Сущность и социальное назначение государства

Социальное государство является новой стадией в развитии государства, которая стала возможной при наличии у государства необходимых ресурсов для обеспечения реальной ответственности за судьбу обществу, а также каждого конкретного гражданина.
Социальное государство представляет из себя тип государства, стремящийся сформировать каждому гражданину максимальные благоприятные условия для существования, практической реализации собственных индивидуальных талантов и способностей, а также обеспечить высокий уровень защиты в социальной сфере.
Несомненно, не все государства можно отнести к категории социальных, а только те, где подавляющее большинство населения достигло высокого уровня жизни, а также душевого потребления услуг и товаров.
Основной категорией при определении социального государства признается понятие социальной справедливости, под которой следует понимать как понятие о должном, которое включает в себя требование соответствия деяния и воздаяния. В частности, соответствия комплекса прав и обязанностей, труда и соответствующего вознаграждения, заслуг и их признания, преступного деяния и наказания, соответствия роли разных социальных слоев, индивидов и групп в общественной жизни и их социального статуса в нем.
Уполномоченным на подобное распределение и считается социальное государство, исполняющее в обществе функции механизма обеспечения социальной справедливости. Следовательно, реализация данной функции представляется основным признаком социального государства.
К иным особенностям социального государства следует отнести следующие характерные признаки:
1) социальное государство должно являться правовым государством, где право устанавливает не только бытие личности и общества, но и функционирование государства, его внутреннее устройство и организацию;
2) основной внутренней политики социального государства должны выступать его социальные функции, система практической реализации которых должен обладать эффективным характером;
3) теория социального государства на современном этапе развития основана на том, что в экономике главная роль отводится государству в качестве гаранта справедливого распределения материальных благ и национального продукта;
4) социальное государство должно обладать эффективным законодательством в социальной сфере в качестве нормативной базы осуществления социальной политики (в сущности, характеристика национального законодательства и итогов его использования дает возможность говорить о степени «социализации» государства и осуществляемой им политики .
Если говорить о функциях социального государства, необходимо принимать во внимание следующие показатели:
1) ему характерны все традиционные функции, определенные его природой государства как такового;
2) на содержание всех функций социального государства накладывает отпечаток его общее социальное предназначение, т.е. традиционные функции как бы преломляются сквозь призму целей и задач социального государства, и в данном плане можно говорить о наличии у него общей функции социального характера, т.е. общем социальном предназначении;
3) в пределах общей социальной функции можно определить специальные направления деятельности государства на социальной основе. К ним, в частности, следует отнести:
- поддержку социально незащищенных категорий населения;
- охрана здоровья и труда людей;
- поддержка материнства, семьи, детства и отцовства;
-сглаживание социального неравенства при помощи перераспределения доходов между разными социальными слоями посредством проведения налогового обложения, специальных программ в социальной сфере, а также государственного бюджета;
- поощрение благотворительной деятельности (в частности, при помощи предоставления льгот в налоговой сфере структурам предпринимательства, которые осуществляют благотворительность);