Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что вопрос соблюдения прав детей является одним из наиболее острых в жилищных отношениях. Их обеспечение достойными «квадратными метрами» в силу ст. 80 Семейного кодекса РФ - одна из главных забот родителей, а справедливый учет имущественных интересов - ключевая проблема для сторон сделок с недвижимостью. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних является приоритетным направлением государственной политики РФ.
Государство непосредственно в сфере содержания, воспитания, обучения, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в первую очередь реализует меры, направленные на укрепление роли семьи и ее поддержку, на повышение эффективности и доступности услуг, предоставляемых государственными (и муниципальными) учреждениями, в том числе социальными службами, деятельность которых связана с профилактикой семейного неблагополучия. А также реализует меры государственного принуждения в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих (или ненадлежащим образом исполняющих) обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
Целью настойщей работы ставится изучение прав и обязанностей родителей и детей.
Задачами работы ставится:
• Рассмотреть основы прав и обязанностей детей и родителей;
• Проанализировать актуальные вопросы прав и обязанностей родителей и детей;
• Исследовать отказ от родительских прав и обязанностей.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
1. Основы прав и обязанностей детей и родителей
Вначале перечислим права и обязанности родителей:
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
Теперь рассмотрим права и обязанности детей. Права и свободы человека и гражданина принадлежат ребёнку от рождения и гарантируются государством. Запрещается ограничение прав ребёнка при обучении в семье, детском саду или в школе. Дети старше 8 лет могут беспрепятственно создавать общественные объединения, кроме партийных, политических и религиозных.
Семейноый кодекс РФ называет несколько прав ребёнка, описывая порядок их обеспечения:
право на охрану здоровья — предусматривает оказание детям бесплатной медицинской помощи, включая оздоровление, профилактику, санаторно-курортное лечение, диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей с хроническими заболеваниями;
право в сфере профессионального обучения и занятости — предполагает трудовые гарантии для детей от 15 лет (вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск) и разные льготы, для детей от 14 лет обеспечивается профессиональное обучение;
право на отдых — включает государственный контроль за обеспечением безопасного, качественного и доступного детского отдыха.
Федеральный закон предполагает также несколько мер по защите детей:
защита от информации, наносящей вред здоровью и нравственному развитию, в том числе от пропаганды неравенства, нетерпимости, насилия и антиобщественного поведения, порнографии, алкоголя, табака и наркомании, в частности предполагается экспертиза игр и игрушек.
защита социальной инфраструктуры для детей, в частности ликвидация таких объектов только с согласия специальной комиссии;
противодействие эксплуатации детей и торговле детьми, в том числе поддержка жертв и их родителей;
защита прав детей, находящихся в трудной ситуации — сирот, детей с ограниченными возможностями здоровья, жертв насилия, вооруженных конфликтов и катастроф, детей из малоимущих семей или семей беженцев, детей из воспитательных колоний.
Имущественные права ребёнка регламентируются статьей 60 Семейного кодекса РФ.
Права несовершеннолетних граждан - это сложный комплексный правовой институт, нормы которого содержатся в актах конституционного, гражданского, семейного, жилищного, трудового законодательства, законодательства в сфере социального обеспечения и др. Как справедливо подчеркивается в литературе, генезис института прав несовершеннолетних является результатом эволюции правовой теории и практики, начавшейся в глубокой древности и продолжающейся в настоящее время. В отношении имущественных прав детей наиболее тесно и многообразно проявляется связь гражданского и семейного права, свидетельствующая о наличии так называемых зон совместного регулирования, возникающих на стыке смежных отраслей права и выступающих в качестве отражения единства правового пространства. Следует подчеркнуть, что сегодня нередко наблюдается так называемая отраслевая разобщенность при регулировании в сфере имущественных прав детей, которая должна быть устранена путем проведения работы по совершенствованию законодательства. Подтвердим сказанное путем анализа примеров, свидетельствующих о несогласованности правового регулирования и настоятельной необходимости формирования системы защиты имущественных прав детей.
Прежде всего, действующее гражданское законодательство не учитывает тот факт, что взаимоотношения между родителями (усыновителями) и детьми в имущественной сфере не полностью укладываются в рамки существующих гражданско-правовых конструкций. К сожалению, процесс совершенствования Гражданского кодекса РФ практически не коснулся вопросов, связанных с необходимостью адекватного учета особенностей таких связей. Между тем многие длительное время обсуждаемые в доктрине практические проблемы до сих пор не получили своего легального разрешения, в частности вопрос о необходимости пересмотра правового механизма совершения сделок с участием несовершеннолетних. Учеными и практиками неоднократно предлагалось адаптировать положения п. 3 ст. 37 ГК РФ и п. 3 ст. 182 ГК РФ, устанавливающие соответствующие запреты и ограничения при заключении сделок, к сделкам между родителями (усыновителями) и детьми, поскольку названные нормы противоречат существу таких отношений. Робкие шаги в этом направлении сделаны путем внесения в п. 3 ст. 182 ГК РФ изменений, устанавливающих возможность определения в законе исключений из указанного общего запрета. Но этого совершенно недостаточно, поскольку ввиду развития рыночных отношений сделки с участием детей получают все большее распространение и становятся обычной договорной практикой.
С учетом изложенного требует наполнения гражданско-правовым содержанием закрепленное п. 4 ст. 60 СК РФ право совместно проживающих детей и родителей владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. С точки зрения гражданского права «взаимное согласие» в данном случае означает совершение сделки между ребенком и родителем, которая не может быть совершена в силу установленного легального запрета (п. 3 ст. 37 ГК РФ).
Большое практическое значение имеет и вопрос о взаимосвязи между имущественными обязанностями несовершеннолетних детей и семейно-правовой обязанностью родителей их содержать (п. 1 ст. 80 СК РФ). Права ребенка как участника гражданско-правовых отношений могут быть связаны с определенным имущественным бременем (несением расходов на содержание жилого помещения, уплатой налогов и пр.). Нередко родители принимают на себя такие обязанности добровольно и исполняют их за счет своих собственных средств. Возникает вопрос: являются ли они исполнением их собственной семейно-правовой обязанности по содержанию детей, или же имеет место добровольное исполнение имущественной обязанности за ребенка? Полагаем, что на этот вопрос не существует однозначного ответа, поскольку правовая природа таких затрат может быть различной
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конвенция о взыскании за границей алиментов. Заключена в г. Нью-Йорке 20.06.1956 // Международное частное право. Сборник документов.- М.: БЕК, 1997. С. 659 - 664.
2. Конвенция о международном порядке взыскания алиментов на детей и других формах содержания семьи. Заключена в г. Гааге 23.11.2007 // СПС «КонсультантПлюс».
3. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14.
7. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, N 17, ст. 1755.
8. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ, 23.12.1996, N 52, ст. 5880.
9. Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ, 23.04.2001, N 17, ст. 1643.
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Российская газета, N 92, 03.05.2006.
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» // Российская газета, N 262, 20.11.2017.
12. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Чувашской Республики от 15 января 2018 г. по делу N 33а-138/2018 // ГАС РФ «Правосудие».
13. Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 27 декабря 2017 г. по делу N 2-8465/2017 // https://sudact.ru/.
14. Решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 30 октября 2018 г. по делу N 2а-1606/18 // ГАС РФ «Правосудие».
15. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М.: Юристъ, 2013. С. 231.
16. Анцух Н.С. Сравнительное и международное семейное право: Учебное пособие. Минск: Четыре четверти, 2015. С. 8.
17. Беспалов Ю.Ф. Субъекты, участвующие в осуществлении, охране и защите прав ребенка по законодательству РФ // Нотариус. 2019. N 8. С. 17.
18. Косова О.Ю. Обязанность содержания и алиментные обязательства // Правоведение. 2003. N 4. С. 69.
19. Низамиева О.Н. К вопросу о совершенствовании правового регулирования алиментных отношений // Семейное право в законодательстве: политические и социальные ориентиры совершенствования: Материалы Международной научно-практической конференции (г. Тверь, 28 - 29 октября 2015 г.): Сб. науч. ст. / Отв. ред. О.Ю. Ильина. Тверь: Твер. гос. ун-т, 2015. С. 182.
20. Рузанова В.Д., Рузанова Е.В. Гражданско-правовые и семейно-правовые механизмы защиты имущественных прав детей // Власть Закона. 2018. N 3. С. 72.
21. Сычева О.А. Реализация прав несовершеннолетних на получение содержания от родителей: отечественный и мировой опыт // Проблемы в российском законодательстве. 2016. N 6. С. 10 - 13.
22. Филиппов П.М., Джумагазиева Г.С. Права детей и их охрана: Монография. Волгоград: Изд-во Волгоградского института экономики, социологии и права, 2017. С. 14.