Реферат по правоведению на тему Понятие и содержание избирательного права. Особенности избирательной системы России

Актуальность исследования. Формирование государственных органов власти происходит двумя главными способами: при помощи назначения и путем проведения выборов. Между тем, и назначения на высшие посты в исполнительных и судебных органах власти осуществляются выборными органами. Таким образом, выборы предоставляют высшую легитимность всей системе государственных органов власти.
В России на федеральном уровне напрямую избирается Государственная Дума РФ, т.е. нижняя палата российского парламента, а также глава страны, т.е. Президент РФ. Именно в них и заключается высшая воля народа и от них исходит главный импульс созданию всей федеральной исполнительной и судебной системы. На основании выборов возникают государственные органы власти на уровне субъектов РФ, в том числе и местные органы самоуправления. Исходя из этого, и проявляется исключительное значение выборов на любом уровне.
В юридической литературе термин «избирательная система» применяется, обычно, в двух главных значениях – широком и узком. В широком смысле избирательная система признается процессом возникновения выборных государственных органов и местных органов самоуправления, а также принципы и условия участия в создании избираемых органов, процедура и организация выборов. Избирательная система в узком смысле – это система распределения депутатских мандатов между кандидатами, учитывая итоги голосования.
Цель данной работы – комплексное исследование понятия и содержания избирательного права, а также особенностей избирательной системы России.
Структура данной работы включает в себя введение, основную часть, заключение, список использованных источников и литературы.

Понятие и содержание избирательного права. Особенности избирательной системы России

Выступая в качестве комплекса норм конституционного характера, избирательное право составляет значительную структурную часть конституционного права РФ, один из самых значительных его институтов, призванных регулировать отношения в обществе, складывающиеся, к примеру, при выборах Президента Российской Федерации, депутатов законодательных органов власти Российской Федерации и субъектов РФ, а также во время выборов в органы местного самоуправления и в органы исполнительной власти.
Однако определение «избирательное право» применяется не только для того, чтобы обозначить один из институтов конституционного права, но и в качестве одного из прав граждан РФ субъективного характера.
В данном случае различается избирательное право в активной форме – право избирать, то есть право граждан Российской Федерации принимать участие в выборах в органы власти государства и выборные органы местного самоуправления; избирательное право в пассивной форме – право избираться, то есть право граждан Российской Федерации быть избранными в органы власти государства и в выборные органы местного самоуправления.
В правовой литературе существуют два основных подхода к пониманию сущности избирательной системы: узкий и широкий.
В широком смысле избирательную систему следует понимать в качестве комплекса отношений в обществе, формирующихся в связи с образованием органов власти государства и местного самоуправления при помощи практической реализации избирательных прав граждан. При подобном подходе избирательная система включает в себя условия и принципы участия граждан в выборах, процедуру их назначения, подготовки и дальнейшего проведения, круг субъектов избирательного процесса, нормы установления результатов голосования и выборов.
Избирательная система в широком смысле, в сущности, приравнивается к избирательной кампании, которая представляет из себя деятельность, связанную с подготовкой выборов, осуществляемого в период с момента официального опубликования решения о назначении выборов до дня представления организующей выборы комиссией отчета о расходовании выделенных на их проведение бюджетных средств. По данной причине применение понятия избирательной системы в широком смысле вряд ли представляется оправданным.
Узкое понимание избирательной системы непосредственно связано, обычно, с приемами (методами) установления результатов голосования и определения победителя на выборах и исследуется в качестве своеобразной правовой формулы, путем которой устанавливаются итоги избирательной кампании на заключительной стадии выборов.
Так, в соответствии со ст. 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под избирательной системой во время проведения муниципальных выборов следует понимать условия признания кандидата избранным, кандидатских списков – допущенными к распределению мандатов депутатов, а также процедура распределения мандатов депутатов между кандидатскими списками и внутри кандидатских списков.
К тому же, не стоит забывать, что правила подведения результатов голосования зависят, помимо способов установления результата, от некоторых избирательных действий, оказывающих непосредственное воздействие на принятие решения во время избрания того либо другого кандидата.
С учетом этого, с точки зрения права узкое понимание избирательной системы следует связывать с комплексом норм, предусматривающих правила: