Фрагмент для ознакомления
2
Актуальность темы реферата обусловлена целым комплексом причин, позволяющих говорить о значимости проблем уголовно-правовой борьбы с экстремизмом и тесно связанных с ними вопросов дифференциации уголовной ответственности за экстремистские посягательства.
Во-первых, можно констатировать неблагоприятную динамику преступности этого вида. На протяжении последних пятнадцати лет, при некоторых колебаниях, фиксируется устойчивая тенденция роста числа экстремистских преступлений. Причём ежегодный прирост официально регистрируемых преступлений этой категории в процентном соотношении исчисляется двухзначными числами.
Во-вторых, крайне высока общественная опасность экстремистских преступлений. Нередко, на практике они сопряжены с тяжкими насильственными посягательствами на жизнь и здоровье человека, совершаются в составе организованных групп, с применением оружия.
В-третьих, углубляющиеся социальные и экономические проблемы актуализируют угрозы, исходящие от экстремистско-сепаратистских движений в целом ряде субъектов Российской Федерации.
В современной российской юридической литературе отсутствует единство научных подходов к экстремизму и экстремистской деятельности. В большинстве работ как отечественных, так и зарубежных авторов определение уголовно-правового понятия экстремизма справедливо выводится через категорию насилия. Однако при обращении к тексту УК РФ видно, что законодатель трактует уголовно-правовую сущность преступлений экстремистской направленности более широко, пренебрегая теми рекомендациями, которые выработаны в науке уголовного права. В целом, вопросы дифференциации уголовной ответственности за указанные преступления решены в настоящее время асистемно и противоречиво.
Указанные обстоятельства позволяют говорить о том, что заявленная в тема реферата является остроактуальной и нуждающейся в тщательном научном исследовании.
Понятие и правовая сущность терроризма
Уголовная ответственность представляет собой наиболее жёсткую и суровую меру принудительного воздействия, которое может оказать государство на человека. Соответственно, эта мера воздействия должна применяться лишь в случаях совершения виновным значительных по своей тяжести деяний, для эффективного противодействия совершению которых недостаточно применения иных мер социальной ответственности. В частности, моральной ответственности, выраженной в порицании обществом того или иного поступка. Или же административной ответственности, применение которой не предполагает наступление для виновного таких неблагоприятных последствий, как, в частности, наказание в виде лишения свободы или же судимость.
Целый ряд деяний экстремистской направленности отечественный законодатель счёл настолько опасными для общества, чтобы причислить их к разряду преступлений. Другими словами, позиция законодателя заключается в том, что характер и степень общественной опасности этих деяний соответствует формальным требованиям, предъявляемым к преступлениям.
Косвенным свидетельством весомости угрозы экстремизма для современной российской государственности является издание 25 июля 2002 года Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» . Этот нормативный правовой акт заложил законодательные основы легального понимания экстремистской деятельности (экстремизма). Однако, приведённая статье 1 названного документа дефиниция может быть охарактеризована как построенная по казуальному принципу, что резко снижает её научную ценность для уголовно-правовой доктрины.
Законодатель, во-первых, отождествил экстремизм и экстремистскую деятельность, оправданность чего вызывает немалые сомнения. Как абсолютно верно подчёркивает А.В. Петрянин, эти понятия имеют различное содержание, поэтому говорить об их синонимичности недопустимо . И, во-вторых, авторы данного определения не сочли необходимым выделить смыслообразующие признаки интересующих нас понятий и провести их градацию в зависимости от значимости. При обращении к легальному определению экстремистской деятельности (экстремизма) видно, что оно представляет лишь некий перечень проявлений этого негативного социального явления. Причём подобные проявления резко варьируются по той опасност
Фрагмент для ознакомления
3
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1998.
2. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» (Заключена в г. Шанхае 15.06.2001) // Собрание законодательства РФ. 13.10.2003. № 41. Ст. 3947.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 04.07.2020. № 144
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
6. «О безопасности»: Федеральный закон РФ от 28.12.2010 № 390-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 03.01.2011. № 1. Ст. 2.
7. «О противодействии терроризму»: Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 13.03.2006. № 11. Ст. 1146
8. «О противодействии экстремистской деятельности»: Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 29.07.2002. № 30. Ст. 3031
9. «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»: Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 // Собрание законодательства Российской Федерации. 04.01.2016. № 1 (часть II). Ст. 212.
10. «Концепция общественной безопасности в Российской Федерации» (утв. Президентом РФ 14.11.2013 № Пр-2685) // СПС «КонсультантПлюс».
11. «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 8.
12. Бешукова З.М. Механизм уголовно-правового противодействия экстремистской деятельности: содержание, структура, основные направления оптимизации:
13. Власенко В.В. Квалификация экстремистских преступлений при обеспечении охраны общественного порядка: Метод. рекомендации. - Ставрополь: Ставропольский филиал «Краснодарского университета МВД России», 2016. - 64 с. 56.
14. Власенко В.В. Организация деятельности экстремистской организации: уголовно-правовая характеристика и вопросы квалификации. - Ставрополь: Ставрополь-Сервис-Школа, 2019. - 52 с - М., 2021. - 632 с
15. Залиханова Л.И. Преступления экстремистской направленности: уголовно-правовые и криминологические аспекты: учеб. пособие. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 280 с.
16. Леньшин Д.И. Преступления экстремисткой направленности по уголовному праву Российской Федерации: - М., 2011. 174 с
17. Макеева И.С. Уголовная ответственность за преступления экстремистской направленности, посягающие на основы конституционного строя и безопасность государства: - Екатеринбург, 2017. - 177 с.
18. Можегова А.А. Экстремистские преступления и преступления экстремистской направленности по уголовному праву Российской Федерации: - М., 2015. - 169 с