Реферат по пожарной безопасности на тему Границы компетентности эксперта, объем и источники информации, необходимой для ответа на вопросы

В этой ситуации у правоприменителя закономерно возникает вопрос: каким же экспертным учреждениям или частным экспертам отдавать предпочтение при назначении судебной экспертизы, и по каким критериям можно определить уровень компетентности эксперта для решения экспертной задачи по конкретному делу, не обладая при этом специальными знаниями?
На наш взгляд, в рамках действующего процессуального законодательства и других нормативных документов, которые регламентируют судебно-экспертную деятельность, таких критериев практически нет.
В частности, в нормах, закрепляющих требования к содержанию заключения эксперта, об уровне его подготовки могут свидетельствовать образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность. Здесь важно обратить внимание, что в этом перечне отсутствует информация об аттестации эксперта, что можно квалифицировать как пробел. В ГПК РФ отсутствует требование об изложении перечисленных сведений в заключении эксперта.
В частности, в подавляющем большинстве рецензированных автором заключений судебных пожарно-технических экспертов (учреждений МЧС РФ, МВД РФ, МЮ РФ, негосударственных, частных), указываются, например: образование - высшее (или техническое, или инженерно-техническое); специальность - инженер; стаж работы - 5 лет; ученая степень - кандидат (доктор) технических наук (юридических наук); ученое звание - доцент (профессор); занимаемая должность - эксперт (или инженер, или начальник отдела и др. наименования должности) отдела. Не нарушая, таким образом, закон, эксперты в своих заключениях также указывают и другую информацию и даже прикладывают копии подтверждающих документов, таких как различного рода свидетельства, удостоверения и сертификаты о членстве в экспертных сообществах, палатах, партнерствах, о прохождении обучения по программе пожарно-технического минимума и дополнительного обучения в частных и негосударственных учебных заведениях по повышению квалификации, об участии в различных конференциях и даже о присвоении звания "лауреат премии" и многие другие, никак не характеризующие область и уровень специальных знаний.
И напротив, редко, когда в заключениях пожарно-технических экспертов указывается информация о личном практическом опыте, навыках и достижениях в области исследования реальных пожаров на различных объектах народного хозяйства.
Для определения компетентности эксперта при назначении судебной пожарно-технической экспертизы, независимо от статуса экспертного учреждения (государственное или негосударственное) и его ведомственной принадлежности, следует особое внимание уделять следующим ключевым моментам.
Первоначально необходимо определить уровень теоретической подготовки эксперта. В этом отношении необходимо отдавать предпочтение выпускникам государственных пожарно-технических учебных заведений. На текущий момент это выпускники:
- пожарно-технических училищ МВД СССР;
- Высшей инженерной пожарно-технической школы МВД СССР (ВИПТШ МВД СССР);
- институтов пожарной безопасности МВД РФ;
- Академии государственной противопожарной службы МЧС РФ (АГПС МЧС РФ);
- Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС РФ.
В перечисленных учебных заведениях (указанные наименования могут встретиться в дипломах) специалисты получили и получают исчерпывающий объем теоретических знаний в области пожарной опасности и безопасности, выпускникам выдаются дипломы государственного образца, где указана специальность, которая присуждена выпускнику решением квалификационной комиссии.
Немаловажное значение при определении компетентности эксперта имеет наличие в его заключении сведений, характеризующих его индивидуальное развитие как сведущего лица, свидетельствующих о разнообразии, глубине и всесторонности его специальных знаний, о его личных достижениях в этой области и умении ими пользоваться. Об этом, в частности, может свидетельствовать наличие у эксперта соответствующей научной степени или научного звания, патентов, публикаций в специальной литературе, участие в исследованиях и экспериментах по изучению пожарной опасности веществ и материалов, особенностей источников зажигания и т.п. В этом случае в заключении эксперта должен быть указан шифр специальности ВАК, направление исследований и публикации по предмету экспертного исследования. При необходимости область исследований в рамках научной специальности можно будет узнать по ее паспорту и теме диссертационной работы. Нелишней также будет информация о количестве лично исследованных пожаров и проведенных судебных экспертиз.
Основным критерием оценки компетентности эксперта является стаж его практической работы в той области, специальные знания из которой требуются для решения вопросов по конкретному делу. Эксперт в своем заключении должен указать длительность именно этого стажа. Очевидно, что это не тождественно понятию общего трудового стажа. Хотя, если в ходе обучения в учебном заведении и после его окончания эксперт постоянно занимался вопросами исследования пожаров, судебной пожарно-технической экспертизы и другими соответствующими специальными вопросами, то он может в своем заключении указать весь трудовой стаж, включающий также годы обучения.
Это далеко не полный перечень критериев, по которым правоприменитель, даже без использования специальных знаний, вполне сможет самостоятельно определиться с компетентностью эксперта при назначении судебной пожарно-технической экспертизы.
Безусловно, по-прежнему нельзя при этом не учитывать и личные качества эксперта, его добросовестность, усердие, честность, неподкупность,