Реферат по конституционному праву на тему Правовое положение россиян за пределами РФ

Введение
Согласно конституции РФ статья 27, каждый гражданин имеет право свободно передвигаться за пределы Российской Федерации. Но пребывание граждан за рубежом, может вызывать следующие проблемы:
- юридические;
- политические;
- социальные;
- гуманитарные.

1. Особенности правового режима и основные документы, определяющие статус граждан за границей
Правовое положение россиян за границей определяется законодательством РФ и многими законами страны пребывания, такими как: конституция, законы о правах иностранцев и многими другими.
Граждане нашей страны, проживающие за пределами страны, находятся в двояком положении. С одной стороны, их правовой статус определяется соответствующими иностранными законами. А с другой стороны, они имеют равные права и обязанности с российскими гражданами. А люди, имеющие двойное гражданство (одно является российским), не подлежат ограничению своих прав и свобод, а также не освобождаются от обязанностей, которые вытекают из гражданства РФ, за исключением случаев, которые предусмотрены международными договорами или законодательство РФ.
В некоторых государствах правовые нормы включаются в международное частное право и определяют положение иностранцев. Но в большинстве государств материально-правовые нормы, которые определяют правовое положение иностранцев, содержатся в различных законодательных актах административно-правового характера, устанавливающих особые условия или ограничения в отношении прав, которыми могут пользоваться иностранцы (например: права собственности на земельные участки).
Согласно Конституции РФ ч. 2 ст. 61 «Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами», таким образом, российские граждане, находящиеся за пределами страны и проживающими там, пользуются защитой и покровительством России.
Для обеспечения соблюдения законных прав и интересов граждан за границей, большое значение имеют положения международных договоров РФ с иностранными государствами. Таким образом, для обеспечения прав и свобод человека в странах СНГ, были заключены как многосторонние, так и двусторонние договора между странами.

2. Органы, осуществляющие представительство и защиту интересов граждан РФ за пределами страны
К данным органам можно отнести:
1. Министерство иностранных дел Российской Федерации.
2. Посольство Российской Федерации.
3. Дипломатическое представительство.
4. Консульские учреждения.
1. Министерство иностранных дел РФ, представляет собой федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений РФ.
Министерство иностранных дел (МИД РФ) осуществляет деятельность непосредственно и через дипломатические представительства и консульские учреждения.
МИД РФ согласно своим полномочиям, выдает в установленном порядке основные документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, по которым граждане осуществляют выезд и въезд в страну. А так же данный орган осуществляет в соответствии с нормами международного права защиту прав и интересов граждан, которые проживают за рубежом.
2. Посольство РФ является государственным органом внешних сношений страны, которое осуществляет представительство нашей страны в государстве пребывания. Посольство входит в систему МИД РФ.
Посольство возглавляется Чрезвычайным и Полномочным Послом РФ в иностранном государстве, являющимся высшим официальным представителем Российской Федерации, аккредитованным в государстве пребывания.
3. Дипломатическое представительство, является зарубежным органом внешних сношений государства. Оно учреждается на основе взаимного соглашения между государствами. Выступает от имени учредившего его государства. Служит для поддержания дипломатических отношений.
3. Правовые механизмы обеспечения прав граждан Российской Федерации за рубежом
В настоящее время за пределами нашей страны постоянно проживает или временно пребывает значительное число граждан РФ. Поэтому государство защищает и оказывает помощь своим гражданам вне зависимости от цели или времени пребывания их на территории иностранного государства.
Формальным основанием для осуществления защиты и покровительства гражданину за границей является документ, который подтверждает его гражданство: общегражданский заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка.
В государстве, в котором проживает или пребывает гражданин, необходимо встать на консульский учет в дипломатические представительства или консульские учреждения. После становления на учет должностные лица выше перечисленных органов обязаны охранять интересы граждан и оказывать необходимую помощь.
Государство оказывает своим гражданам защиту в соответствии с международным правом по дипломатическим каналам для восстановления или обеспечения свои прав и интересов, которые были нарушены иностранным государством. Дипломатическая защита – это процесс установления ответственности государства за вред, причиненный иностранцу, и осуществления процесса, направленного на подтверждение или восстановление его прав.
Защита прав осужденных граждан за пределами страны.
В случае если будут получены сведений о том, что гражданин РФ, на территории иностранного государства, арестованного, заключенного под стражу или задержанного, консульское должностное лицо должно проверить, как соблюдаются общепризнанные принципы и нормы международного права, положения международных договоров, Российской Федерацией и государством являются стороны пребывания, а также законы государства, в котором он проживает.
Можно сделать вывод, что одной из важнейших задач консульского работника в отношении российских граждан, задержанных за границей, является надзор за соблюдением их прав и привилегий.

4. Государственная политика РФ в отношении граждан находящимися за рубежом
Государственная политика РФ в отношении своих граждан является составной частью внутренней и внешней политики и представляет собой совокупность следующих мер:
• правовых;
• дипломатических;
• социальных;
• экономических;
• организационных;
• мер в области информации, образования, культуры;
• а также иных мер, осуществляемых Президентом РФ и органами государственной власти
Заключение
Таким образом, можно сделать вывод, что правовое положение граждан Российской Федерации за пределами нашей страны определяется как законодательством РФ, так и многочисленными актами законодательства страны пребывания.
Граждане России, проживающие за границей, находятся в двух положениях:
- с одной стороны, их правовой статус определяется соответствующим иностранным правом;
- с другой стороны, они имеют те же права и обязанности, что и граждане Российской Федерации, проживающие на территории РФ, за исключением случаев, установленных международными договорами и законодательством.