие противоречия могут быть решены в результате разделения экономических и идеологических функций границ.


1.2 Изменение государственных границ

Принцип нерушимости государственных границ впервые был закреплен в Заключительном акте СБСЕ (1975 г.), в котором было указано, что государства рассматривают нерушимыми все государственные границы друг друга. Государства должны воздерживаться от любых посягательств на государственные границы друг друга, а также не совершать каких бы тони было действий, направленных на захват и узурпацию части или всей территории любого суверенного государства. Кроме того, данный принцип означает обязанность государств уважать установленные в соответствии с международным правом границы каждого иностранного государства.
В большинстве случаев отношения между государствами по обеспечению территориальной целостности упорядочены, и спорные вопросы находят разрешение, но угроза государственным границам, и в целом целостности государства, может исходить от других субъектов - физических лиц, неформальных группировок, общественных организаций, политических партий. Разрушение национальных государств может поставить под угрозу мир и добрососедские отношения между государствами, сохранение национальной идентичности, языка и культуры, права народов распоряжаться своей судьбой. Поэтому территориальная целостность Российской Федерации, и ее внешний контур - государственная граница, должны быть надежно защищены, как извне, так и изнутри. Опасность не только от действий, но и от призывов может угрожать государству и обществу. История знает призывы политиков к «поражению собственного правительства в империалистической войне», а также наступившие революционные события и их последствия для российского общества, народов его образующих, и государства.
Принцип территориальной целостности государства