Реферат по международному праву на тему Международно-правовое сотрудничество государтсв в борьбе с загрязнением морской среды нефтью и нефтепродкутами

Введение

Актуальность темы исследования. В течение многих веков население Земли пользуется Мировым океаном для целей судоходства. Специалисты считают, что если судоходство и не самый обильный источник загрязнения морской среды, то самый распространенный и постоянно действующий, особенно танкеры, химовозы и др. К числу наиболее серьёзных проблем относится загрязнение Мирового океана нефтепродуктами при их перевозке. Ежегодно в морские воды поступает около 6 млн. тонн нефтяных углеводородов. Обширные акватории океана постоянно покрыты нефтяной пленкой.
Огромный ущерб морской среде наносят аварийные морские происшествия с танкерами. Существование и эффективное функционирование современной цивилизации невозможно без танкерного судоходства: около 7 тыс. танкеров ежегодно перевозят около 60% всей потребляемой в мире нефти (что составляет до 40% перевозимых морем грузов).
Таким образом, все блага, которые приносит Мировой океан человечеству, одновременно влекут и его загрязнение. В настоящее время это загрязнение достигло такой степени, что во многих районах Мирового океана наступил предел возможности самоочищения его вод и человечество поставлено перед необходимостью срочной ликвидации нанесенного ущерба, восстановления нарушенного равновесия и предотвращения его нарушения в будущем. «Игнорировать океан, – писал Тур Хейердал, – значит игнорировать две трети нашей планеты. Уничтожить океан – значит убить нашу планету».
Проблема исследования. Недостатки правового регулирования международного сотрудничества государств в борьбе с загрязнением морской среды нефтью и нефтепродуктами, особенно в контексте разливов нефти, могут быть обусловлены многими аспектами, к примеру, сложности в установлении ущерба и компенсации, недостаточная эффективность мер предупреждения и реагирования, проблемы с применением международного права или недостаточная строгость нормативных актов.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в следствие загрязнения морской среды нефтью и нефтепродуктами.
Предметом исследования являются нормативные правовые акты (международные акты, зарубежные акты, отечественные акты), регулирующие сотрудничество государств в борьбе с загрязнением морской среды нефтью и нефтепродуктами, взгляды ученых по данным вопросам.
Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы
Цель исследования состоит в анализе проблематики международно-правового сотрудничества государств в борьбе с загрязнением морской среды нефтью и нефтепродуктами. Более того, целью исследования настоящей работы является анализ проблематики правового регулирования международного сотрудничества государств в борьбе с загрязнением морской среды нефтью и нефтепродуктами, а также в разработке предложений, которые позволят минимизировать государственные затраты, а также затраты как международных организаций в борьбе с загрязнением морской среды нефтью и нефтепродкутами.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Дать общую характеристику международно-правового сотрудничества государств в борьбе с загрязнением морской среды нефтью и нефтепродуктами;
2. Рассмотреть правовую основу сотрудничества государств в борьбе с загрязнением морской среды нефтью и нефтепродуктами;
3. Сформулировать направления совершенствования международно-правового сотрудничества государств в борьбе с загрязнением морской среды нефтью и нефтепродуктами.
Методология и методика исследования. При написании настоящей работы были использованы такие методы как сравнительно-правовой, диалектический, формально-юридический, методы анализа и синтеза, обобщения, индукции и дедукции, а также некоторые иные, используемые в целом юридической наукой.
Теоретическая и практическая значимость работы выражается в выводах теоретического характера по вопросам международно-правового сотрудничества государств в борьбе с загрязнением морской среды нефтью и нефтепродуктами; выработке предложений, направленных на совершенствование правового регулирования международного сотрудничества государств в борьбе с загрязнением морской среды нефтью и нефтепродуктами.
Научная новина исследования выражается в фактически первом проведенном углубленном исследовании вопросов международно-правового сотрудничества государств в борьбе с загрязнением морской среды нефтью и нефтепродуктами. Ранее в научном сообществе не уделялось такого внимания данной тематике. Именно поэтому полученные выводы и сформулированные предложения обладают особой научной ценностью, имеют авторский характер. При этом в работе дается не только теоретико-правовой анализ международного сотрудничества государств в борьбе с загрязнением морской среды нефтью и нефтепродуктами, но и выявляются ключевые проблемы правового регулирования международного сотрудничества государств в борьбе с загрязнением морской среды нефтью и нефтепродуктами, роль которых на момент написания настоящей работы является ключевой. Более того в работе проводится аналитическое исследование, формулируются предложения по совершенствованию правового регулирования в данной сфере.
Структура работы представлена введением, теоретической частью, исследовательской частью, заключением и списком литературы.

Теоретическая часть

Под морской средой понимается часть окружающей среды, ограниченная компонентами Мирового океана (водная толща, дно и морские недра). Значение Мирового океана в природных и экономических процессах невозможно недооценить. Это важный компонент биосферы земли, ключевым элементом гидросферы, важнейшим звеном экологической системы, источником минеральных, биологических и стратегических ресурсов.
Мировой океан подвергается постоянному негативному воздействию со стороны человека. Это бытовой и строительный мусор, продукты переработки судами топлива, нечистоты и многое другое. В результате чего Мировой океан испытывает тяжелые экологические проблемы – снижение способности морей и океанов к самоочищению, гибель морских животных, загрязнение воды и многое другое.
Защита и сохранение Мирового океана – это комплексная задача, требующая правового и финансового подкрепления, формирования правильного общественного сознания о его ценности для всего человечества.
Международное сотрудничество заключается в принятии государствами, заключившими соглашения, договоры, взаимных прав и обязанностей. Международные договоры и соглашения являются частью правовых систем государств и являются основой всего национального законодательства, соответственно, обязательны к исполнению.
Международные правовые акты устанавливают различные понятия, в частности, что такое источник загрязнения, виды загрязнений, категории пользователей ресурсами и многое другое.
С 17 века на Мировой океан распространялась доктрина свободы морей, согласно которой ни одно государство не может предъявлять свои права на водную территорию.
В 20 веке Мировой океан становится объектом международного регулирования. Так, начало было положено в 1926 году, когда представители разных стран собрались в Вашингтоне для обсуждения вопроса предотвращения загрязнения Мирового океана нефтью. И только в 1948 году ООН учредила Межправительственную морскую консультативную организацию (ИМКО) для обмена информацией, обсуждения правовых вопросов в отношение судоходства, загрязнения морской среды, решения организационных и иных вопросов.
Началом международного правового регулирования стала Конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью, подписанная в 1954 году в Лондоне на международной конференции. Далее последовала Брюссельская Конвенция 1969 года о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью, устанавливающая ответственность за загрязнения, связанные с утечкой и сливом нефти, и обязывает возместить ущерб, а также расходы на предупредительные меры.
Международная конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью 1969 года, вступила в силу для СССР 6 мая 1975 года. Согласно данной Конвенции стороны-участницы имеют право принимать в открытом море такие меры, которые могут оказаться необходимыми для уменьшения, предотвращения или устранения серьезной опасности их побережью от загрязнения моря нефтью вследствие морской аварии и иных действий. Конвенция применяется ко всем суднам, за исключением военных кораблей и других судов, которые принадлежат государству и эксплуатируются в некоммерческих целях. Однако данная конвенция оговаривала, что, прежде чем принять меры вмешательства, прибрежные государства обязаны были проконсультироваться с заинтересованными государствами, а прежде всего, с государствами флага судна, также с независимыми экспертами, список которых был составлен Международной морской организацией и обязаны были сообщить соответствующему физическому или юридическому лицу о применяемых мерах воздействия. Если же обстоятельства требовали безотлагательного решения, прибрежное государство имело право принять решение без консультаций, но с обязательным сообщением об этом заинтересованным лицам и генеральному секретарю Международной морской организации. Следует отметить, что в данной Конвенции не определен характер мер воздействия, что, по мнению С.А. Гуреева, несомненно, является ее недоработкой, в ней лишь указано, что меры должны быть адекватны объему причиненного или предполагаемого вреда, что является понятием весьма расплывчатым.