Реферат по государственному и муниципальному управлению на тему Элементы системы государственного управления в Российской Федерации

Введение

Новые экономические отношения, порожденные переходным периодом, предъявляют и новые требования к работникам. Это касается не только подбора, обучения и расстановки кадров, но и формирования нового сознания, нового менталитета и, как следствие, методов мотивации персонала организации. Разработка эффективной системы мотивации способствует не только повышению социальной и творческой активности каждого сотрудника, но и общей эффективности организации.
Мотивация труда – одна из важнейших управленческих задач: её значимость определяется, с одной стороны, постоянством её проявления в деятельности руководителя, с другой – той значимостью, которую она приобрела в контексте происходящих в настоящее время глубоких социально-экономических изменений. Интересность данной темы курса заключается в том, что ключ к эффективному управлению людьми лежит в понимании их мотивов. Понимание того, что движет людьми, что побуждает их к действиям и какие мотивы лежат в основе их поступков, позволяет разработать эффективную систему форм и методов управления людьми и их деятельностью. Чтобы построить эффективную систему управления персоналом, руководители должны понимать, как возникают или вызываются те или иные мотивации, как и какими способами их можно активировать и как мотивировать сотрудников.
Проблема мотивации на работе проявляется в поиске ненасильственных средств согласования индивидуальных целей с общими целями организации посредством целенаправленного удовлетворения разнообразных потребностей сотрудников. Мотивация все чаще становится основным инструментом организационной власти. В то же время одна из самых серьезных проблем, с которой сталкиваются организации в вопросах мотивации сотрудников, заключается в использовании архаичных и упрощенных представлений о том, что мотивирует людей к усердной и добросовестной работе.
Идея о том, что повышение заработной платы или угроза увольнения могут решить все поведенческие проблемы сотрудников, не только устарела, но и зачастую ошибочна. Однако, по данным зарубежных исследователей, даже в крупных западных компаниях руководители в лучшем случае знакомы с двухфакторной теорией А. Г. Маслоу и Ф. Герцберга (а этим теориям уже более 40 лет!), и лишь немногие руководители слышали, например, о теории ожиданий (хотя ей уже почти 30 лет).


1.Теоретические аспекты системы государственного управления в Российской Федерации

Система государственного управления Российской Федерации является частью социального управления, связанной с конкретным решением задач, затрагивающих интересы общества. Государственное управление в строгом смысле слова, безусловно, является системой [3]. Основу системы государственного управления составляют четыре элемента: власть, управление, территория и экономическая система [7].
В системе государственного управления власть осуществляется посредством формы правления, которая определяет специфику функционирования, прежде всего, исполнительной власти. Управление направлено на регулирование политических и социально-экономических процессов, а также отражает политический режим, определяемый как совокупность методов, позволяющих государству осуществлять свои функции в системе государственного управления.
Территория определяет форму правления, поскольку определяет численный состав уровней управления. Наконец, экономическая система отражает экономическую модель государства и влияет на выбор методов государственного регулирования политических и социально-экономических процессов.
Система государственного управления Российской Федерации характеризуется управленческими отношениями, то есть наличием системы управления и управляемой системы. Таким образом, можно выделить объект и субъект управления. Система (подсистема) управления выступает в роли координирующего инициатора, направляющей и контролирующей силы. Она определяет параметры, содержание и сроки управленческих взаимодействий. В системе государственного управления Российской Федерации выделяют: 1) народ; 2) государство; 3) государственный аппарат; 4) политических лидеров [6, с. 65]. avito.ru Реклама Привлечение клиентов на Avito Услуги Создание рекламы для продвижения и получения заказов Начало работы Управляемая система (подсистема) включает в себя все объекты, вокруг которых возникают, развиваются и обогащаются отношения государственного управления.
Её основными объектами являются предприятия, организации, политические, социальные, экономические и культурные образования, налоги, выборы, граждане и т.д., с которыми осуществляется организационно-распорядительная деятельность, то есть реализация управленческой или государственной политики. Прямые связи между объектом и субъектом управления представляют собой воздействие управляющего субъекта на объект. Эти связи могут быть постоянными, временными, гибкими или авторитарно-обязательными. Обратная связь – это реакция объекта управления на управленческие решения субъекта и проявляется через согласие и подчинение или наоборот.
Обратная связь может быть активной, пассивной, конфликтной, консенсуальной, постоянной или циклической. Негативная обратная связь проявляется через индифферентно-пассивное или активно-протестантское отношение и может привести к глобальному кризису власти. Понимание специфики системы государственного управления невозможно без определения её функций и принципов. Государственное управление осуществляется через систему функций, а именно взаимосвязанный комплекс практических действий, объективно необходимых для всей системы государственного управления. К основным функциям государственного управления в Российской Федерации относятся: 1) информационная: комплексный анализ ситуации, текущего положения дел и происходящих общественных процессов для осуществления деятельности государственного управления [1]; 2) целеполагание: разработка целей, определение и выбор приоритетных направлений развития, а также средств их достижения; 3) нормативное: установление системы норм (законов), регулирующих поведение граждан; 4) идеологическое: формирование и продвижение идей, направленных на укрепление основ государства.
5) Моделирование – разработка стратегии управления и прогнозирование её результатов на основе научных и достоверных данных, анализа, опыта и информации, как прошлых, так и настоящих, с учётом всех объективных и субъективных условий и факторов развития; 6) Координация – согласование деятельности отдельных органов управления и подведомственных им организаций для наилучшего достижения их общих или взаимозависимых целей; 7) Контроль – мониторинг деятельности органов управления, выявление и устранение несоответствий, а также реализация мер ответственности; 8) Развитие сферы образования [4].