Фрагмент для ознакомления
2
По данным отчета Общественной палаты России за 2024 год, основной тенденцией развития гражданского общества в стране является расширение участия государственных институтов в решении актуальных социально-экономических проблем.
Некоторые другие тенденции:
Доверие к государственным институтам растет. Например, за последние четыре года уровень доверия к Общественной палате России вырос с 40% в 2020 году до 59% в 2023–2024 годах.
Готовность граждан помогать друг другу. Россияне особенно охотно помогают участникам специальных военных операций.
Расширить рамки диалога между государством и гражданским обществом. Этому способствуют регулярные встречи Президента России с представителями общественных организаций.
Растущая роль публичной дипломатии. Например, в 2024 году Всемирный фестиваль молодежи в Сочи сыграл важную роль как инструмент мягкой силы. [3]
Планы Общественной палаты Российской Федерации на 2025 год. В рамках своих полномочий палата планирует сосредоточить усилия на таких направлениях, как обеспечение роста численности населения, достижение технологического лидерства и экологического благополучия, укрепление кадрового потенциала и других.
Любое государство может стать устойчивым и жизнеспособным только в том случае, если оно опирается на гражданское общество и получает выгоду от его поддержки и участия. В этой связи создание эффективной системы управления, основой которой является повышение подотчетности органов государственной власти обществу, следует считать актуальной задачей в современной России.
Проводимая в государстве модернизация предусматривает целый ряд преобразований, направленных на инновационное развитие административной власти и, соответственно, государственной гражданской службы, обеспечивающей ее деятельность. Приоритетным направлением в этой сфере является эффективное взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества.
Важным шагом в реализации стратегического направления внедрения демократии, на наш взгляд, стало создание Общественной палаты Российской Федерации как института гражданского общества, призванного обеспечивать взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений, профсоюзов, творческих союзов, объединений работодателей и их объединений, профессиональных объединений, а также иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп, с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, а также в целях содействия реализации государственной политики в сфере обеспечения прав человека в местах принудительного содержания [1]. Несомненно, позитивным является то, что государство сознательно вводит в систему государственной власти представительные институты гражданского общества и прилагает усилия по их развитию и совершенствованию. Сегодня во всех регионах страны созданы общественные палаты.
Следующим этапом развития гражданского общества можно назвать создание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (до 2011 года — Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека), создание указами Президента[2] ряда государственных фондов[3] и организаций, выделение значительных бюджетных средств на развитие гражданского общества и т. д. Еще одним эффективным каналом взаимодействия государства и гражданского общества может стать создание общественных советов при органах исполнительной власти и органах местного самоуправления. В настоящее время им придается большое значение [4]. Общественные советы — это образования с участием представителей общественности, имеющие формализованную внутреннюю структуру, которым государственные органы наделяют определенные полномочия и с которыми они консультируются по вопросам принятия и реализации государственных решений. Имеются некоторые противоречия в определении правового статуса общественных советов, создаваемых государством; Однако поскольку они созданы государственными органами как консультативные органы, их основной задачей является согласование интересов государства и различных социальных групп путем консультирования государственных органов по вопросам проводимой ими государственной политики. Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом и не является юридическим лицом.[5]
В современных условиях развития государства и общества все большее значение приобретает открытость деятельности государственных институтов для гражданского общества. В этом смысле принцип открытости государственной службы и ее доступности для общественного контроля, объективного информирования общества о деятельности государственных служащих являются руководящим принципом организации и функционирования государственной службы. Летом 2014 года был принят федеральный закон об основах общественного контроля [7], который определяет принципы его осуществления, субъектов общественного контроля и порядок его осуществления. Еще одним этапом развития гражданского общества можно назвать становление открытого государства. Это современная модель управления, основанная на принципах и механизмах участия граждан в разработке и контроле управленческих решений, способствующая взаимодействию граждан с государственными институтами, прозрачности и ясности работы правительства.
Фрагмент для ознакомления
3
1.Багирян, Г. А. «Гражданское общество в конституциях зарубежных стран» // Актуальные проблемы российского права. — 2024. — № 19(3). — С. 180–194. 35
2.Шадрин, В. В. «Гражданское общество в России: между социальным и правовым государством» // Вестник Северо-Восточного федерального университета имени М. К. Аммосова. — 2024. — № 4. — С. 127–133. 3
3.Вахтина, М. А. «Деятельность общественных советов при государственных структурах России: состояние и перспективы развития» // Гражданское общество в России и за рубежом. — 2024. — № 1. 6
4.Волченко, О. Ю. «Тенденции в развитии судебной защиты прав человека в аспекте обеспечения эффективного и конструктивного взаимодействия публичной власти и гражданского общества» // Гражданское общество в России и за рубежом. — 2024. — № 1.
5.Лукашев, А. В. Анатомия демократии, или Черный PR как институт гражданского общества: моногр. / А.В. Лукашев, А.В. Пониделко. - М.: Бизнес-пресса, 2017. - 272 c.
6. Лукин, В. Н. Гражданское общество в глобальном мире / В.Н. Лукин. - М.: Наука. Ленинградское Отделение, 2019. - 648 c.
7. Равинский, Д. К. Библиотека и гражданское общество. Изучая зарубежный опыт / Д.К. Равинский. - М.: Российская национальная библиотека, 2020. - 168 c.
8. Риль, В. Г. Гражданское общество: моногр. / В.Г. Риль. - М.: Типо-литография А. Е. Ландау, 2018. - 412 c.
9. Соколов, А. Е. Гражданское общество России. Россия - моя радость и моя печаль / А.Е. Соколов. - М.: Спорт и Культура-2000, 2017. - 344 c.