Реферат по истории на тему Личность и деятельность Александра II.

Александру II был присвоен особый титул — Царь-Освободитель — в связи с двумя ключевыми событиями его правления: отменой крепостного права 19 февраля (3 марта) 1861 года и победой в Русско-турецкой войне 1877–1878 годов. Период его правления, длившийся двадцать пять лет, не исчерпывается только этими достижениями. Как подчеркивал Николай I, он передавал власть в стране, находящейся в запущенном состоянии, оставляя преемнику множество нерешённых задач. Начало царствования Александра Николаевича совпало с поражением России в Крымской войне, продемонстрировавшей необходимость глубоких преобразований во всех сферах: от армии до государственного управления.
Архивные данные фиксируют более 270 крестьянских волнений в 45 губерниях России только за 1857 год, что указывает на остроту социального кризиса. Спустя семь лет, 19 февраля 1861 года, император издал манифест о предоставлении крепостным прав свободных сельских обывателей. Однако процесс освобождения сопровождался сохранением элементов внеэкономического принуждения, а выплата выкупных платежей обременяла крестьян в течение длительного времени .
Важным этапом стала земская реформа 1864 года и последовавшая за ней городская реформа 1870 года. В их результате были учреждены выборные органы местного самоуправления, компетенция которых ограничивалась решением хозяйственных и бюджетных вопросов. Несмотря на рамки полномочий, органы самоуправления получили реальную автономию в пределах своей юрисдикции.
Существенные изменения произошли и в сфере образования. Александр II инициировал реформы, обеспечившие доступ к начальному, среднему и высшему образованию для всех сословий. Открытие новых школ и гимназий стало закономерным следствием образовательной политики. Женщины получили возможность обучаться на общеобразовательных курсах, а университеты добились определённой автономии. Основным недостатком реформы стала обязательная плата за обучение, ограничивавшая доступ к знаниям для представителей низших слоёв населения.
В манифесте от 19 марта 1856 года провозглашалась необходимость справедливости в судебной системе. Судебная реформа, завершённая 20 ноября 1864 года, ввела независимость судей, несменяемость следователей, гласность процессов и состязательность сторон. Появилась российская адвокатура, а суд был объявлен бессословным, закрепляя равенство граждан перед законом. Хотя основные телесные наказания отменили, некоторые их формы сохранялись до начала XX века.
В рамках реформы городского самоуправления 1870 года были учреждены городские думы, избираемые каждые четыре года. Органы самоуправления осуществляли налоговое регулирование и контроль за хозяйственными вопросами. Их деятельность способствовала развитию городской инфраструктуры, санитарных норм и благоустройству. Финансирование органов шло за счёт городских средств .
Военная реформа 1874 года ознаменовала собой кардинальные преобразования в вооружённых силах. В стране отменили телесные наказания в армии, осуществили перевооружение войск и утвердили новую форму обмундирования. Россия была разделена на военные округа, а рекрутские наборы заменены всеобщей воинской повинностью. В результате проведённых мероприятий была создана новая армия и обновлена государственная структура, что позволило преодолеть экономический кризис и укрепить основы государственной системы.
В ходе Русско-Турецкой войны 1877-1878 годов, Александр II был главнокомандующим российской армией. Эта война была проведена Россией против Османской империи с целью освободить балканские народы от турецкого иго и расширить свои владения на Балканах. Александр II был одним из инициаторов этой войны и участвовал в планировании и подготовке к ней. Во время войны он посещал фронт и контролировал ход боевых действий.
Благодаря активной политике Александра II, Россия смогла превратиться в мощного игрока на Балканах и завоевать значительные территории в ходе войны. В результате, Россия получила от турецкой империи Карс, Ардаган и Батуми, а также признание независимости Румынии, Сербии и Черногории. Однако, этот успех был омрачен тем, что Россия не смогла достичь своей главной цели – установления своего прямого влияния на Константинополь. В конечном итоге, Россия вынуждена была подписать Сан-Стефанский мирный договор, который был потом пересмотрен Берлинским конгрессом. Тем не менее, политика Александра II сыграла важную роль в исходе Русско-турецкой войны 1877-1878 годов и подтвердила мощь России как военной силы в Европе .
Таким образом, реформаторская политика Александра II представляла собой синтез прагматического подхода к управлению и необходимости сохранения имперской целостности. Проведённые преобразования не только расширили гражданские права различных слоёв населения, но и подготовили базу для развития институтов гражданского общества в условиях монархического правления.

3. Роль Александра II в истории

Отмена крепостного права сформировала предпосылки для развития институтов народного представительства. В процессе земской реформы Александра II были учреждены губернские земства, обладавшие законосовещательными функциями. Городская реформа 1870 года привела к созданию всесословных органов местного самоуправления. Представительным органом стала городская дума, срок полномочий которой составлял четыре года. Исполнительные функции возлагались на городскую управу, возглавляемую городским головой, избираемым на заседании думы. Депутаты дум, обладавшие правом голоса, именовались гласными. Реформы предусматривали обязанность городов перечислять часть доходов на финансирование полиции, правительственных учреждений и иных общегосударственных нужд.
Реализация внутренней и внешней политики Александра II обусловила необходимость наведения порядка в управлении государственными ресурсами. Существенные финансовые затраты требовали оптимизации бюджетных процессов. Денежные средства, рассеянные по кассам различных ведомств, слабо поддавались контролю. Ведомства, формально подчинённые финансовому надзору, на практике активно сопротивлялись установлению прозрачности. Усилия Николая I по укреплению дисциплины в управлении не смогли преодолеть всепроникающие злоупотребления и повсеместное казнокрадство. Сатирическая характеристика России как страны, где «воруют», закрепилась именно в данный исторический период .
Противостояние Александра II бюрократическому аппарату, проявлявшему лишь внешнее повиновение, стало важным этапом государственного строительства. Монарх сумел объединить вокруг себя круг прогрессивных чиновников, для которых интересы державы стояли выше личной выгоды. Одним из таких деятелей был Валериан Алексеевич Татаринов, которому в 1856 году Александр II поручил разработать проект реформирования бюджетного, кассового и контрольного дела. Проект был представлен в 1858 году, что свидетельствовало о тщательной подготовке и отсутствии поспешности при решении ключевых финансовых вопросов.
Одобрение проекта Александром II ознаменовало начало системной перестройки финансового контроля. Была обеспечена централизация бюджета и кассового исполнения. Возросла роль государственного надзора, введён предварительный контроль над государственными расходами. Принятые меры вызвали серьёзное сопротивление коррумпированной части бюрократии, которая всеми доступными способами стремилась ослабить деятельность контрольных органов, свести их функции к формальности и лишить влияния на управление государственными финансами.
В январе 1863 года Валериан Алексеевич Татаринов был назначен Государственным контролёром России и приступил к систематическому внедрению реформ, одобренных Александром II. Разработанные им принципы государственного финансового контроля, включающие независимость и гласность, успешно выдержали проверку временем и оставались в силе до 1918 года. В современной практике их положения продолжают применяться в рамках реализации парламентского контроля, одной из ключевых функций представительных органов власти .
С начала 1865 года началось учреждение местных контрольных палат в различных областях и губерниях. В 1866 году независимая контрольная палата была организована в Москве. Первым её руководителем стал статский советник Борис Иванович Черкасов, ранее исполнявший обязанности помощника Николая Алексеевича Милютина, одного из инициаторов крестьянской реформы. Руководство московской контрольной палатой Борис Иванович осуществлял на протяжении более десяти лет, сделав существенный вклад в становление системы государственного контроля не только столицы, но и всей Российской империи. По данным «Русского архива», Черкасов рассматривался как ученик В.А. Татаринова и Н.А. Милютина, что подчёркивает преемственность реформаторской традиции.