Реферат по государственному праву на тему Формирование командно-административной системы государственного управления в 1930-е гг.

Введение

В ходе развернувшихся в партии дискуссий по вопросу об источниках накопления для решения вставшей по окончании восстановительного периода проблемы развития промышленности и проведения модернизации была отвергнута позиция Н. И. Бухарина, который отстаивал необходимость продолжения нэпа в целях сохранения союза с крестьянством. Этой позиции Сталин противопоставил находившую поддержку в массах и в партии установку на быстрое построение социализма в одной стране, которое должно было сопровождаться вытеснением частного капитала из всех отраслей народного хозяйства и переходом к уравнительному распределению. В связи с отсутствием необходимых средств для проведения модернизации предлагалось сконцентрировать все финансовые и материальные ресурсы в руках государства, провести с его помощью ускоренную индустриализацию, одновременно перестраивая для ее нужд сельское хозяйство в сторону создания высокотоварных коллективных хозяйств (коллективизация).
1. Понятие командно – административной системы и этапы развития
1.1. Понятие командно – административной системы

Альтернативная модернизация — это попытка решить те же задачи, которые решали страны первого и второго эшелонов развития капитализма, но диаметрально иными методами — не путем развития рыночного механизма, а его полной заменой механизмом директивного управления. Программа модернизации экономики России родилась не только и не столько из теоретических размышлений, сколько из повседневной хозяйственной практики «большевистского эксперимента».
В условиях крайне слабого развития гражданского общества политика не могла не первенствовать над экономикой.
Экономика начала переход на систему государственного управления в конце 20 – х гг. девятнадцатого века.
Это обозначило переход к прямому управлению экономикой, органами государственной власти на разных уровнях.
Так называемая процедура раскулачивания, то есть практически насильственный метод отборы частной составляющей экономического сектора, не имела ни чего общего с экономической составляющей всех сфер деятельности.

1.2. Правовая основа действия командно – административной системы

Принятая VIII Чрезвычайным Всесоюзным съездом Советов (5 декабря 1936) Конституция СССР объявила о завершении построения основ социализма, формировании единоукладной плановой экономики и утверждении социалистической собственности как основы советского строя, разгроме кулачества и победе колхозного строя.
В общественном понимании принятие данного высшего законодательного акта государства означал стремление к демократическим принципам строения и управления обществом.
Были отменены существовавшие в первых советских конституциях ограничения в избирательных правах, вводилось всеобщее, прямое и равное избирательное право, что, однако, не меняло существа дела в условиях сохранения однопартийной системы, не предполагавшей проведение альтернативных выборов .
2. Практические аспекты введения командно – административной системы

Тяжелым испытанием для партии стали организованные сталинским руководством в 1936–1938 гг. политические процессы над лидерами внутрипартийной оппозиции, закончившиеся физическим уничтожением крупных партийных и государственных деятелей, многие из которых были ближайшими соратниками Ленина. С началом репрессий исчезают дискуссии в партии, затухает политическая жизнь и устанавливается под видом партийного "единства" единомыслие партийных рядов.
Заключение

Можно прийти к выводу, что основными недостатками таких систем являются: